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《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定“國家實行房地產(chǎn)價格評估制度”和“國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度”。因此房地產(chǎn)評估是依法進行評估,房地產(chǎn)估價師是法律規(guī)定的對房地產(chǎn)價格人員資格認證制度的結(jié)果。也就是說房地產(chǎn)估價師的設(shè)置依據(jù)是根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等規(guī)定。其設(shè)置具有法律依據(jù)?! ?/p>
此外,國務(wù)院第590號令《國有土地上房屋征收與補償條例》明確,被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評估項目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估工作?!?/p>
綜上,可以看出房地產(chǎn)估價資質(zhì)和房地產(chǎn)估價師資格的設(shè)置具有相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。這是與注冊資產(chǎn)評估師和土地估價師的設(shè)置依據(jù)存在明顯差異的地方。國家重點清理的職業(yè)資格是沒有法律法規(guī)設(shè)置依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格和國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)立的水平評價類職業(yè)資格。因房地產(chǎn)估價師設(shè)置具有法律依據(jù),所以目前并未列入清理中?! ?/p>
但是,國發(fā)〔2014〕50號明確“建議取消和下放32項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認定事項”中包括房地產(chǎn)估價師,也就是說房地產(chǎn)估價師將很可能不是被取消也會被下放。由于房地產(chǎn)估價師依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》設(shè)置,因此假如要徹底取消房地產(chǎn)估價師需對《城市房地產(chǎn)管理法》進行修訂,修訂法律是人大及其常委會的職權(quán),即使是國務(wù)院也無權(quán)說取消就取消,而提請人大修訂法律有一定過程,不可能一促而就,從評估立法的彎曲過程可想而知。因此房地產(chǎn)估價看來暫時是保住了準(zhǔn)入的頭銜。但保住了準(zhǔn)入并不是就不會有變化,在國務(wù)院改革決心下,面臨行政審批下放是極有可能的。
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(責(zé)任編輯:gx)
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