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為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)城市規(guī)劃師課程,全面的了解城市規(guī)劃師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),小編特編輯匯總了2011年城市規(guī)劃師考試各章復(fù)習(xí)的重點(diǎn)資料,希望對(duì)您參加本次考試有所幫助!
(1)鑒于上述工業(yè)區(qū)所毀耕地已難以復(fù)耕,同時(shí)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)需要,經(jīng)核準(zhǔn),對(duì)已推平的土地按每平方米10元進(jìn)行罰款,并補(bǔ)辦手續(xù);責(zé)成XX市人民政府就此事向省人民政府做出深刻檢查,并建議按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人做出行政處分。
(2)對(duì)XX市人民政府越權(quán)征地的情況和處理結(jié)果通報(bào)全省。
評(píng)析:首先,XX市無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用農(nóng)用地,省級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)做出的處罰是正確的。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其理由如下。
(1)XX市所征用的土地是總體規(guī)劃確定的農(nóng)用地。
(2)《土地管理法》第四十五條明確規(guī)定征用下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
1)基本農(nóng)田;
2)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
3)其他土地超過(guò)七十公頃的。征用前款規(guī)定以外的土地,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
4)《土地管理法》第七十八條規(guī)定,無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效。對(duì)非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn),使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處,非法批準(zhǔn)征用、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
當(dāng)前,出現(xiàn)如此多的非法建設(shè)用地,有相當(dāng)一部分是由有些政府部門(mén)造成的,一些地方領(lǐng)導(dǎo)法制觀(guān)念差,缺乏依法保護(hù)土地的自覺(jué)性與責(zé)任感,甚至將發(fā)展經(jīng)濟(jì)與合理利用土地、保護(hù)耕地對(duì)立起來(lái),置國(guó)家決定于不顧,錯(cuò)誤地認(rèn)為占用耕地、依法報(bào)批用地會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)等各種旗號(hào),以招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等急于用地為由,我行我素,有法不依、有禁不止,以權(quán)代法,破壞法定的審批程序,給國(guó)家造成了很大損失。
實(shí)例十
XX食品廠(chǎng)廠(chǎng)址位于城市大型居住區(qū)的旁邊,占地1.3萬(wàn)平方米,政府與食品廠(chǎng)達(dá)成協(xié)議,食品廠(chǎng)搬遷至郊外,原廠(chǎng)址按照規(guī)劃,興建住宅,食品廠(chǎng)與XX房地產(chǎn)公司達(dá)成協(xié)議,合資建設(shè)2萬(wàn)平方米的商品房,按照有關(guān)程序,取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但在施工過(guò)程中,XX房地產(chǎn)公司無(wú)法按協(xié)議籌集到自身方面的資金,該房地產(chǎn)公司只好退出。食品廠(chǎng)后又與XX建設(shè)集團(tuán)達(dá)成協(xié)議,繼續(xù)完成商品房的后續(xù)建設(shè)。
評(píng)析:建設(shè)單位申請(qǐng)對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證中的建設(shè)單位名稱(chēng)進(jìn)行變更時(shí),應(yīng)持計(jì)劃管理部門(mén)變更建設(shè)單位名稱(chēng)的計(jì)劃文件、原建設(shè)單位同意變更建設(shè)工程規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃許可證中的建設(shè)單位名稱(chēng)的證明或雙方的協(xié)議書(shū)、原審批文件報(bào)規(guī)劃主管部門(mén)。規(guī)劃主管部門(mén)同意后可進(jìn)行更改,并要在證件的修改處加蓋校對(duì)章。建設(shè)單位在申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證中的建筑性質(zhì)或用地性質(zhì)進(jìn)行更改時(shí),應(yīng)持說(shuō)明變更原因的函件及原審批文件,申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)。建設(shè)單位持同意變更建筑性質(zhì)或用地性質(zhì)的規(guī)劃要點(diǎn)通知書(shū),到計(jì)劃管理部門(mén)辦理計(jì)劃變更手續(xù),然后持新批的計(jì)劃文件,按照規(guī)劃要點(diǎn)通知書(shū)規(guī)定的程序,重新辦理規(guī)劃管理手續(xù)。
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