公眾號(hào):mywangxiao
及時(shí)發(fā)布考試資訊
分享考試技巧、復(fù)習(xí)經(jīng)驗(yàn)
新浪微博 @wangxiaocn關(guān)注微博
聯(lián)系方式 400-18-8000
我國(guó)住房租賃市場(chǎng)不斷發(fā)展,對(duì)加快改善城鎮(zhèn)居民住房條件、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程等發(fā)揮了重要作用,但市場(chǎng)供應(yīng)主體發(fā)育不充分、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、法規(guī)制度不完善等問(wèn)題仍較為突出。為加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),國(guó)務(wù)院辦公廳2016年5月17日印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2016]39號(hào))。該意見(jiàn)要求以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向,健全以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房租賃消費(fèi),促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。到2020年,基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系,基本形成?;?、促公平、可持續(xù)的公共租賃
住房保障體系,基本形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)。
(一)培育市場(chǎng)供應(yīng)主體
發(fā)展住房租賃企業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,通過(guò)租賃、購(gòu)買等方式多渠道籌集房源,提高住房租賃企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平,形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局,滿足不斷增長(zhǎng)的住房租賃需求。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2015]85號(hào))有關(guān)規(guī)定,住房租賃企業(yè)享受生活性服務(wù)業(yè)的相關(guān)支持政策。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍,利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù);鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出租庫(kù)存商品住房;引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作,發(fā)展租賃地產(chǎn)。規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用,提供規(guī)范的居間服務(wù)。努力提高中介服務(wù)質(zhì)量,不斷提升從業(yè)人員素質(zhì),促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平交易。支持和規(guī)范個(gè)人出租住房。落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)人出租住房的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房。規(guī)范個(gè)人出租住房行為,支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租住房。
(二)鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)
完善住房租賃支持政策。各地要制定支持住房租賃消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題。落實(shí)提取住房公積金支付房租政策,簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證,享受義務(wù)教育、醫(yī)療等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)。
明確各方權(quán)利義務(wù)。出租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定履行義務(wù),保證住房和室內(nèi)設(shè)施符合要求。住房租賃合同期限內(nèi),出租人無(wú)正當(dāng)理由不得解除合同,不得單方面提高租金,不得隨意克扣押金;承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施,并按時(shí)繳納租金。
(三)完善公共租賃住房
推進(jìn)公租房貨幣化。轉(zhuǎn)變公租房保障方式,實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。支持公租房保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房,政府對(duì)符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼。完善租賃補(bǔ)貼制度,結(jié)合市場(chǎng)租金水平和保障對(duì)象實(shí)際情況,合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
提高公襁房運(yùn)營(yíng)保障能力。鼓勵(lì)地方政府采取購(gòu)買服務(wù)或政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化、社會(huì)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理,不斷提高管理和服務(wù)水平。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生,青年教師等專業(yè)技術(shù)人員,凡符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的.應(yīng)納入公租房保障范圍。
(四)支持租賃住房建設(shè)
鼓勵(lì)新建租賃住房。各地應(yīng)結(jié)合住房供需狀況等因素,將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃,合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模,并在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排,引導(dǎo)土地,資金等資源合理配置,有序開(kāi)展租賃住房建設(shè)。
允許改建房屋用于租賃。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調(diào)整為居住用地,調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租,改造中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施,必須確保消防設(shè)施完好有效。
(五)加失政策支持力度
給予稅收優(yōu)惠。對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人,給予稅收優(yōu)惠政策支持。落實(shí)營(yíng)改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策,對(duì)個(gè)人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅;對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的,2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策;對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù),適用6%的增值稅稅率;對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn),允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法,按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。對(duì)個(gè)人出租住房所得,減半征收個(gè)人所得稅;對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出,結(jié)合個(gè)人所得稅改革,統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問(wèn)題。
提供金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,向住房租賃企業(yè)提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。
完善供地方式。鼓勵(lì)地方政府盤活城區(qū)存量土地,采用多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。新建租賃住房項(xiàng)目用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的,出讓方案和合同中應(yīng)明確規(guī)定持有出租的年限。
(六)加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管
健全法規(guī)制度。完善住房租賃法律法規(guī),明確當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),規(guī)范市場(chǎng)行為,穩(wěn)定租賃關(guān)系。推行住房租賃合同示范文本和合同網(wǎng)上簽約,落實(shí)住房租賃合同登記備案制度。
落實(shí)地方責(zé)任。省級(jí)人民政府要加強(qiáng)本地區(qū)住房租賃市場(chǎng)管理,加強(qiáng)工作指導(dǎo),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。城市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃市場(chǎng)管理負(fù)總責(zé),要建立多部門聯(lián)合監(jiān)管體制,明確職責(zé)分工,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織作用,推行住房租賃網(wǎng)格化管理。加快建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)部門間信息共享。
加強(qiáng)行業(yè)管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)住房租賃市場(chǎng)管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管,完善住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用管理制度,全面建立相關(guān)市場(chǎng)主體信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。公安部門要加強(qiáng)出租住房治安管理和住房租賃當(dāng)事人居住登記,督促指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理單位排查安全隱患。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,依法查處利用出租住房從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
編輯推薦:
2018年房地產(chǎn)估價(jià)師考試時(shí)間為10月13、14日
(責(zé)任編輯:)
近期直播
免費(fèi)章節(jié)課
課程推薦
房地產(chǎn)估價(jià)師
[協(xié)議護(hù)航-退費(fèi)班]
13大模塊 準(zhǔn)題庫(kù)高端資料 協(xié)議退費(fèi)
房地產(chǎn)估價(jià)師
[協(xié)議護(hù)航-暢學(xué)班]
科學(xué)規(guī)劃 準(zhǔn)題庫(kù)高端資料 協(xié)議續(xù)學(xué)
房地產(chǎn)估價(jià)師
[豐羽計(jì)劃-暢學(xué)班]
4大模塊 準(zhǔn)題庫(kù)研發(fā)資料 協(xié)議續(xù)學(xué)