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第二節(jié)勘察設(shè)計(jì)
國(guó)務(wù)院于2000年9月以第293號(hào)令頒布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》。
建設(shè)工程勘察,是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。
建設(shè)工程設(shè)計(jì),是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源,環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。
一、勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理(了解)
建設(shè)部于2001年7月發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察。設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位,實(shí)行資質(zhì)管理制度。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。
工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),其承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制;工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別。各類別和級(jí)別的企業(yè)可承接同級(jí)別相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù),工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級(jí)別,其可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),其承接工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍不受限制,工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別。取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以承接同級(jí)別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),不需再單獨(dú)領(lǐng)取工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè),可以承接同級(jí)別相應(yīng)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
建設(shè)行政主管部門,對(duì)持證單位的資質(zhì)實(shí)行資質(zhì)年檢制度。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)有下列行為之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正,沒收違法所得,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí),情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書:
(1)超越資質(zhì)級(jí)別或者范圍承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的
(2)允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;
(3)以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;
(4)將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的。
國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。未經(jīng)注冊(cè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員,不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位,未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的,不得從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。
例題:工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為( )。
A、工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)
B.工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)
C.工程設(shè)計(jì)勞務(wù)資質(zhì)
D.工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)
E.工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)
答案:ABD
解析:工程設(shè)計(jì)勞務(wù)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)不是工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的范圍。
二、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理(了解)
建設(shè)部于1999年1月發(fā)布第65號(hào)令《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)活動(dòng),是指從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的委托,承接及相關(guān)服務(wù)的行為。
1、勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的委托
凡在國(guó)家建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,均應(yīng)當(dāng)委托勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)??辈煸O(shè)計(jì)的委托應(yīng)遵守如下規(guī)定:
(1)委托方應(yīng)當(dāng)將工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相符的承接方。
(2)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的委托可以通過競(jìng)選委托或直接委托的方式進(jìn)行。競(jìng)選委托可以采取公開競(jìng)選或邀請(qǐng)競(jìng)選的形式。
(3)委托方原則上應(yīng)將整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)委托給一個(gè)承接方,也可以在保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完整性和統(tǒng)一性的前提下,將設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)按技術(shù)要求。分別委托給幾個(gè)承接方。委托方將整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分別委托給幾個(gè)承接方時(shí),必須選定其中一個(gè)承接方做為主體承接方,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)。承接部分設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的承接方直接對(duì)委托方負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)接受主體承接方的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
委托方在委托業(yè)務(wù)中不得有下列行為;
1)收受賄賂、索取回扣或者其他好處;
2)指使承接方不按法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)程序進(jìn)行勘察設(shè)計(jì);
3)不執(zhí)行國(guó)家的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)規(guī)定,以低于國(guó)家規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)或不按合同約定支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi);
4)未經(jīng)承接方許可,擅自修改勘察設(shè)計(jì)文件,或?qū)⒊薪臃綄S屑夹g(shù)和設(shè)計(jì)文件用于該工程以外的工程;
5)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
例題:下面關(guān)于勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的委托問題,表述正確的是( )。
A、委托方應(yīng)當(dāng)將工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相符的承接方
B.委托方可以將工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍不相符的承接方
C.工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的委托可以通過競(jìng)選委托或直接委托的方式進(jìn)行。
D.工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的委托不能通過競(jìng)選委托或直接委托的方式進(jìn)行。
E、委托方原則上應(yīng)將整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)委托給一個(gè)承接方,也可以在保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完整性和統(tǒng)一性的前提下,將設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)按技術(shù)要求,分別委托給幾個(gè)承接方
答案:ACE
解析:按照規(guī)定,委托方應(yīng)當(dāng)將工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相符的承接方;同時(shí)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的委托可以通過競(jìng)選委托或直接委托的方式進(jìn)行。
2 、勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的承接
(1)承接方必須持有由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書或工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書,在證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),并對(duì)其提供的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(2)從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員不得私自掛靠承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。嚴(yán)禁勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書。
(3)承接方應(yīng)當(dāng)自行完成承接的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),不得接受無證組織和個(gè)人的掛靠。經(jīng)委托方同意,承接方也可以將承接的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中的一部分委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分承接方,但須簽訂委托合同,并對(duì)分承接方所承擔(dān)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。分承接方未經(jīng)委托方同意,不得將所承接的業(yè)務(wù)再次分委托。
承接方在承接業(yè)務(wù)中不得有下列行為,
1)不執(zhí)行國(guó)家的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)規(guī)定,以低于國(guó)家規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng):
2)采用行賄、提供回扣或給予其他好處等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);
3)不按規(guī)定程序、修改變更勘察設(shè)計(jì)文件;
4)使用或推薦使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料或設(shè)備;
5)未經(jīng)委托方同意,擅自將勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分委托給第三方,或者擅自向第三方擴(kuò)散,轉(zhuǎn)讓委托方提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料:
6)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
(4)外國(guó)勘察設(shè)計(jì)單位及其在中國(guó)境內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu),不得單獨(dú)承接中國(guó)境內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。承接中國(guó)境內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),必須與中方勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合作勘察或設(shè)計(jì),也可以成立合營(yíng)單位,領(lǐng)取相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書,按國(guó)家有關(guān)中外合作、合營(yíng)勘察設(shè)計(jì)單位的管理規(guī)定開展勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
例題:下面關(guān)于勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的承接問題,表述正確的是( )。
A、承接方必須持有由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書或工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。
B.承接方在證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),不對(duì)其提供的勘察文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
C.承接方在證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),對(duì)其提供的勘察文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)
D.經(jīng)委托方同意,承接方也可以將承接的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中的一部分委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分承接方,但須簽訂委托合同,并對(duì)分承接方所承擔(dān)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。
E、勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員可以出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書
答案:ACD
解析:按照規(guī)定,承接方在證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)對(duì)其提供的勘察文件的質(zhì)量負(fù)責(zé);勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員不能出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書。
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