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房地產(chǎn)估價目的，即房地產(chǎn)估價報告的期望用途，指的是委托

人為了什么需要而聘請估價機(jī)構(gòu)估價。

房地產(chǎn)估價時需要根據(jù)估價目的來決定在估價時采取何種估價

假設(shè)前提和何種價格類型。

估價假設(shè)前提主要有兩類，一類是最高最佳使用前提，一類是

持續(xù)使用前提。最高最佳使用前提是假設(shè)估價對象在法律上許可、

技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上可行的情況下以價值達(dá)到最大的一種最可能的

使用方式被使用，估價時按這樣的使用方式評估其價格。

相對于最高最佳使用前提著重強(qiáng)調(diào)估價對象本身發(fā)揮最高最佳

效用，持續(xù)使用前提則更多地考慮估價對象對于一個持續(xù)經(jīng)營的企

業(yè)整體能夠發(fā)揮最大的效用，也就是說，當(dāng)一個企業(yè)采取持續(xù)經(jīng)營

的方式可以發(fā)揮其整體最大效用時，我們對該企業(yè)的組成部分(例如

房地產(chǎn))按照其目前的使用方式評估其價格。這時，僅就估價對象本

身而言，可能并沒有發(fā)揮最大的效用，但它能使企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)揮

最大的效用。

價格類型則有市場價值、投資價值、保險價值、課稅價值等。

一種類型的價格通常只會有一種估價前提。

各種類型的價值是房地產(chǎn)在各種情況下所體現(xiàn)的交換價值，也

可以說是房地產(chǎn)的權(quán)利在受到一定約束或有一定缺損情況下的交換

價值。不同估價前提和不同價格類型則是對房地產(chǎn)交換價值實現(xiàn)形

式的約束。

由于估價前提和價格類型是由估價目的決定的，所以估價目的

實際上也就規(guī)定了房地產(chǎn)交換價值的實現(xiàn)形式，或者說，不同估價

目的使得同一房地產(chǎn)會有不同的交換價值。

在考慮房地產(chǎn)估價目的時，首先要掌握與這種目的相關(guān)的法律

規(guī)定，其次要把握這種目的的估價所適用的價值標(biāo)準(zhǔn)。

第一節(jié) 國有土地使用權(quán)出讓價格評估

一、國有土地使用權(quán)出讓價格評估的法律規(guī)定

㈠ 取得國有土地使用權(quán)，必須交納土地有償使用費等費用

《土地管理法》第五十五條規(guī)定：“以出讓等有償使用方式取

得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳

納土地出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。”

㈡ 出讓方式及價格管理

《城市房地產(chǎn)管理法》第十二條第一款規(guī)定：“土地使用權(quán)出

讓，可以采用拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。”這是對土地使用

權(quán)出讓方式的規(guī)定。

拍賣方式是國有土地所有者代表在指定的時間、地點，組織符

合條件的土地使用權(quán)有意受讓方，就其出讓土地使用權(quán)公開叫價競

投，按“價高者得”的原則確定土地使用權(quán)出讓價格的方式。

招標(biāo)方式是在指定的期限內(nèi)，由符合條件的單位或個人以書面

投標(biāo)形式，競投某宗地土地使用權(quán)，由招標(biāo)人根據(jù)一定的要求擇優(yōu)

確定土地使用者，確定土地使用權(quán)價格的方式。

協(xié)議方式是土地使用權(quán)有意受讓方直接和國有土地所有者代表

就有償使用土地進(jìn)行一對一的協(xié)商，確定土地使用權(quán)出讓金等有關(guān)

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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