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八、城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃
(一)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)
意義:
(1)、城市是歷史文化發(fā)展的載體。每個(gè)城市都在城市中留下自己的痕跡,保護(hù)歷史的連續(xù)性,保存城市的記憶是人類現(xiàn)代生活發(fā)展的必然需要。
(2)文化遺產(chǎn)是全人類的財(cái)富,保護(hù)文化遺產(chǎn)不僅是每個(gè)國家的重要職責(zé),也是整個(gè)國際社會(huì)的共同義務(wù)。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)條件
(二)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃
1、歷史文化名城的分類
(1)古都型
(2)傳統(tǒng)風(fēng)貌型
(3)風(fēng)景名勝型
(4)地方及民族特色型
(5)近現(xiàn)代史跡型
(6)特殊職能型
(7)一般史跡型
現(xiàn)有名城的四種情況
(1)古城的格局風(fēng)貌比較完整
(2)古城風(fēng)貌猶存,或古城格局、空間關(guān)系等尚有值得保護(hù)之處。
(3)古城的整體格局和風(fēng)貌已不存在,但還保存有若干體現(xiàn)傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌的街區(qū)。
(4)少數(shù)歷史文化名城,目前已難找到一處值得保護(hù)的歷史街區(qū)。
2、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容
3、保護(hù)規(guī)劃的編制原則
①歷史文化名城應(yīng)該保護(hù)城市的文物古跡和歷史地段,保護(hù)和延續(xù)古城的風(fēng)貌特點(diǎn),繼承和發(fā)揚(yáng)城市的傳統(tǒng)文化,保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市的具體情況編制和落實(shí)。
②編織保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分析城市歷史演變及性質(zhì)、規(guī)模、相關(guān)特點(diǎn),并根據(jù)歷史文化遺存的性質(zhì)、形態(tài)、分布等特點(diǎn),因地制宜確定保護(hù)原則和工作重點(diǎn)。
③編織保護(hù)規(guī)劃要從城市總體上采取規(guī)劃措施,為保護(hù)城市歷史文化遺存創(chuàng)造有利條件,同時(shí)又要注意滿足城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改善人民生活和工作環(huán)境的需要,使保護(hù)與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
④編制保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意對(duì)城市傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的發(fā)揚(yáng)與繼承,促進(jìn)城市物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
⑤編制保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出保護(hù)重點(diǎn)。
4、保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料收集
①歷史文化演變、建制沿革、城址興廢變遷。
②城市現(xiàn)存地上地下文物古跡、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝、古樹名木、革命紀(jì)念地、近現(xiàn)代代表性建筑以及有歷史價(jià)值的水系、地貌遺址等。
③城市特有的傳統(tǒng)文物、手工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及民俗精華等。
④現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境遭受破壞威脅的情況。
5、保護(hù)規(guī)劃的成果要求
①規(guī)劃文本
②規(guī)劃圖紙
③附件
包括規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料匯編。規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。
規(guī)劃文本和圖紙具有同等的法律效力。
(三)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃
1、歷史文化街區(qū)的概念
2、歷史文化街區(qū)的基本特征與劃定原則
(1)歷史文化街區(qū)的基本特征
①歷史街區(qū)是有一定的規(guī)模,并具有較完整或可整治的景觀風(fēng)貌,沒有嚴(yán)重的視覺環(huán)境干擾,能反應(yīng)某歷史時(shí)期某一民族及某個(gè)地方的鮮明特色,在這一地區(qū)的歷史文化上占有重要的地位。
②有一定比例的真實(shí)遺跡,攜帶著真實(shí)的歷史信息。
③歷史街區(qū)應(yīng)在城鎮(zhèn)生活中仍起著重要的作用,是生生不息的、具有活力的社區(qū),這也就決定了歷史街區(qū)不但記載了過去城市的大量的文化信息,而且還不斷并繼續(xù)記載著當(dāng)今城市發(fā)展的大量信息。
(2)歷史文化保護(hù)的劃定原則
①歷史文化保護(hù)區(qū)的范圍劃定應(yīng)符合歷史真實(shí)性、生活延續(xù)性及風(fēng)貌完整性原則。
②范圍劃定應(yīng)兼顧兩個(gè)方面的要求。規(guī)模不宜過大或過小。
③考慮到保護(hù)管理?xiàng)l例的可操作性,保護(hù)層次的設(shè)定不宜過多。
3、歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容
(1)現(xiàn)狀調(diào)查
①歷史沿革;
②功能特點(diǎn),歷史風(fēng)貌所反映的時(shí)代;
③居住人口;
④建筑物建造時(shí)代、歷史價(jià)值、保存狀況、房屋產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)狀用途;
⑤反映歷史風(fēng)貌的環(huán)境狀況,指出其歷史價(jià)值、保存完好程度;
⑥城市市政設(shè)施現(xiàn)狀,包括供電、供水、排污、燃?xì)獾臓顩r,居民廚、廁的現(xiàn)狀。
(2)保護(hù)規(guī)劃
①保護(hù)區(qū)及外圍建設(shè)控制地帶的范圍、界線;
②保護(hù)的原則和目標(biāo);
③建筑物的保護(hù)、維修、整治方式;
④環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)整治方式;
⑤基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè);
⑥用地功能和建筑物使用的調(diào)整;
⑦分期實(shí)施計(jì)劃、近期實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和概算。
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