【案例一】
資料:李某在1999年11月至2005年8月任某人民法院副院長、院長、黨組書記期間,將應上繳區(qū)財政的訴訟費20 500元用于發(fā)放干部、職工各種“獎金”、“補貼”、“加班費”,并借公務接待名義從該訴訟費中分得11 000元,據為己有。
要求:
根據我國會計法律、法規(guī)、制度規(guī)定,分析李某的行為違反了國家什么財經規(guī)定并分析其應當承擔的責任。 (綜合題)[本題8.00分]
答案分析是
李某的行為違反了收支兩條線管理的基本要求:
收支兩條線管理,是指具有執(zhí)收執(zhí)罰職能的單位,根據國家法律、法規(guī)和規(guī)章收取的行政事業(yè)性收費(含政府性基金)和罰沒收入,實行收入與支出兩條線管理,即上述行政事業(yè)性收費、罰沒收入按規(guī)定應該全額上繳國庫或預算外資金財政專戶;同時,執(zhí)收執(zhí)罰單位需要使用資金時,由財政部門根據需要統(tǒng)籌安排核準后,從國庫或預算外資金賬戶撥付。
收支兩條線管理的基本要求主要有:
?。?)收費主體是履行或代行政府職能的國家機關、事業(yè)單位和社會團體。罰沒主體是指國家行政機關、司法機關和法律、法規(guī)授權的機構。
(2)各種收費、罰沒項目的設立都必須有法律、法規(guī)依據。
?。?)收費、罰沒收入必須全部上繳財政,作為國家財政收入,納入財政預算管理。
?。?)收費實行收繳分離,罰沒實行罰繳分離,即實行執(zhí)收執(zhí)罰單位開票、銀行繳款、財政統(tǒng)管的模式。
?。?)執(zhí)收、執(zhí)罰單位的開支,由財政部門按批準的預算撥付。
李某作為人民法院院長、黨員領導干部,本應模范帶頭執(zhí)行黨的紀律和國家政策法規(guī),廉潔自律,但他對黨紀政紀置若罔聞,頂風違紀,將隱瞞、截留應繳財政的訴訟費用于發(fā)放干部、職工各種獎金和補貼,用于請客送禮以及非法占有。其錯誤是十分嚴重的。同時需要結合以下規(guī)定展開具體分析:
?。?)截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費、罰沒收入的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。
?。?)違反規(guī)定,將行政事業(yè)性收費、罰沒收入用于提高福利補貼標準或者擴大福利補貼范圍、濫發(fā)獎金實物、揮霍浪費或者有其他超標準支出行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。 來源:-高級會計師考試
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