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第一節(jié) 中國(guó)現(xiàn)行土地制度概述

一、全面理解和正確認(rèn)識(shí)中國(guó)現(xiàn)行土地所有制，需要把握下列內(nèi)容：

1、全部土地都為社會(huì)主義公有制。

2、土地的社會(huì)主義公有制分為全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制兩種。具體是：

土地的全民所有制：具體采取的是國(guó)家所有制的形式，該種所有制的土地被稱為國(guó)家所有土地，簡(jiǎn)稱國(guó)有土地，其所有權(quán)由國(guó)家代表全體人民行使，具體又由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。國(guó)有土地的范圍：城市市區(qū)的土地;農(nóng)村和城市郊區(qū)內(nèi)已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;國(guó)家依法征用的土地;依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

土地的勞動(dòng)群眾集體所有制：具體采取的是農(nóng)民集體所有制的形式，該種所有制的土地被稱為農(nóng)民集體所有土地，簡(jiǎn)稱集體土地。農(nóng)民集體的范圍有下列3種：村農(nóng)民集體;村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。

3、城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。

4、農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地一般屬于農(nóng)民集體所有。

例題：土地的社會(huì)主義公有制包括( )

A、全民所有制 B、社會(huì)主義制 C、勞動(dòng)群眾集體所有制 D社會(huì)主義初級(jí)階段公有制

答案：A、C

解析：《土地管理法》第二條規(guī)定，中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

二、全面理解和正確認(rèn)識(shí)中國(guó)現(xiàn)行土地所有制，需要把握下列制度：

1、國(guó)家實(shí)行土地登記制度?？h級(jí)以上人民政府對(duì)所管轄的土地進(jìn)行登記造冊(cè)。屬于國(guó)有土地的，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》;屬于集體土地的，核發(fā)《集體土地所有證》;使用集體土地的，核發(fā)《集體土地使用證》。依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

2、國(guó)家實(shí)行土地有償有限期使用制度。除了國(guó)家核準(zhǔn)的劃撥土地以外，凡新增土地和原使用的土地改變用途或使用條件、進(jìn)行市場(chǎng)交易等，均實(shí)行有償有限期使用。

3、國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將上地用途分為農(nóng)用地、建沒(méi)用地和未利用土地。土地用途的變更須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府核準(zhǔn)。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

4、國(guó)家實(shí)行保護(hù)耕地的制度。

例題：中國(guó)現(xiàn)行土地所有制度包括( )制度

A、土地登記制度

B、有償有限期使用制度

C、勞動(dòng)群眾集體所有制

D土地用途管制制度

答案：A、B、D

解析：勞動(dòng)群眾集體所有制是土地的社會(huì)主義公有制組成部分，它不是現(xiàn)行土地所有制度。

三、現(xiàn)階段，取得國(guó)有土地使用權(quán)的途徑主要有下列4種：

1、通過(guò)行政劃撥方式(含征用集體土地)取得;

2、通過(guò)國(guó)家出讓方式取;

3、通過(guò)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式取得(如買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與或者其他合法方式);

4、通過(guò)土地或房地產(chǎn)租賃方式取得。

例題：取得國(guó)有土地使用權(quán)的途徑主要有( )。

A、土地或房地產(chǎn)租賃方式

B、劃撥

C、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式

D出讓

答案：A、B、C、D

解析：上述四項(xiàng)均符合題意，因此，全選。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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