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37、 某業(yè)主對一高速公路項目進行招標,采取公開招標的方式選定了施工承包單位。在簽定合同時,業(yè)主為了約束承包商保證工程質(zhì)量,要求施工承包單位支付一定比例的定金。業(yè)主與施工承包單位雙方在建設工程施工合同中對工程預付款、工程質(zhì)量、工程價款、工期和違約責任等均作了具體約定。
該項目中有一合同段施工單位承擔一個互通立交工程的施工任務,在施工合同履行時,因該互通立交工程與當?shù)爻鞘械缆芬?guī)劃不一致,需要重新調(diào)查該互通立交設置,使得整個合同段停工3個月;恢復施工后,由于該施工單位施工組織管理的失誤,造成其進度計劃中關鍵線路上的某項工作停工15天。這兩次停工該施工單位均在合同規(guī)定的時限內(nèi)向監(jiān)理工程師提出了索賠申請,并提交了相關的施工記錄。
問題:
1、 在招標階段,對投標單位的資質(zhì)審查的主要內(nèi)容主要有哪些?
2、 安全與預付有何區(qū)別?
3、 監(jiān)理工程師判定施工單位索賠成立的條件有哪些?
4、 監(jiān)理工程師對上述兩次索賠申請應如何處理?
答:1、對投標單位的資質(zhì)審查的主要內(nèi)容為:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、人員素質(zhì)、設備和技術能力、財務狀況、工程經(jīng)驗和企業(yè)信譽等。
2、區(qū)別:
(1)目的不同。定金的目的是為了證明合同的成立和確保合同的履行;而預付款是為了解決施工單位在施工初期的工程準備材料中的資金問題。
(2)性質(zhì)不同。定金是擔保形式,是法律行為的;預付款是一種慣例,不是法律行為。
(3)處理方式不同。定金視合同履行情況有不同的法律后果,合同正常履行,定金返還,合同不履行,雙方都無過錯,定金返還;支付定金一方不履行合同,無權(quán)獲得返還定金,收取定金一方不履行合同,雙倍返還定金。而預會款在工程進度款中按比例的扣還方式歸還。
3、監(jiān)理工程師判定施工單位索賠成立的條件:
(2) 施工單位受到了實際損失或損害;損失不是施工單位的原因造成的;損害也不是施工單位應承擔的風險造成;承包商在合同規(guī)定的索賠時限內(nèi)提出。
4、對第一次索賠判定成立:因為○1工程停工不屬施工單位的責任,索賠成立;○2施工單位及時提供證據(jù)資料;○3及時提出了索賠申請。
(1) 根據(jù)監(jiān)理記錄核實因停工造成的相關索賠內(nèi)容。
(2) 監(jiān)理工程師簽發(fā)相關索賠變更指令。
對第二次索賠:(1)判定不成立,因為造成的工期延誤是施工單位自己的責任;(2)監(jiān)理工程師應在收到索賠申請后28天內(nèi)作出答復,表示索賠不成立。
38、某高速公路工程項目在設計文件完成后,項目業(yè)主委托了一家監(jiān)理公司協(xié)助業(yè)主進行施工招蒜和實施施工階段監(jiān)理。
監(jiān)理合同簽訂后,總監(jiān)理工程師分析了項目規(guī)模和特點,擬按照組織結(jié)構(gòu)設計、確定管理層次、確定監(jiān)理目標和制定工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標和制定監(jiān)理工作流程等步驟,來建立本項目的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)。
施工招標前,監(jiān)理單位編制了招標文件,其主要內(nèi)容包括:
①工程綜合說明;②設計圖紙和技術資料;③工程量清單;④施工方案;⑤主要材料現(xiàn)設備供應方式;
⑥保證工程質(zhì)量、進度、安全的主要技術組織措施;⑦特殊工程的施工要求;⑧施工項目管理機構(gòu);⑨合同條件;……
為了使監(jiān)理工作規(guī)范化進行,總監(jiān)理工程師擬以工程項目建設條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設計和各專業(yè)監(jiān)理實施細則為依據(jù),編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。
監(jiān)理規(guī)劃中各規(guī)定監(jiān)理人員的主要職責的如下:
1) 總監(jiān)理工程師職責:
①審核并確認分包單位資質(zhì);
②審核簽署對外報告;
③負責工程計量、簽署原始賃證和支付證書;
④及時檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術、經(jīng)濟和合同方面 的問題;
⑤簽發(fā)開工令。
2)監(jiān)理工程師職責:
①主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng),全面負責信息溝通工作;
②對所負責控制的目標進行規(guī)劃,建立實施控制的分系統(tǒng);
③檢查確認工序質(zhì)量,進行檢驗;
④簽發(fā)停工令、復工令;
⑤實施跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
3)監(jiān)理員職責:
①負責檢查及檢測材料、設備、成品和半成品的質(zhì)量;
②檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況,并做好記錄;
③記好監(jiān)進日志。
試問:⑴監(jiān)理組織機構(gòu)設置步驟有何不妥?應如何改正?
⑵常見的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形成有哪幾種?若想建立具有機構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責分明、隸屬關系明確的監(jiān)理組織機構(gòu),應選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式?
⑶施工招標文件內(nèi)容中哪幾條不正確?為什么 ?
⑷監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當?為什么 ?
⑸各監(jiān)理人員的主要職責劃分有哪幾條不妥?如何調(diào)整?
答:(1)監(jiān)理組織機構(gòu)設置步驟中不應包括“確定管理層次”,其他步驟順序不對。
正確的步驟應是:確定監(jiān)理目標、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設計和確定工作流程。
(2)常見的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。
應選擇直線制組織結(jié)構(gòu)形式。
(3)招標文件內(nèi)容中的4、6、8條不正確。因為4、6、8條應是投標文件(或投標單位編制)的內(nèi)容。
(4)不恰當之處是監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不應包括施工組織設計和監(jiān)理實施細則:因為施工組織設計是由施工單位(或承包單位)編制的指導施工文件;監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。
(5)各監(jiān)理人員職資劃分中的問題
Ⅰ.總監(jiān)理工程師職責中的③、④條不妥,③條中的:“工程計量、簽署原始憑證”應是監(jiān)理員職責;④條應為監(jiān)理工程師職責。
Ⅱ.監(jiān)理工程師職責中的①、③、④、⑤條不妥,③、⑤條應是監(jiān)理員職責,①、④條應是總監(jiān)理工程師職責。
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(責任編輯:中大編輯)