一、前言

　　作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要工具，全面預(yù)算已經(jīng)成為眾多企業(yè)的重要指導(dǎo)性工具，所謂的全面預(yù)算管理就是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)企業(yè)內(nèi)外資源最為合理的優(yōu)化配置，圍繞企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程進(jìn)行有效地分析、預(yù)算與決策，對(duì)運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的偏差要及時(shí)的進(jìn)行修正與調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高效、科學(xué)的進(jìn)行。

　　二、在企業(yè)中實(shí)行全面預(yù)算管理的必要性及意義

　　全面預(yù)算對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有不可替代的重要作用，企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)的整體計(jì)劃，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)整體計(jì)劃與相關(guān)財(cái)務(wù)狀況的分析。現(xiàn)代企業(yè)的生存發(fā)展與全面預(yù)算管理存在著必然的聯(lián)系，在企業(yè)中實(shí)行全面預(yù)算管理在一定程度上可以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證各項(xiàng)計(jì)劃的順利開展與不斷地完善，同時(shí)可以加強(qiáng)各部門之間的交流與合作，具體來說，全面的預(yù)算管理可以在一定程度上改善企業(yè)未來的經(jīng)營(yíng)情況，可以起到規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)控制流程的作用，同時(shí)，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的互相協(xié)調(diào)配合具有一定的積極作用，可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。

　　三、在我國(guó)企業(yè)中實(shí)行全面預(yù)算管理存在的問題分析

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)際化腳步的加快，全面預(yù)算管理在企業(yè)中的作用越來越完善，相比較之下，我國(guó)的企業(yè)發(fā)展起步晚，但是發(fā)展快，但是仍然存在著一定的差距，在某些方面仍有待完善。

    （一）管理目標(biāo)模糊不清

　　在企業(yè)中實(shí)行全面的預(yù)算管理最重要的目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。當(dāng)前形勢(shì)下，部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員在缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的環(huán)境下進(jìn)行預(yù)算管理，對(duì)短期的行為過于重視，忽視長(zhǎng)期目標(biāo)的管理，影響預(yù)算功能的發(fā)揮。全面預(yù)算管理是一個(gè)全面的預(yù)算體系，涉及到多個(gè)方面，由于預(yù)算目標(biāo)的模糊性，導(dǎo)致費(fèi)用耗費(fèi)較大，全面預(yù)算管理的作用無(wú)法發(fā)揮。

    （二）組織體系的保障不健全

　　能否做好全面預(yù)算管理工作的關(guān)鍵在于組織是否具有一定的保障功能，按照一般的程序，全面預(yù)算需要建立最高的管理機(jī)構(gòu)委員會(huì)，各級(jí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要適當(dāng)?shù)募尤腩A(yù)算管理，盡量選擇專業(yè)人士進(jìn)行管理。但是我國(guó)的多數(shù)企業(yè)卻缺乏這一環(huán)節(jié)，而是將其歸類于財(cái)務(wù)部門，導(dǎo)致預(yù)算的權(quán)威性降低，影響其功能的執(zhí)行。

    （三）預(yù)算與考評(píng)機(jī)制不夠健全

　　從我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來看，在全面預(yù)算管理中存在著重編制、輕執(zhí)行的普遍現(xiàn)象，預(yù)算管理的手段十分落后，相關(guān)的制度不夠完善，缺乏有效地監(jiān)督機(jī)制與科學(xué)的執(zhí)行過程，執(zhí)行的隨意性過于松散，在預(yù)算分析與執(zhí)行的過程中，缺乏深入有效地分析，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況脫節(jié)。同時(shí)，薪酬機(jī)制與預(yù)算的目標(biāo)不相符，在進(jìn)行考核的過程中，被考核方常?；乇苤饔^因素的影響，而考核人員又過于注重自我的主觀因素，考核機(jī)制的功能無(wú)法發(fā)揮。

    四、解決全面預(yù)算管理問題的有效對(duì)策

　　從上文的分析中我們可以看到，當(dāng)前形勢(shì)下，全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中具有重要意義，但是其發(fā)展中仍然存在著一系列問題，為了提升企業(yè)的管理質(zhì)量，保證企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，有必要采取必要的措施完善企業(yè)的全面預(yù)算管理。

    （一）樹立正確的預(yù)算目標(biāo)

　　企業(yè)實(shí)行全面的預(yù)算管理是企業(yè)整體規(guī)劃與動(dòng)態(tài)控制的有效對(duì)策，是對(duì)企業(yè)實(shí)行全方位的管理對(duì)策，是從財(cái)務(wù)的角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)行全面的控制管理，企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)來確定經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，預(yù)算的目標(biāo)在一定程度上可以反映企業(yè)在不同時(shí)期的戰(zhàn)略安排，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與生存，在指定戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，要充分考慮到資源的優(yōu)化配置，在保證整體目標(biāo)不變的情況下，要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況隨時(shí)做出有利于企業(yè)發(fā)展的調(diào)整，保證企業(yè)目標(biāo)的科學(xué)性與可實(shí)現(xiàn)性，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

    （二）加強(qiáng)全面預(yù)算管理編制的科學(xué)性

　　全面預(yù)算管理水平的提高關(guān)鍵在于管理理念，更重要的在于提高企業(yè)管理者的職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)管理人員的“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)”的觀念，形成以市場(chǎng)為需求，以營(yíng)業(yè)為需求，加強(qiáng)成本管理，提高預(yù)算的效率。

    在企業(yè)中實(shí)行全面預(yù)算管理直接關(guān)系到企業(yè)員工自身的利益，各級(jí)負(fù)責(zé)人必須親自實(shí)行預(yù)算管理，這就決定了企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理過程中要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使其參與到企業(yè)的預(yù)算管理中，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理編制的科學(xué)性，推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    （三）建立健全考核體系

　　企業(yè)員工的積極性會(huì)受到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及激勵(lì)制度的影響，因此，建立健全企業(yè)的激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制是十分必要的，這是保證預(yù)算順利進(jìn)行的重要前提。在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過程中，企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，可以將考核與編制的執(zhí)行掛鉤，將其作為企業(yè)人事管理的重要依據(jù)。

    建立具有實(shí)現(xiàn)性的預(yù)算目標(biāo)，使其成為企業(yè)員工的精神動(dòng)力，以物質(zhì)作為一種有效地激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的積極性，激發(fā)自身潛能的發(fā)揮，從整體上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，發(fā)揮其激烈功能，保證全面預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    五、結(jié)束語(yǔ)

　　總之，全面預(yù)算管理作為一種重要的經(jīng)營(yíng)管理模式，企業(yè)的管理人員必須擁有正確的理財(cái)觀念及經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)及多方的配合，適當(dāng)?shù)牟扇∮行У卮胧?，才能從根本上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻(xiàn)

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高級(jí)會(huì)計(jì)師考試

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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