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建筑物區(qū)分所有權(quán),是指多個業(yè)主共同擁有一棟建筑物時,各個業(yè)主對其在構(gòu)造和使用上具有獨立的建筑物部分所享有的所有權(quán)和對供全體或部分所有人共同使用的建筑物部分所享有的共有權(quán)以及基于建筑物的管理、維護(hù)和修繕等共同事務(wù)而產(chǎn)生的共同管理權(quán)的總稱。《物權(quán)法》第七十條規(guī)定:業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán),對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。根據(jù)上述規(guī)定,業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)由以下三部分構(gòu)成。
(一)專有部分的所有權(quán)
業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。建筑區(qū)劃內(nèi),符合下列條件的房屋,以及車位、攤位等特定空間,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建筑物專有部分:①具有構(gòu)造上的獨立性,能夠明確區(qū)分;②具有利用上的獨立性,可以排他使用;③能夠登記為特定業(yè)主所有權(quán)的客體。
專有部分可以直接占有、使用,實現(xiàn)居住或者營業(yè)的目的;也可以依法出租,獲取收益;還可以在自己的專有部分上依法設(shè)定負(fù)擔(dān),例如,為保證債務(wù)的履行將屬于自己所有的住宅或者經(jīng)營性用房抵押給債權(quán)人。但業(yè)主行使專有部分所有權(quán)時,不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)利。由于建筑物專有部分與共有部分具有一體性、不可分離性,所以業(yè)主對專有部分行使專有所有權(quán)應(yīng)受到一定限制。例如,業(yè)主在對專有部分裝修時,不得拆除房屋內(nèi)的承重墻,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑內(nèi)專有部分,其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)是一個集合權(quán),包括對專有部分享有的所有權(quán)、對建筑區(qū)劃內(nèi)共有部分享有的共有權(quán)和共同管理的權(quán)利,這三種權(quán)利具有不可分離性。在這三種權(quán)利中,業(yè)主對專有部分的所有權(quán)占主導(dǎo)地位,是業(yè)主對專有部分以外的共有部分享有共有權(quán)以及對共有部分享有共同管理權(quán)的前提與基礎(chǔ)。沒有業(yè)主對專有部分的所有權(quán),就無法產(chǎn)生業(yè)主對專有部分以外共有部分的共有權(quán),以及對共有部分的共同管理的權(quán)利。如果業(yè)主喪失了對專有部分的所有權(quán),也就喪失了對共有部分的共有權(quán)及對共有部分的共同管理的權(quán)利。
業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。《物權(quán)法》第七十七條首先明確業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主不得隨意改變住宅的居住用途,是業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守的一個最基本的準(zhǔn)則,也是業(yè)主必須承擔(dān)的一項基本義務(wù)。如果業(yè)主確實因生活需要.如因下崗無收入來源,生活困難,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,必須遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定,例如要辦理相應(yīng)的審批手續(xù),要符合國家衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求等。在遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的前提下,還必須征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。這兩個條件必須同時具備,才可以將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,二者缺一不可。作為業(yè)主自我管理、自我約束、自我規(guī)范的建筑區(qū)劃內(nèi)有關(guān)建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約也可以依法對此問題作出規(guī)定。
(二)共有部分的共有權(quán)
業(yè)主對專有部分以外的共有部分享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù),不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。共有部分是指建筑物專有部分以外的部分。《物權(quán)法》第七十三條規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有?!毙枰⒁獾氖牵梢?guī)定的綠地道路歸業(yè)主所有,不是說綠地道路的土地所有權(quán)歸業(yè)主所有,而是說綠地、道路作為土地上的附著物歸業(yè)主所有。
建筑區(qū)劃內(nèi)的以下部分,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建筑物的共有部分:
(1)建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、大堂等公共通道部分,消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備,避難層或者設(shè)備層間等結(jié)構(gòu)部分。
(2)其他不屬于業(yè)主專有部分,也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場所及設(shè)施等。
建筑區(qū)劃內(nèi)的土地,依法由業(yè)主共同享有建設(shè)用地使用權(quán),但屬于業(yè)主專有的整棟建筑物的規(guī)劃占地或者城鎮(zhèn)公共道路、綠地占地除外。
每個業(yè)主在法律對所有權(quán)未做特殊規(guī)定的情形下,對專有部分以外的走廊、樓梯、外墻面等共有部分,及對物業(yè)管理用房、公用設(shè)施、綠地、道路等共有部分享有占有、使用、收益或者處分的權(quán)利。但是,行使占有、使用、收益或者處分的權(quán)利,還要依據(jù)物權(quán)法的相關(guān)法律、法規(guī)和建筑區(qū)劃管理規(guī)約的規(guī)定。業(yè)主對專有部分以外的共有部分的共有權(quán),還包括對共有部分共負(fù)義務(wù)。同樣,業(yè)主對共有部分如何承擔(dān)義務(wù),也要依據(jù)物權(quán)法及相關(guān)法律、法規(guī)和建筑區(qū)劃管理規(guī)約的規(guī)定。業(yè)主對專有部分以外的共有部分的共有權(quán),還包括對共有部分共負(fù)義務(wù)。同樣,業(yè)主對共有部分如何承擔(dān)義務(wù),也要依據(jù)物權(quán)法及相關(guān)法律、法規(guī)和建筑區(qū)劃管理規(guī)約的規(guī)定。
建筑區(qū)劃內(nèi)車位、車庫的所有權(quán)歸屬依據(jù)《物權(quán)法》第七十四條確定,具體如下:
(1)建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)定用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要;
(2建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定;
(3)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。
建設(shè)單位按照規(guī)劃確定的建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫與房屋套數(shù)的比例,將車位、車庫,以出售、附贈或者出租等方式處分給業(yè)主的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其行為符合《物權(quán)法》第七十四條第一款有關(guān)“應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要”的規(guī)定。
在建筑區(qū)規(guī)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位之外,占有業(yè)主共有道路或其他場地增設(shè)的車位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《物權(quán)法》第七十四條第三款所稱的車位,屬于業(yè)主共有。
(三)共有部分的共同管理權(quán)
業(yè)主對專有部分以外的共有部分享有共同管理的權(quán)利。根據(jù)《物權(quán)法》第七十六條第一款的規(guī)定,業(yè)主共同決定事項的范圍包括:制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約;選舉業(yè)主委員會和更換業(yè)主委員會成員;選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;有關(guān)共有和共同管理權(quán) 利的其他重大事項。除上述所列事項外,對建筑區(qū)劃內(nèi)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項,也需要由業(yè)主共同決定。例如,如何對物業(yè)公司的工作予以監(jiān) 督,如何與居民委員會協(xié)作等。業(yè)主共同決定籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。其他事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部 分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。此外,業(yè)主可以按照法定程序決定自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。
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