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建設(shè)用地使用權(quán)劃撥是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在用地者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將建設(shè)用地使用權(quán)無償交給土地使用者使用的行為。劃撥土地使用權(quán)有以下含義:
(1)劃撥土地使用權(quán)包括土地使用者繳納拆遷安置、補(bǔ)償費(fèi)用(如城市的存量土地或集體土地)和無償取得(如國有的荒山、沙漠、灘涂等)兩種形式。
(2)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,劃撥土地沒有使用期限的限制,但未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動(dòng)。
(3)取得劃撥土地使用權(quán),必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府核準(zhǔn)并按法定的程序辦理手續(xù)。
(4)在國家沒有法律規(guī)定之前,在城市范圍內(nèi)的土地和城市范圍以外的國有土地,除出讓土地以外的土地,均按劃撥土地進(jìn)行管理。
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