全面預算管理

全面預算管理需要組織保障、制度保障和流程支持。開展全面預算管理，是企業(yè)強化經營管理、增強競爭力、提高經濟效益的一項長期任務。需要成立預算管理組織機構，并確定預算管理的第一責任人為各單位、責任中心的行政主要負責人，以切實加強領導，明確責任。預算管理機構不僅在編制預算中起作用，而是在預算目標設定、預算目標分解落實、預算編制、預算執(zhí)行控制、預算分析、預算考評和預算改進等各環(huán)節(jié)都發(fā)揮主導作用。

全面預算管理的本質是要求一切經濟活動都圍繞企業(yè)預算目標的實現而開展，在預算執(zhí)行過程中落實資源配置。但是，各責任中心為了完成預算目標，會采取各種手段，爭奪企業(yè)資源;因而，必須有流程和制度來保證資源配置的秩序。預算一經確定，在企業(yè)內部即具有效力，企業(yè)各責任中心在生產經營及相關的各項活動中，要嚴格執(zhí)行，切實圍繞預算開展經營活動。按制度、流程和組織要求實施預算管理，最終形成全員和全方位的預算管理局面。

全面預算管理需要分步實現目標，不能一次承載太多內容。當企業(yè)發(fā)展到一定階段，管理層次、權力分配、成本控制和績效考評等一系列問題不斷出現，會影響企業(yè)進一步的發(fā)展。

企業(yè)的全面預算管理體系建立并非短期內能達到預期效果，從預算編制、預算控制到預算考評的過程，很難一次尋找到最佳方案。為適應企業(yè)內外部經營環(huán)境的不斷變化，預算方案要在實踐中不斷提高，逐步完善。這是因為全面預算管理的組織、制度、程序和方法等都應服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現，適應企業(yè)管理的需要。但是，企業(yè)客觀環(huán)境是動態(tài)的，管理者的要求也是不斷提高的，從而要求全面預算管理也需要持續(xù)改進，不斷發(fā)展，逐漸完善。

(一)充分調研，最大限度地獲取信息

全面預算管理是資源約束性配置過程，只有充分了解企業(yè)情況，才能提高資源配置效率，這是預算項目成功的關鍵。調研時應注意如下幾方面：

1.全面預算管理調研內容要求具有全面性，應覆蓋企業(yè)的整個交易循環(huán)。

2.調研要結合企業(yè)戰(zhàn)略要求，圍繞企業(yè)價值鏈的增值來進行。

3.重點業(yè)務需要補充調研。

(二)全面預算管理成功的關鍵在于實施的日?？刂?/strong>

企業(yè)全面預算管理目標能否實現，取決于實施的日?？刂疲菩腥骖A算管理應注意如下幾方面：

1。做好預算日常工作。

2.認真進行預算分析。

3.嚴格執(zhí)行預算追加程序

4.預算目標一般不予調整。

(三)建立和完善全面預算管理實施的考評體系

1預算考評體系應包括預算考評指標的設立，預算考評的組織領導機構、人員構成，預算考評的時間，預算考評的結果和用途等。、

1.預算考評制度應體現客觀性、嚴肅性和權威性。

2.要通過科學合理地考評、賞罰分明地獎懲，全面確保預算管理落到實處。

需要指出的是，預算指標不僅包括定量指標，還應包括定性指標，如企業(yè)自身對預算行為進行的評估等。

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（責任編輯：昆凌）

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