第八章 房地產(chǎn)中介服務(wù)管理制度與政策

第五節(jié) 房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)信用檔案

建立房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)信用檔案的意義：

一)建立房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)信用檔案的必要性

建立房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)信用檔案是規(guī)范房地產(chǎn)市場行為，維護(hù)消費者合法權(quán)益，進(jìn)一步啟動住宅消費，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拉動國民經(jīng)濟(jì)增長和保持社會穩(wěn)定的客觀需要。市場經(jīng)濟(jì)的一個顯著特征就是以契約為基礎(chǔ)的信用經(jīng)濟(jì)。作為房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)，誠信對房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)尤為重要。房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)性強(qiáng)，涉及標(biāo)的價值量大，服務(wù)對象廣泛，特別是隨著房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和房屋征收補(bǔ)償估價業(yè)務(wù)的拓展，房地產(chǎn)估價結(jié)果直接關(guān)系金融風(fēng)險的防范，關(guān)系到公眾利益?？陀^反映房地產(chǎn)價值是房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的使命。為委托方提供真實的可靠信息是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的責(zé)任，而誠實信用是保障房地產(chǎn)估價活動客觀公正的基石，是保障房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的真實可靠的基礎(chǔ)。過去，由于缺乏有效的失信懲戒機(jī)制，個別房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信觀念淡薄，在房地產(chǎn)估價行業(yè)存在以“回扣”等不正當(dāng)方式承攬業(yè)務(wù)、迎合委托方要求出具估價報告等現(xiàn)象;在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)存在把發(fā)布不實信息視為營銷策略，從而誤導(dǎo)購房人等現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重?fù)p害了房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)的整體形象。

因此，加快房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信體系建設(shè)，大力提倡誠信為本的企業(yè)發(fā)展理念，不僅是政府構(gòu)建公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，更是房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自身發(fā)展的必然要求。

(二)建立房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)信用檔案的作用

建立房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)信用檔案，能夠為各級政府部門和社會公眾監(jiān)督房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員市場行為提供依據(jù)，為社會公眾查詢企業(yè)和個人信用信息提供服務(wù)，為社會公眾對房地產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為提供投訴的途徑，從而有利于減少或避免商業(yè)欺詐、弄虛作假、損害消費者合法利益等行為的發(fā)生，使失信者在擴(kuò)大經(jīng)營范圍、拓展業(yè)務(wù)等方面受到限制。

房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)信用檔案體系：

按照原建設(shè)部《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》的規(guī)定，房地產(chǎn)信用檔案的建立范圍是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理等專業(yè)人員(統(tǒng)稱執(zhí)(從)業(yè)人員)。它覆蓋房地產(chǎn)行業(yè)所有企業(yè)和執(zhí)(從)業(yè)人員的信用信息管理系統(tǒng)，即凡是從事房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)(從)業(yè)人員，不論所在地域、資質(zhì)等級、登記注冊類型、規(guī)模大小，都是房地產(chǎn)信用檔案監(jiān)督的對象。2002年9月，原建設(shè)部開通了中國房地產(chǎn)估價信用檔案信息系統(tǒng)，建立健全了一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案。各省級房地產(chǎn)行政主管部門也陸續(xù)建立了二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的信用檔案。2006年10月，中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會建立了中國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，并通過中國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)(網(wǎng)址：www.agents.org.cn)向社會公開。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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