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案例分析題
Y集團股份有限公司建立內(nèi)部會計控制制度，主要是為了達到以下基本目標：(一)規(guī)范公司會計行為，保證會計資料真實、完整，提高會計信息質(zhì)量。(二)堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護公司資產(chǎn)的安全、完整。(三)確保國家有關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。財務(wù)負責(zé)人對內(nèi)部會計控制的建立健全及有效實施負責(zé)。公司內(nèi)部會計控制制度的建立遵循了以下原則：
1. 內(nèi)部會計控制符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范― 基本規(guī)范(試行)》，以及公司的實際情況。
2. 內(nèi)部會計控制約束公司財務(wù)會計部的所有人員，部門內(nèi)任何個人都不得擁有超越內(nèi)部會計控制的權(quán)力。
3. 內(nèi)部會計控制應(yīng)當涵蓋財務(wù)會計部的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并應(yīng)針對業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。
4. 內(nèi)部會計控制保證公司內(nèi)部涉及會計工作的機構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅持不相容的職務(wù)相互分離，確保不同機構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督。
5.內(nèi)部會計控制遵循成本效益原則，以合理的控制成本達到最佳的控制效果。
6.內(nèi)部會計控制每兩年進行一次修訂和完善。
2004年度，該公司對內(nèi)部控制制度設(shè)計和執(zhí)行的有效性進行了自我評估，公司主要內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行情況如下：
(一)公司已按國家有關(guān)規(guī)定制定了會計核算制度和財務(wù)管理制度，并明確制定了會計憑證、會計賬簿和會計報告的處理程序。在具體執(zhí)行中，公司所屬各子公司執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)管理制度工作仍有待于進一步加強。
(二)公司已對貨幣資金的收支和保管業(yè)務(wù)建立了較嚴格的授權(quán)批準程序，辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位已作分離，相關(guān)機構(gòu)和人員存在相互制約關(guān)系。對于預(yù)算內(nèi)的財務(wù)開支，除經(jīng)財務(wù)部審核外，5萬元以下的由各部門負責(zé)人審批，5萬元以上10萬元以下的由分管財務(wù)的副總裁審批，10萬元以上50萬元以下的由總裁審批，50萬元以上的由公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批;未列入預(yù)算的其他財務(wù)開支均由總裁審批。
(三)公司在籌資業(yè)務(wù)方面，能較合理確定籌資規(guī)模和籌資結(jié)構(gòu)，選擇恰當?shù)幕I資方式，較嚴格地控制財務(wù)風(fēng)險，降低資金成本。公司財會部門負責(zé)擬訂籌資方案，由總裁進行籌資決策。
(四)公司已較合理地規(guī)劃和落實了采購和付款業(yè)務(wù)的機構(gòu)和崗位，明確了存貨的請購、審批、采購、驗收程序。采購貨款的支付需在相關(guān)手續(xù)齊備后才能辦理，大額款項的支付必須經(jīng)批準同意。實際執(zhí)行中，部分采購業(yè)務(wù)未簽訂采購合同，采購定單也未能連續(xù)編號，以及對部分料到單未到的材料平時未能及時地進行暫估，在年末時才予暫估的情況。公司對采購與付款業(yè)務(wù)建立嚴格的授權(quán)批準制度，明確審批人對采購與付款業(yè)務(wù)的授權(quán)批準方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理采購與付款業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。審批人應(yīng)當根據(jù)采購與付款業(yè)務(wù)授權(quán)批準制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限。經(jīng)辦人應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準意見辦理采購與付款業(yè)務(wù)。對于審批人超越授權(quán)范圍審批的采購與付款業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理，并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報告。公司對于重要和技術(shù)性較強的采購業(yè)務(wù)，由公司總裁作出決策。
(六)公司在銷售與收款業(yè)務(wù)方面，按市場營銷管理制度要求，制定了可行的銷售政策，為了增加銷售過程中的靈活性，授予銷售業(yè)務(wù)人員比較大的折扣政策、付款政策等權(quán)限。為了提高效率，銷售業(yè)務(wù)人員可以單獨與客戶進行談判;重要的特殊銷售業(yè)務(wù)，由總裁作出決策。建立了國外應(yīng)收款風(fēng)險控制制度。公司制定了加強業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的規(guī)定，規(guī)范了內(nèi)外銷合同、利潤分析單及裝運單制作、簽訂、審批、留存程序，明確了收匯風(fēng)險小組及財務(wù)部的職責(zé)。公司根據(jù)實際情況將年初確定的營銷指標進行分解，下達給各相關(guān)營銷機構(gòu)和人員，并確定銷售利潤指標和貨款回籠的相關(guān)要求，考核營銷費用。
(七)對外投資方面，公司為嚴格控制投資風(fēng)險，按《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，建立了相應(yīng)的《投資管理制度》，并按投資額的大小確定的投資決策權(quán)的行使，結(jié)合對投資事前、事中、事后工作制定了完備的內(nèi)部控制制度。公司綜合辦公室負責(zé)對外投資及處置的可行性研究與評估，包括收集、歸檔對外投資的董事會、監(jiān)事會、股東大會決議及相關(guān)文書資料，并建立健全的對外投資臺賬，跟綜、分析投資效益的制度;公司董事會負責(zé)對外重大投資及處置的決策，公司經(jīng)理班子負責(zé)一般投資及處置的決策;公司投資部負責(zé)對外投資及處置的執(zhí)行。
(八)公司制定了《擔(dān)保管理制度》，明確公司的財務(wù)部為擔(dān)保合同的管理部門，負責(zé)公司擔(dān)保合同的評估、審批、簽訂、履行、變更、終止和保管工作，同時對擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生后對被擔(dān)保人的經(jīng)營情況、資金狀況的事后監(jiān)督制度。目前公司除為子公司提供擔(dān)保外，未對公司外部單位提供擔(dān)保。
(九)公司已建立了預(yù)算體系，能夠做好預(yù)算的各項基礎(chǔ)工作。公司財務(wù)會計部負責(zé)作為預(yù)算管理部門，負責(zé)預(yù)算的編制(含預(yù)算調(diào)整)和預(yù)算考核，公司綜合辦公室負責(zé)預(yù)算的審批，各業(yè)務(wù)部門負責(zé)預(yù)算的執(zhí)行。
要求：指出該公司的內(nèi)部控制存在的缺陷，并說明理由。
來源:-高級會計師考試責(zé)編:xuxiaomin 評論 糾錯
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