第十章會(huì)計(jì)、稅收及相關(guān)法規(guī)
　　一、會(huì)計(jì)法規(guī)
　　（一）會(huì)計(jì)法規(guī)構(gòu)成
　　1.會(huì)計(jì)法律。國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)通過一定立法程序頒布施行的調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中會(huì)計(jì)關(guān)系的總規(guī)范。
　　2.會(huì)計(jì)行政法規(guī)。由國(guó)務(wù)院制定發(fā)布或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
　　3.會(huì)計(jì)規(guī)章。由主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的行政部門-財(cái)政部，就會(huì)計(jì)工作中某些方面的內(nèi)容所制定的規(guī)范性文件。
　?。ǘ┥鐣?huì)作管理體制
　　1.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的設(shè)計(jì)工作?？h級(jí)以上的方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本港鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的社會(huì)工作。
　　2.國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)會(huì)計(jì)制度。國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定并公布。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中國(guó)人民解放軍總后勤部可以依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定實(shí)施有關(guān)具體辦法或補(bǔ)充規(guī)定，但須報(bào)國(guó)原財(cái)政部門審核批準(zhǔn)或備案。
　?。ㄈ﹩挝回?fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任
　　單位負(fù)責(zé)人，市直單位法定代表人或者發(fā)露、行政法規(guī)規(guī)定代表本單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人主要承擔(dān)以下會(huì)計(jì)責(zé)任：
　　（1） 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和社會(huì)之來(lái)噢的執(zhí)行、完整性負(fù)責(zé)。
　?。?）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上簽名井蓋章；單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證跨及報(bào)告真實(shí)、完整。
　　（3）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
　?。?）單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。
　?。ㄋ模?huì)計(jì)核算的基本要求
　　1.各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行曲會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
　　2.各單位填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬薄，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
　　3.各單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，不得違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿登記、核算。
　　4.各單位采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定變更，并將變更的原因、情況及影響在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中說明。
　　5.單位提供的擔(dān)保、未決訴訟等或有事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中予以說明。
　　6.公司、企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定確認(rèn)、計(jì)量和記錄資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入費(fèi)用和利潤(rùn)。
　?。ㄎ澹?huì)計(jì)監(jiān)督的基本要求
　　1.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。
　?。?）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本要求。
　　各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：第一，記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；第二，重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；第三，財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；第四，對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
　?。?） 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)。
　?、?nbsp;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
　?、?nbsp;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)保同發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相等的，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。
　　2.政府會(huì)計(jì)監(jiān)督。
　　政府會(huì)計(jì)監(jiān)督是指政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
　?。?） 財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督主要有以下內(nèi)容：
　?、?nbsp;對(duì)單位依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿情況的檢查。
　?、?nbsp;對(duì)單位會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性的檢查。
　　③ 對(duì)單位會(huì)計(jì)核算情況的檢查。
　　④ 對(duì)單位會(huì)計(jì)從業(yè)資格、任職資格情況的檢查。
　?、?nbsp;對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施的檢查。
　?、?nbsp;對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容的檢查。
　?、?nbsp;對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所保持設(shè)立條件的檢查。
　?、?nbsp;對(duì)會(huì)計(jì)師務(wù)所應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門備案事項(xiàng)報(bào)備情況的檢查。
　?、?nbsp;對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)情況的檢查。
　?、?nbsp;對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度的檢查。
　　（2） 財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的形式。
　　① 對(duì)單位遵守《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況進(jìn)行全面檢查。來(lái)源：www.examda.com
　?、?nbsp;對(duì)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、從事會(huì)計(jì)工作的人員是否持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)人員從業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或者抽查。
　?、?nbsp;對(duì)有檢舉線索或者在財(cái)政管理工作中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
　?、?nbsp;對(duì)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行定期抽查。
　?、?nbsp;對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行抽查。
　　⑥ 依法實(shí)施其他形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。
　　（3） 財(cái)政部門在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督中可以采取的相關(guān)措施。
　　① 財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，可以在被檢查單位的業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行；必要時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，也可以將被檢查單位以前年度的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料調(diào)回財(cái)政部門檢查，并開具調(diào)用會(huì)計(jì)資料清單。
　?、?nbsp;財(cái)政部門在被檢查單位涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)證據(jù)先行登記保存。
　　③ 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)在對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時(shí)，可能向與被檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位或者被檢查單位開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況。

（責(zé)任編輯：vstara）