部門預算管理

部門預算是指政府部門依據(jù)國家有關(guān)預算管理政策規(guī)定，結(jié)合自身未來一定時期履行職能需要，從基層預算單位開始逐級編制、審核、匯總、上報，由財政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準的部門綜合財務收支計劃。部門預算實行“一個部門一本預算”的綜合預算管理。

一、中央部門預算的編制規(guī)程

(一)編制方式

中央部門預算編制采取自下而上的匯總方式，從基層預算單位編起，逐級匯總，所有開支項目落實到具體的預算單位。

(二)編制流程

中央部門預算編制程序可分為“準備”、“一上“、“一下”、“二上”、“二下”五個階段。

二、中央部門收入預算編制

(一)收入預算的內(nèi)容

中央部門收入預算來源主要包括上年結(jié)轉(zhuǎn)、財政撥款收入、上級補助收人、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、下級單位上繳收入、其他收入、用事業(yè)基金彌補收支差額等。

(二)收入預算的編制要求

中央部門在預測收入預算時，應本著科學、合理的原則，遵循項目合法合規(guī)、內(nèi)容全面完整、數(shù)字真實準確的總體要求。

(三)收入預算的測算依據(jù)

中央部門在編制部門收入預算時，應對各項需求和資金來源進行認真測算、分析。

1.明確預算目標。

2.收集相關(guān)資料。

3.分析、歸集部門預算需求。

4.測算部門預算需求。對部門預算需求應分基本支出和項目支出兩個部分進行測算。

5.測算財政撥款資金需求。

三、中央部門支出預算編制

中央部門預算支出包括基本支出、項目支出、上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出以及對附屬單位的補助支出。

(一)基本支出預算編制

1.基本支出預算的編制原則

(1)綜合預算原則

(2)優(yōu)先保障原則

(3)定額管理原則

2.基本支出預算的主要內(nèi)容

基本支出的內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。

3.基本支出定員定額標準

根據(jù)部門預算管理的有關(guān)規(guī)定，基本支出定員定額標準由“雙定額”構(gòu)成，即綜合定額和財政補助定額。

4.基本支出預算的編制程序

(1)制定定額標準

(2)審核基礎數(shù)據(jù)

(3)測算和下達控制數(shù)

(4)編制部門基本支出預算

(5)審批下達正式預算

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（責任編輯：vstara）

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