(一)擬定征收補償方案
房屋征收部門擬定征收補償方案,報市,縣級人民政府。征收補償方案的內容包括房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間、補償方式、補償金額、補助和獎勵、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,
(二)組織有關部門論證
收到房屋征收部門上報的征收補償方案后,市、縣級人民政府應當組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境資源保護、文物保護、財政、建設等有關部門對征收補償方案進行論證。主要論證內容包括建設項目是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,房屋征收目的是否符合房屋征收的條件,房屋征收范圍是否科學合理.補償方案是否公平等。
(三)征求公眾意見
對征收補償方案進行論證、修改后,市、縣級人民政府應當予以公布,征求公眾意見,期限不得少于30日。征收補償方案征求公眾意見結束后,市、縣級人民政府應當將征求意見情況進行匯總,根據(jù)公眾意見反饋情況對征收補償方案進行修改,并將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,如果多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合《房屋征收條例》規(guī)定,市、縣級人民政府應當組織召開聽證會進一步聽取意見。參加聽證會的代表應當包括被征收人代表和社會各界公眾代表。市、縣級人民政府應當聽取公眾意見,就房屋征收補償方案等群眾關心的問題進行說明。根據(jù)聽證情況,市、縣級人民政府應當對征收補償方案進行修改完善,對合理意見和建議要充分吸收采納。
(四)房屋征收決定
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應當經(jīng)政府常務會議討論決定。市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。
(五)與房屋征收相關的幾項工作
1.組織調查登記。調查登記,一般應當在房屋征收決定前進行,調查登記應當全面深入,以滿足擬定征收補償方案和進行評估的需要。調查登記事項,一般包括被征收房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等。上述因素是評估確定被征收房屋價值的主要依據(jù),對其他可能影響房屋價值評估的因素,在調查過程中也應予以查明。調查結果應當在征收范圍內向被征收人公布。
2.對未進行登記的建筑物先行調查、認定和處理。為了避免在房屋征收時矛盾過分集中,市、縣級人民政府應當依法加強建設活動管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的,依法予以處理;另外,市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。當事人對有關部門的認定和處理結果不服的,可以依法提起行政復議或者訴訟。
3.暫停辦理相關手續(xù)。在房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施上述行為的,不予補償。房屋征收部門應當將暫停辦理事項書面通知有關部門。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超1年。
4.作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。足額到位,是指用于征收補償?shù)呢泿拧嵨锏臄?shù)量應當符合征收補償方案的要求,能夠保證全部被征收入得到依法補償和妥善安置。專戶存儲、??顚S檬潜WC補償費用不被擠占、挪用的重要措施。??顚S?,是指征收補償費用只能用于發(fā)放征收補償,不得挪作他用。
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