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二、建設(shè)監(jiān)理管理制度
1、建設(shè)監(jiān)理制度簡介
建設(shè)工程項(xiàng)目管理簡稱建設(shè)監(jiān)理,國外統(tǒng)稱工程咨詢,是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中一種科學(xué)的管理方法。
建設(shè)監(jiān)理是對建設(shè)前期的工程咨詢,建設(shè)實(shí)施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收,直至建設(shè)后期的運(yùn)轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各個(gè)階段的管理與監(jiān)督。建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu),指符合規(guī)定條件而經(jīng)批準(zhǔn)成立、取得資格證書和營業(yè)執(zhí)照的監(jiān)理單位,受業(yè)主委托依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同條款,對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)理。社會(huì)監(jiān)理是委托性的,業(yè)主可以委托一個(gè)單位監(jiān)理,也可同時(shí)委托幾個(gè)單位監(jiān)理;監(jiān)理范圍可以是工程建設(shè)的全過程監(jiān)理,也可以是階段監(jiān)理,即項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理和項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理。我國目前建設(shè)監(jiān)理主要是項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理。
實(shí)施建設(shè)監(jiān)理是有條件的。其必要條件是須有建設(shè)工程,有人委托;充分條件是具有監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人才、監(jiān)理法規(guī)、監(jiān)理依據(jù)和明確的責(zé)、權(quán)、利保障。
例題:我國目前建設(shè)監(jiān)理主要是()階段的監(jiān)理。
A、項(xiàng)目實(shí)施
B.房地產(chǎn)權(quán)利人使用階段
C.項(xiàng)目可行性研究階段
D.項(xiàng)目立項(xiàng)階段
答案:A
解析:目前,項(xiàng)目立項(xiàng)階段、項(xiàng)目可行性研究階段均未推行建設(shè)監(jiān)理。房地產(chǎn)權(quán)利人使用階段表明建設(shè)監(jiān)理已宣告結(jié)束,也是不正確的。因此,只有選A.
2、建設(shè)監(jiān)理委托合同的形式與內(nèi)容
建設(shè)監(jiān)理一般是項(xiàng)目法人通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。監(jiān)理單位在接受業(yè)主的委托后,必須與業(yè)主簽訂建設(shè)監(jiān)理委托合同,才能對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)監(jiān)理委托合同主要有四種形式。
第一種形式是根據(jù)法律要求制訂,由適宜的管理機(jī)構(gòu)簽訂并執(zhí)行的正式合同。
第二種形式是信件式合同,較簡單,通常是由監(jiān)理單位制訂,由委托方簽署一份備案,退給監(jiān)理單位執(zhí)行。
第三種形式是由委托方發(fā)出的執(zhí)行任務(wù)的委托通知單。這種方法是通過委托通知單,把監(jiān)理單位在爭取委托合同時(shí)提出的建議中所規(guī)定的工作內(nèi)容委托給他們,成為監(jiān)理單位所接受的協(xié)議。
第四種形式就是標(biāo)準(zhǔn)委托合同?,F(xiàn)在世界上較為常見的一種標(biāo)準(zhǔn)委托合同格式是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(F1DIC)頒布的《雇主與咨詢工程師項(xiàng)目管理協(xié)議書國際范本與國際通用規(guī)則》,最新版本是《業(yè)主、咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》。
現(xiàn)在FIDIC合同條件已成為國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本,在國際上被廣泛采用,所以又稱為國際通用合同條件。
例題:現(xiàn)在()條件已成為國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本,在國際上被廣泛采用。
A、根據(jù)法律要求制訂,由適宜的管理機(jī)構(gòu)簽訂并執(zhí)行的正式合同
B.委托通知單
C.FIDIC合同
D.信件式合同
答案:C
解析:現(xiàn)在FIDIC合同條件已成為國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本,在國際上被廣泛采用,所以又稱為國際通用合同條件。
3、工程建設(shè)監(jiān)理的主要工作任務(wù)和內(nèi)容
監(jiān)理的基本方法就是控制,基本工作是“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”。“三控”是指監(jiān)理工程師在工程建設(shè)全過程中的工程進(jìn)度控制。工程質(zhì)量控制和工程投資控制:“兩管”是指監(jiān)理活動(dòng)中的合同管理和信息管理:“一協(xié)調(diào)”是指全面的組織協(xié)調(diào)。
(1)工程進(jìn)度控制是指項(xiàng)目實(shí)施階段(包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、使用前準(zhǔn)備各階段)的進(jìn)度控制。其控制的目的是:通過采用控制措施,確保項(xiàng)目交付使用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)工程質(zhì)量的控制,實(shí)際上是指監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商,按合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),并對形成質(zhì)量的諸因裹進(jìn)行檢測、核驗(yàn),對差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過程,這是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)。
(3)工程投資控制不是指投資越省越好,而是指在工程項(xiàng)目投資范圍內(nèi)得到合理控制。項(xiàng)目投資目標(biāo)的控制是使該項(xiàng)目的實(shí)際投資小于或等于該項(xiàng)目的計(jì)劃投資(業(yè)主所確定的投資目標(biāo)值)。
(4)合同管理。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動(dòng)的全過程,目的是保證合同得到全面認(rèn)真的履行。
(5)信息管理。建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作是圍繞著動(dòng)態(tài)目標(biāo)控制展開的,而信息則是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。信息管理就是以電子計(jì)算機(jī)為輔助手段對有關(guān)信息的收集、儲(chǔ)存、處理等。
(6)協(xié)調(diào)是建設(shè)監(jiān)理能否成功的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)的范圍可分為內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的協(xié)調(diào)。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部人員、組織關(guān)系、各種需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。外部的協(xié)調(diào)包括與業(yè)主有合同關(guān)系的施工單位、設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)和與業(yè)主沒有合同關(guān)系的政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及人員的協(xié)調(diào)。
例題:協(xié)調(diào)是建設(shè)監(jiān)理能否成功的關(guān)鍵。其中外部的協(xié)調(diào)包括()。
A、與業(yè)主有合同關(guān)系的施工單位、設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)
B.與業(yè)主沒有合同關(guān)系的政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及人員的協(xié)調(diào)
C.項(xiàng)目系統(tǒng)組織關(guān)系的協(xié)調(diào)
D.項(xiàng)目系統(tǒng)各種需求關(guān)系的協(xié)調(diào)
E、項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)
答案:AB
解析:項(xiàng)目系統(tǒng)組織關(guān)系的協(xié)調(diào)、項(xiàng)目系統(tǒng)各種需求關(guān)系的協(xié)調(diào)、項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)是內(nèi)部的協(xié)調(diào)。因此AB是正確的。
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