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 關(guān)于法人機(jī)關(guān)問(wèn)題

一、法人機(jī)關(guān)的概念

法人機(jī)關(guān)，是指根據(jù)章程或法律規(guī)定，對(duì)內(nèi)形成法人意思、對(duì)外代表法人為民事法律行為的自然人或自然人團(tuán)體。法人機(jī)關(guān)如何組成，因法人的類型不同而不同，有單一機(jī)關(guān)或多元機(jī)關(guān)之分。多元機(jī)關(guān)通?？煞譃橐馑紮C(jī)關(guān)（決策、權(quán)力機(jī)關(guān)）、執(zhí)行機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)等，將法人的各項(xiàng)職能分別賦予不同的機(jī)關(guān)執(zhí)行，法人的各職能機(jī)關(guān)之間互相協(xié)助、互相監(jiān)督、互相制約；單一機(jī)關(guān)，法人的意思形成、指揮、行動(dòng)由一個(gè)機(jī)關(guān)全權(quán)擔(dān)當(dāng)，如“廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”就是采取這樣的單一機(jī)關(guān)。

法人機(jī)關(guān)，是法人的組成部分，類似于自然人的大腦、眼睛、手腳，不能游離于法人存在。因此，法人機(jī)關(guān)無(wú)獨(dú)立人格，其行為即是法人的行為，如董事會(huì)的行為即所依附之法人的行為。法人機(jī)關(guān)雖然由具體的自然人或自然人團(tuán)體擔(dān)任，擔(dān)任人也會(huì)有自己的人格，但是該擔(dān)任人在為法人行為時(shí)，人格即被法人所吸收，不再代表自己。法人只要存在，法人機(jī)關(guān)不可變更，但法人機(jī)關(guān)的具體擔(dān)任人可以變更，如董事、董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)等可以換人，但不等于董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)發(fā)生了變更。

二、法人機(jī)關(guān)的類型

法人的組織機(jī)關(guān)按其職能區(qū)分有以下幾種：

（一）意思機(jī)關(guān)（權(quán)力機(jī)關(guān)）

也稱權(quán)力機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)，是形成法人意志的機(jī)關(guān)。意思機(jī)關(guān)如人的大腦，故是首腦機(jī)關(guān)。

1、在社團(tuán)法人，意思機(jī)關(guān)是社員大會(huì)，如公司的股東大會(huì)、工會(huì)的會(huì)員代表大會(huì)等。

2、在社員人數(shù)不多時(shí)可以全體社員大會(huì)為意思機(jī)關(guān)，在社員人數(shù)太多無(wú)法召開(kāi)全體社員大會(huì)時(shí)，可以社員代表大會(huì)為意思機(jī)關(guān)。

3、根據(jù)財(cái)團(tuán)法人的性質(zhì)，其不得有意思機(jī)關(guān)，其以捐助人的意思為法人的意思，如前述，“扶貧基金會(huì)”只能以捐助人的意思將捐助財(cái)產(chǎn)用于扶貧，自己不得另設(shè)意思機(jī)關(guān)，決定該扶貧財(cái)產(chǎn)的使用，如用于蓋辦公。樓、為會(huì)長(zhǎng)買汽車等。

（二）執(zhí)行機(jī)關(guān)（董事會(huì)、理事會(huì)）

這是執(zhí)行法人意思機(jī)關(guān)的決定、法人章程、捐助人意思等事項(xiàng)的機(jī)關(guān)。任何法人皆須有執(zhí)行機(jī)關(guān)，否則法人的目的事業(yè)無(wú)法完成。

1、社團(tuán)法人的執(zhí)行機(jī)關(guān)由單個(gè)自然人擔(dān)任時(shí)，稱執(zhí)行董事或執(zhí)行理事等，由自然人團(tuán)體擔(dān)任時(shí)稱董事會(huì)或理事會(huì)等；

2、財(cái)團(tuán)法人的執(zhí)行機(jī)關(guān)，通常是自然人團(tuán)體，如理事會(huì)等。

（三）代表機(jī)關(guān)（法人代表）

1、代表機(jī)關(guān)的概念。這是法人的意思表示機(jī)關(guān)，代表機(jī)關(guān)對(duì)外代表法人為意思表示，是法人的對(duì)外機(jī)關(guān)，猶如自然人的喉舌。

（1）代表機(jī)關(guān)必須由單個(gè)自然人擔(dān)任，故稱為法人代表。民法通則稱企業(yè)法人的代表機(jī)關(guān)為法定代表人，實(shí)際上由誰(shuí)擔(dān)任代表人，是由法人意思機(jī)關(guān)決定的，也就是約定的，故此“法定”容易被誤解。

（2）法人代表一般由執(zhí)行機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，如董事長(zhǎng)，在單一機(jī)關(guān)中，由法人的正職首長(zhǎng)擔(dān)任，如校長(zhǎng)、廠長(zhǎng)等。

2、法人代表意思表示的效力。代表機(jī)關(guān)的權(quán)限由章程或捐助人意思決定，擔(dān)任法人代表的自然人在代表法人對(duì)外為意思表示時(shí)，其自然人人格被法人吸收，不再代表自己。故代表人所作的意思表示的效力歸于法人，即使代表人變更也不影響該意思的效力。例如前一法人代表與他人訂了合同，更換法人代表后，該合同仍然有效，后一法人代表拒絕履行，仍然是法人的不履行，須由法人承擔(dān)責(zé)任，而不是由前一法人代表人個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。

3、擔(dān)任法人代表的條件。（1）在積極要件方面，擔(dān)任法人代表必須是有完全民事行為能力人；（2）在消極要件方面，必須是沒(méi)有被法律禁止行為的自然人。如按《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第4條的規(guī)定，正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的、正在被公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)通緝的、未清償數(shù)額較大的債務(wù)的等自然人，不得擔(dān)任法人代表。

（四）監(jiān)督機(jī)關(guān)（監(jiān)事會(huì)）

這是根據(jù)法人章程和意思機(jī)關(guān)的決議對(duì)法人執(zhí)行機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的機(jī)關(guān)。監(jiān)督機(jī)關(guān)不是法人必設(shè)機(jī)關(guān)。監(jiān)督機(jī)關(guān)可由單個(gè)自然人擔(dān)任，也可由自然人團(tuán)體擔(dān)任，在自然人團(tuán)體擔(dān)任時(shí)稱監(jiān)事會(huì)。

三、法人與法人分支機(jī)構(gòu)

1、法人分支機(jī)構(gòu)是以法人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的相對(duì)獨(dú)立活動(dòng)的法人組成部分。在某些情況下，為了便于拓展業(yè)務(wù)，法人可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，獨(dú)立活動(dòng)的法人分支機(jī)構(gòu)也需要進(jìn)行登記，如企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)要進(jìn)行營(yíng)業(yè)登記。但法人分支機(jī)構(gòu)，仍屬于法人的組成部分，主要表現(xiàn)在其目的事業(yè)須在法人范圍之內(nèi)，其行為的效果仍由法人承擔(dān)，不具有獨(dú)立責(zé)任能力，與有獨(dú)立責(zé)任能力的母公司之子公司不同。

2、法人的分支機(jī)構(gòu)與法人的機(jī)關(guān)也不同，法人機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)形成法人意思、對(duì)外代表法人為民事法律行為，而法人分支機(jī)構(gòu)在參與民事活動(dòng)時(shí)能不能形成自己的獨(dú)立意思，須有法人機(jī)關(guān)的授權(quán)，但對(duì)外不得代表法人。

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