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第五節(jié) 建設項目財務評價

一、財務評價的一般概念

(一)財務評價的概念及作用

1.財務評價的概念

財務評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務效益和費用，編制財務報表，計算評價指標，考察項目盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財務狀況，據(jù)以判別項目的財務可行性。

2.財務評價的作用

(1)考察項目的財務盈利能力。

(2)用于制定適宜的資金規(guī)劃。

(3)為協(xié)調企業(yè)利益與國家利益提供依據(jù)。

(二)財務評價的程序

程序大致包括如下幾個步驟：

(1)估算現(xiàn)金流量;

(2)編制基本財務報表;

(3)計算與評價財務評價指標;

(4)進行不確定性分析;

(5)風險分析;

(6)得出評價結論。

(三)財務評價的內容與評價指標

(1)財務盈利能力評價主要考察投資項目的盈利水平。為此目的，需編制全部投資現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表三個基本財務報表。計算財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標。

(2)投資項目的資金構成一般可分為借入資金和自有資金。自有資金可長期使用，而借入資金必須按期償還。項目的投資者自然要關心項目償債能力;借人資金的所有者-債權人也非常關心貸出資金能否按期收回本息。項目償債能力分析可在編制貸款償還表的基礎上進行。為了表明項目的償債能力，可按盡早還款的方法計算。在計算中，貸款利息一般做如下假設：長期借款，當年貸款按半年計息，當年還款按全年計息。

(3)外匯平衡分析主要是考察涉及外匯收支的項目在計算期內各年的外匯余缺程度，在編制外匯平衡表的基礎上，了解各年外匯余缺狀況，對外匯不能平衡的年份根據(jù)外匯短缺程度，提出切實可行的解決方案。

(4)不確定性分析是指在信息不足，無法用概率描述因素變動規(guī)律的情況下，估計可變因素變動對項目可行性的影響程度及項目承受風險能力的一種分析方法。不確定性分析包括盈虧平衡分析和敏感性分析。

(5)風險分析是指在可變因素的概率分布已知的情況下，分析可變因素在各種可能狀態(tài)下項目經(jīng)濟評價指標的取值，從而了解項目的風險狀況。

二、基礎財務報表的編制

為了進行投資項目的經(jīng)濟效果分析，需編制的財務報表主要有：財務現(xiàn)金流量表、損益表、資金來源與運用表和資產(chǎn)負債表。對于大量使用外匯的項目，還要編制外匯平衡表。

(一)現(xiàn)金流量表的編制

1.現(xiàn)金流量及現(xiàn)金流量表的概念

在商品貨幣經(jīng)濟中，任何建設項目的效益和費用都可以抽象為現(xiàn)金流量系統(tǒng)。從項目財務評價角度看，在某一時點上流出項目的資金稱為現(xiàn)金流出，記為C0;流入項目的資金稱為現(xiàn)金流入，記為CIo現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出統(tǒng)稱為現(xiàn)金流量，現(xiàn)金流入為正現(xiàn)金流量，現(xiàn)金流出為負現(xiàn)金流量。同一時點上的現(xiàn)金流入量與現(xiàn)金流出量的代數(shù)和(CI―C0)稱為凈現(xiàn)金流量，記為NCF.

2.全部投資現(xiàn)金流量表的編制

全部投資現(xiàn)金流量表是站在項目全部投資的角度，或者說不分投資資金來源，是在設定項目全部投資均為自有資金條件下的項目現(xiàn)金流量系統(tǒng)的表格式反映。表中計算期的年序為1，2，……，n，建設開始年作為計算期的第一年，年序為1.當項目建設期以前所發(fā)生的費用占總費用的比例不大時，為簡化計算，這部分費用可列入年序1.若需單獨列出，可在年序1以前另加一欄“建設起點”，年序填0，將建設期以前發(fā)生的現(xiàn)金流出填人該欄。

(1)現(xiàn)金流入為產(chǎn)品銷售(營業(yè))收入、回收固定資產(chǎn)余值、回收流動資金三項之和。

(2)現(xiàn)金流出包含有固定資產(chǎn)投資、流動資金、經(jīng)營成本及稅金。固定資產(chǎn)投資和流動資金的數(shù)額分別取自固定資產(chǎn)投資估算表及流動資金估算表。

(3)項目計算期各年的凈現(xiàn)金流量為各年現(xiàn)金流人量減對應年份的現(xiàn)金流出量，各年累計凈現(xiàn)金流量為本年及以前各年凈現(xiàn)金流量之和。

(4)所得稅前凈現(xiàn)金流量為上述凈現(xiàn)金流量加所得稅之和，也即在現(xiàn)金流出中不計人所得稅時的凈現(xiàn)金流量。

3.自有資金現(xiàn)金流量表的編制

自有資金現(xiàn)金流量表是站在項目投資主體角度考察項目的現(xiàn)金流人流出情況，其報表格式見書表p185.從項目投資主體的角度看，建設項目投資借款是現(xiàn)金流人，但又同時將借款用于項目投資則構成同一時點、相同數(shù)額的現(xiàn)金流出，二者相抵，對凈現(xiàn)金流量的計算無影響。因此表中投資只計自有資金。另一方面，現(xiàn)金流入又是因項目全部投資所獲得，故應將借款本金的償還及利息支付計人現(xiàn)金流出。

(1)現(xiàn)金流人各項的數(shù)據(jù)來源與全部投資現(xiàn)金流量表相同。

(2)現(xiàn)金流出項目包括：自有資金、借款本金償還、借款利息支出、經(jīng)營成本及稅金。借款本金償還由兩部分組成：一部分為借款還本付息計算表中本年還本額;一部分為流動資金借款本金償還，一般發(fā)生在計算期最后一年。借款利息支付數(shù)額來自總成本費用估算表中的利息支出項。現(xiàn)金流出中其他各項與全部投資現(xiàn)金流量表中相同。

(3)項目計算期各年的凈現(xiàn)金流量為各年現(xiàn)金流人量減對應年份的現(xiàn)金流出量。

(二)損益表的編制

損益表編制反映項目計算期內各年的利潤總額、所得稅及稅后利潤的分配情況。損益表的編制以利潤總額的計算過程為基礎。利潤總額的計算公式為：

利潤總額=營業(yè)利潤+投資凈收益+營業(yè)外收支凈額

其中： 營業(yè)利潤=主營業(yè)務利潤+其他業(yè)務利潤―管理費―財務費

主營業(yè)務利潤=主營業(yè)務收入―主營業(yè)務成本―銷售費用―銷售稅金及附加

營業(yè)外收支凈額=營業(yè)外收入―營業(yè)外支出

在測算項目利潤時，投資凈收益一般屬于項目建成投產(chǎn)后的對外再投資收益，這類活動在項目評價時難以估算，因此可以暫不計入。營業(yè)外收支凈額，除非已有明確的來源和開支項目需單獨列出，否則也暫不計人。

(1)產(chǎn)品銷售(營業(yè))收入、銷售稅金及附加、總成本費用的各年度數(shù)據(jù)分別取自相應的輔助報表。

(2)利潤總額等于產(chǎn)品銷售(營業(yè))收入減銷售稅金及附加減總成本費用。

(3)所得稅=應納稅所得額X所得稅稅率。應納稅所得額為利潤總額根據(jù)國家有關規(guī)定進行調整后的數(shù)額。在建設項目財務評價中，主要是按減免所得稅及用稅前利潤彌補上年度虧損的有關規(guī)定進行的調整。按現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)財務制度》規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的稅前利潤等彌補，下一年度利潤不足彌補的，可以在5年內延續(xù)彌補，5年內不足彌補的，用稅后利潤彌補。

(4)稅后利潤=利潤總額―所得稅。

(5)彌補損失主要是指支付被沒收的財物損失，支付各項稅收的滯納金及罰款，彌補以前年度虧損。

(6)稅后利潤按法定盈余公積金、公益金、應付利潤及未分配利潤等項進行分配。

1)表中法定盈余公積金按照稅后利潤扣除用于彌補損失的金額后的10%提取，盈余公積金已達注冊資金50%時可以不再提取。公益金主要用于企業(yè)的：職工集體福利設施支出。

2)應付利潤為向投資者分配的利潤。

3)未分配利潤主要指向投資者分配完利潤后剩余的利潤，可用于償還固定資產(chǎn)投資借款及彌補以前年度虧損。

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