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建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)對策
建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)對策包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
1.風(fēng)險(xiǎn)回避
風(fēng)險(xiǎn)回避就是以一定的方式中斷風(fēng)險(xiǎn)源,使其不發(fā)生,從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。通常在遇到以下情形時(shí),應(yīng)考慮采取風(fēng)險(xiǎn)回避的策略。
一是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目
二是發(fā)生概率并不大,但當(dāng)事件發(fā)生后產(chǎn)生的后果是災(zāi)難性的、無法彌補(bǔ)的。
在采用風(fēng)險(xiǎn)回避對策時(shí)需要注意以下問題:
首先,回避一種風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生另一種新的風(fēng)險(xiǎn)。
其次,回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也失去了從風(fēng)險(xiǎn)中獲益的可能性。
再次,回避所有的風(fēng)險(xiǎn)可能不實(shí)際或不可能。
總之,雖然風(fēng)險(xiǎn)回避是一種必要的、有時(shí)甚至是最佳的風(fēng)險(xiǎn)對策,但應(yīng)該承認(rèn)這是種消極的風(fēng)險(xiǎn)對策。
2.損失控制
1)損失控制的概念
損失控制是一種主動、積極的風(fēng)險(xiǎn)對策。損失控制可分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作。預(yù)防損失措施的主要作用在于降低或消除損失發(fā)生的概率,而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴(yán)重性或遏制損失的進(jìn)一步發(fā)展,使損失最小化。一般來說,損失控制方案都應(yīng)當(dāng)是預(yù)防損失措施和減少損失措施的有機(jī)結(jié)合。
2)損失控制計(jì)劃系統(tǒng)
在采用損失控制這一風(fēng)險(xiǎn)對策時(shí),所制定的損失控制措施應(yīng)當(dāng)形成一個周密的、完整的損失控制計(jì)劃系統(tǒng)。一般應(yīng)包括預(yù)防計(jì)劃、災(zāi)難計(jì)劃、和應(yīng)急計(jì)劃三部分組成。
(1)預(yù)防計(jì)劃
預(yù)防計(jì)劃的目的在于有針對性地預(yù)防損失的發(fā)生,其主要作用是降低損失發(fā)生的概率,在許多情況下也能在一定程度上降低損失的嚴(yán)重性。具體措施最多,包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施、技術(shù)措施。
(2)災(zāi)難計(jì)劃
災(zāi)難計(jì)劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施。它為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南,使其在各種嚴(yán)重的,惡性的緊急事件發(fā)生后,不至于驚慌失措,也不需要臨時(shí)討論研究應(yīng)對措施,而可以做到從容不迫、及時(shí)、妥善地處理,從而減少人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。
災(zāi)難計(jì)劃是針對嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)事件制定的,其內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求:
安全撤離現(xiàn)場人員;
援救及處理傷亡人員;
控制事故的進(jìn)一步發(fā)展,最大限度地減少資產(chǎn)和環(huán)境損害;
保證受影響區(qū)域的安全盡快恢復(fù)正常。
(3)應(yīng)急計(jì)劃
應(yīng)急計(jì)劃是在風(fēng)險(xiǎn)損失基本確定后的處理計(jì)劃,其宗旨是使因嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)事件而中斷的工程實(shí)施過程盡快全面恢復(fù),并減少進(jìn)一步的損失,使其影響程度減至最小。
應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括的內(nèi)容有:調(diào)整整個建設(shè)工程的施工進(jìn)度計(jì)劃,并要求各承包人相應(yīng)調(diào)整各自的施工進(jìn)度計(jì)劃;調(diào)整材料、設(shè)備的采購計(jì)劃,并及時(shí)與材料、設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系,必要時(shí),可能要簽訂補(bǔ)充協(xié)議;準(zhǔn)備保險(xiǎn)索賠依據(jù),確定保險(xiǎn)索賠的額度,起草保險(xiǎn)索賠報(bào)告;全面審查可使用的資金情況,必要時(shí)需調(diào)整籌資計(jì)劃; 等等。
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