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為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)城市規(guī)劃師課程,全面的了解城市規(guī)劃師考試教材的相關(guān)重點,小編特編輯匯總了2011年城市規(guī)劃師考試各章復(fù)習(xí)的重點資料,希望對您參加本次考試有所幫助!
完整性原則。
保護方法:
①建筑本體保護。
一般情況:第一,修繕;第二,調(diào)整使用。
特殊情況:第一,整體位移;第二,建筑主體保存;第三,意象保存。
②建筑環(huán)境保護。
一是劃定法定歷史建筑的保護范圍和建設(shè)控制地帶,加強保護建筑周圍的建設(shè)管理。
二是環(huán)境整治。
③財政支助和政策優(yōu)惠。
3.4.4掌握文物和歷史建筑保護單位以及歷史風(fēng)貌地區(qū)保護規(guī)劃管理的內(nèi)容與依據(jù)。
1、文物保護內(nèi)容詳見文物保護法的規(guī)定。
2、歷史建筑的保護內(nèi)容主要是建筑物實體和環(huán)境兩個方面。
3、歷史風(fēng)貌地區(qū)保護的內(nèi)容可分為物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)。
物質(zhì)形態(tài)方面的保護概括為以下三要素:
①自然地理景現(xiàn)環(huán)境。
②獨特的街道空間格局。
③歷史建筑實體。
3,4.5掌握文物和歷史建筑保護單位以及歷史風(fēng)貌地區(qū)保護規(guī)
劃管理的程序及****作要求
可分為一般程序和特殊程序
一般程序:就是將保護的規(guī)劃管理納入到建設(shè)工程的“一書兩證“管理程序,法定歷史建筑保護要求的建設(shè)活動的控制。
特殊程序:主要是針對歷史風(fēng)貌地區(qū)具有歷史文化意義的自然景觀和風(fēng)景區(qū)及法定歷史保護建筑的保護而增加的必要程序。
3.5城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查
3.5.1熟悉城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的概念與意義
l、城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的概念:
城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,是指城市規(guī)劃行政主管部門為了實現(xiàn)城市規(guī)劃管理的目標,依照城市規(guī)劃法律和法規(guī)批準的城市規(guī)劃和規(guī)劃許可,對城市的土地使用和各項建設(shè)活動實施城市規(guī)劃的情況,進行行政檢查并查處違法用地和違法建設(shè)的行政執(zhí)法工作。
2、意義:
城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,是城市規(guī)劃管理中的一項重要工作。它涉及到城市規(guī)劃實施的最終結(jié)果是否實現(xiàn)規(guī)劃管理的預(yù)期目標。
3.5,2掌握城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的任務(wù)
城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的任務(wù),有以下幾個方面:
(1)城市土地使用情況的監(jiān)督檢查。包括兩方面內(nèi)容:一是對建設(shè)工程使用土地情況有監(jiān)督檢查;二是對規(guī)劃建成地區(qū)和規(guī)劃保留、控制地區(qū)的規(guī)劃控制情況的監(jiān)督檢查。
(2)對建設(shè)活動全過程的行政檢查。具體任務(wù)有,兩項:一是建設(shè)工程開工前的訂立紅線界樁和復(fù)驗灰線。三是建設(shè)工程竣工后的規(guī)劃驗收。
(3)查處違法用地和違法建設(shè)
①查處違法用地。建設(shè)單位或個人未取得城市規(guī)劃行政主管部門批準的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,或者未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準的用地范圍和使用要求使用土地的,均屬違法用地?;?qū)儆谶`法審批。
②劃處違法建設(shè)。無證建設(shè)、越證建設(shè),均屬違法建設(shè)。
(4)對建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性進行監(jiān)督檢查。
(5)對建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的監(jiān)督檢查。
3.5.3掌握城市規(guī)劃實施監(jiān)督撿查的特點與方法
l、特點包括:
一是行政檢查是城市規(guī)劃行政主管部門的具體行政行為,它以行政機關(guān)的名義進行。二是行政檢查是城市規(guī)劃行政主管部門的單向強制性行為,不需要征得建設(shè)單位或個人的同意。三是行政檢查必須要依法進行,必須要有直接的法律依據(jù)。否則,建設(shè)單位或個人有拒絕檢查的權(quán)利。
2、方法:
①檢查人員執(zhí)行檢查時,必須佩帶公務(wù)標志、出示證件。
②實施行政撿查時,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當通知被檢查人在現(xiàn)場,檢查必須公開進行。
③檢查在時 間上必須是及時,即從撿查開始到結(jié)束不能超過正常時 間。
④檢查結(jié)果必須承擔法律責任。
3,5.4掌握城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的內(nèi)容與操作要求
l、檢查內(nèi)容,按建設(shè)過程的不同階段來確定:
(1)道路規(guī)劃紅線訂界。
(2)復(fù)驗灰線。
(3)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收。
①建筑工程竣工規(guī)劃驗收內(nèi)容。
②市政管線工程竣工規(guī)劃驗收內(nèi)容。
③市政交通工程竣工規(guī)劃驗收內(nèi)容。
2、操作要求:
(1)建設(shè)工程復(fù)驗灰線的操作要求。
(2)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收操作要求。
3,5.5掌握查處違法用地和建設(shè)的程序及操作要求嚴格遵循立案調(diào)查,查勘取證,作出行政處罰決定,送達當事人等法規(guī)規(guī)定的工作程序。注意以下操作要求:
(1)掌握信息。信息來自四個渠道:一是公民、法人和其他組織來信、來訪的舉報;二是違法建設(shè)的單位或個人主動報告;三是城市規(guī)劃行政主管部門在審核建設(shè)工程項目時發(fā)現(xiàn);四是規(guī)劃監(jiān)督檢查人員在對建設(shè)工程檢查和日常巡視檢查發(fā)現(xiàn)。
(2)準備資料。首先弄清三個問題:
一是違法用地或違法建設(shè)所在地的詳細規(guī)劃情況;二是違法用地或違法建設(shè)所在地的地形、地貌資料;三是查實城市規(guī)劃行政主管部門是否核發(fā)規(guī)劃許可證件,以及規(guī)劃許可證件核準的圖紙的內(nèi)容,確認是無證建設(shè)(用地)還是越證建設(shè)(用地)。
(3)現(xiàn)場查勘。
(4)草擬報告。
(5)通知停工。
(6)實施處罰。對應(yīng)當給予行政處罰的建投單位和個人、施工單位、設(shè)計單位,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當發(fā)給行政處罰決定書。并按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的范圍,先通知當事人,按照當事人要求確定是否組織聽證。對違法建設(shè)依法處理后,城市規(guī)劃行政主管部門同意恢復(fù)施工的,應(yīng)當及時發(fā)出恢復(fù)施工通知書,送達建設(shè)單位或個人、施工單位。對停止施工供應(yīng)用電、用水的建設(shè)工程,同意恢復(fù)施工的,也應(yīng)當及時通知供電、供水部門恢復(fù)供應(yīng)施工用電、用水。當被行政處罰的違法建設(shè)單位和個人、設(shè)計單位、施工單位逾期未履行行政處罰決定,又未申請行政復(fù)議,也未向人民法院提出訴訟請求的,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當向人民法院提出訴訟外強制執(zhí)行的要求,及時向人民法院遞交申請執(zhí)行書,其內(nèi)容主要內(nèi)容申請執(zhí)行的請求事項和申請執(zhí)行的理由。持人民法院審核同意后,積權(quán)主動配合人民法院強制執(zhí)行。
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(責任編輯:中大編輯)
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