案例分析題

甲科研所是一家中央級事業(yè)單位，所屬預(yù)算單位包括一家研究生院。除財政撥款收入外，該科研所無其他收入。2010年11月，該科研所財務(wù)處按照上級主管部門的要求，匯總編制了本單位及所屬預(yù)算單位2×11年度“二上”預(yù)算草案。此前，上級主管部門和財政部門對甲科研所本級下達的預(yù)算控制限額為：基本支出8000萬元，其中，人員經(jīng)費3500萬元、日常公用經(jīng)費4500萬元;項目支出4800萬元，其中,X項目(為2×11年新增項目)支出800萬元。預(yù)算草案中的部分事項如下：

(1)財務(wù)處認為本單位人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)偏低，在下達的基本支出預(yù)算控制限額內(nèi)對支出構(gòu)成比例進行了調(diào)整，在預(yù)算草案中確定科研所本級人員經(jīng)費預(yù)算4000萬元、日常公用經(jīng)費預(yù)算4000萬元。

(2)科研所M項目在2×10年10月底提前完成，形成財政撥款項目支出剩余資金200萬元。財務(wù)處經(jīng)進一步測算，下達的X項目預(yù)算控制限額800萬元不足，預(yù)計完成X項目需要經(jīng)費支出1000萬元，于是直接將M項目剩余資金200萬元安排用于追加到X項目，在預(yù)算草案中確定X項目支出預(yù)算1000萬元。

(3)科研所本級網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行與維護經(jīng)費預(yù)算150萬元。

預(yù)算草案中，按政府支出功能分類，列入“文化體育與傳媒”類;按政府支出經(jīng)濟分類，列入“其他資本性支出”類。

(4)科研所本級退休費預(yù)算550萬元(該單位未實行離退休經(jīng)費歸口管理)。預(yù)算草案中，按政府支出功能分類，列入“社會保障和就業(yè)”類;按政府支出經(jīng)濟分類，列入“對個人和家庭的補助”類。

(5)所屬研究生院改建圖書館，由財政部門安排該項目預(yù)算350萬元。預(yù)算草案中，按政府支出功能分類，列入“科學(xué)技術(shù)”類;按政府支出經(jīng)濟分類，列入“基本建設(shè)支出”類。

要求：

1、請根據(jù)國家部門預(yù)算管理規(guī)定，逐項判斷上述事項(1)、(2)是否正確;如不正確，分別說明理由。

2、請根據(jù)《政府收支分類科目》，逐項判斷上述事項(3)至(5)中支出功能分類、支出經(jīng)濟分類是否正確;如不正確，分別指出正確的分類科目。

[參考答案]

1、事項(1)不正確。

理由：預(yù)算單位在編制基本支出預(yù)算時，人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費之間不得自主調(diào)整。

注意：如考生答出“不得隨意調(diào)整人員經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)”或“不得自主突破人員經(jīng)費預(yù)算控制限額”的，應(yīng)得分。

2、事項(2)不正確。

理由：在年度預(yù)算執(zhí)行中，項目完成后形成的剩余資金，未經(jīng)財政部批準(zhǔn)的，不得直接在編制下年預(yù)算時安排使用。

3、事項(3)中，支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟分類不正確。正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“科學(xué)技術(shù)”類;按支出經(jīng)濟分類，應(yīng)列入“商品和服務(wù)支出”類。

4、事項(4)中，支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟分類不正確。正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“科學(xué)技術(shù)”類;說明：如考生回答“事項(4)不正確”或“事項(4)正確”的，不應(yīng)得分。

5、事項(5)中，支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟分類不正確。

正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“教育”類;按支出經(jīng)濟分類，應(yīng)列入“其他資本性支出”類。

[點評]本題主要考察預(yù)算管理規(guī)定和政府收支分類，難度系數(shù)較低。

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（責(zé)任編輯：xy）

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