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法律制定程序即立法程序，廣義的立法程序是指享有立法權(quán)的主體在制定、修改、補(bǔ)充、廢止以及認(rèn)可各種規(guī)范性文件和法律規(guī)范過程中的工作方法、步驟和次序。狹義的立法程序是指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)(或國會(huì))在制定、修改、補(bǔ)充、廢止各種規(guī)范性文件過程中的工作方法、步驟和次序。我國全國人大及常委會(huì)制定法律的程序是：

1.法律案的提出

這是全國人大及其常委會(huì)立法程序的第一階段。所謂提出法律案，就是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，享有相應(yīng)職權(quán)的國家機(jī)關(guān)或個(gè)人向全人大或常委會(huì)提出關(guān)于制定、修改、廢止法律的議案。這里的“法律”是狹義上的，不包括憲法。因?yàn)?，憲法的修改有特別程序，《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)第64條規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國人民代表大會(huì)提議。”

根據(jù)憲法和《立法法》的規(guī)定，有權(quán)向全國人民代表大會(huì)提出法律案的國家機(jī)關(guān)或個(gè)人是：(1)全國人民代表大會(huì)主席團(tuán);(2)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);(3)全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì);(4)國務(wù)院;(5)中央軍事委員會(huì);(6)最高人民法院;(7)最高人民檢察院;(8)一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名。

根據(jù)憲法和《立法法》的規(guī)定，有權(quán)向全國人大常委會(huì)提出法律案的機(jī)關(guān)和個(gè)人是：(1)委員長會(huì)議;(2)全國人大各專門委員會(huì);(3)國務(wù)院;(4)中央軍事委員會(huì);(5)最高人民法院;(6)最高人民檢察院;(7)常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名。

2.法律案的審議

法律案的審議是立法程序中關(guān)鍵性的階段，也是立法程序的第二個(gè)階段。審議法律案，就是全國人大及其常委會(huì)就已經(jīng)列入會(huì)議議程的法律案進(jìn)行審查討論。全國人民代表大會(huì)審議法律案的程序是：(1)聽取關(guān)于法律草案的說明;(2)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議。(3)法律委員會(huì)對法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議;(4)通過審議結(jié)果的報(bào)告和法律草案修改稿。

全國人大常委會(huì)審議法律案的程序是：(1)聽取提案人對該法律案的說明并進(jìn)行初步審議。(2)聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案修改情況和主要內(nèi)容的匯報(bào)并進(jìn)一步審議。(3)聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對法律草案修改稿進(jìn)行審議。

3.法律案的通過

通過法律案，是指全國人大及其常委會(huì)通過表決來決定法律草案能否成為正式法律的活動(dòng)。這是立法程序中的重要一環(huán)。在我國，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過法律案都是采用表決通過的方式進(jìn)行的。

憲法的修改以全國人大代表大會(huì)全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。普通法律是過半數(shù)通過。

4.法律的公布

公布法律，就是將立法機(jī)關(guān)通過的法律用一定方式和形式公之于眾。憲法規(guī)定由國家主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定公布法律。主席令載明該法律的制定機(jī)關(guān)、通過和施行日期。

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