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第四節(jié)預(yù)算定額

一、預(yù)算定額的用途及其種類

(一)預(yù)算定額的概念與用途

1.預(yù)算定額的概念。預(yù)算定額是規(guī)定消耗在單位的工作基本構(gòu)造要素上的勞動(dòng)力、材料和機(jī)械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。

所謂工程基本構(gòu)造要素，就是通常所說的分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件。預(yù)算定額按工程基本構(gòu)造要素規(guī)定勞動(dòng)力、材料和機(jī)械的消耗數(shù)量，以滿足編制施工圖預(yù)算、確定和控制工程造價(jià)的要求。

編制施工圖預(yù)算時(shí)，需要按照施工圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，還需要借助于某些可靠的參數(shù)計(jì)算工人、材料和機(jī)械(臺班)的消耗量，并在此基礎(chǔ)上計(jì)算出資金的需要量，計(jì)出建筑安裝工程的價(jià)格。

2.預(yù)算定額的用途和作用

(1)預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，確定建筑安裝工作造價(jià)的基礎(chǔ);

(2)預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù);

(3)預(yù)算定額是工程結(jié)算的依據(jù);

(4)預(yù)算定額是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù);

(5)預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ);

(6)預(yù)算定額是合理編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。

(二)預(yù)算定額的種類

1.按專業(yè)性質(zhì)分，預(yù)算定額有建筑工程定額和安裝工作定額兩大類。

建筑工程預(yù)算定額按專業(yè)對象又分建筑工程預(yù)算定額、市政工程預(yù)算定額、鐵路工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額、房屋修繕工程預(yù)算定額、礦山井巷預(yù)算定額等。

安裝工程預(yù)算定額按專業(yè)對象又分為電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、通信設(shè)備安裝工作定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、工業(yè)管道安裝工程預(yù)算定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程預(yù)算定額、熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算定額等。

2.從管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分，預(yù)算定額可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。

3.預(yù)算定額按物資要素區(qū)分的勞動(dòng)定額、機(jī)械定額和材料消耗定額，但它們相互依存形成一個(gè)整體，作為編制預(yù)算定額依據(jù)，各自不具有獨(dú)立性。

二、預(yù)算定額的編制原則、依據(jù)、和步驟

(一)預(yù)算定額的編制原則

1.按社會(huì)平均水平確定預(yù)算定額的原則。

即按照“在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下，在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下制造某種使用價(jià)值所需要的勞動(dòng)時(shí)間”來確定定額水平。所以預(yù)算定額的平均水平，是在正常的施工條件，合理的施工組織和工藝條件、平均勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下，完成單位分項(xiàng)工程基本構(gòu)造要素所需的勞動(dòng)時(shí)間。

預(yù)算定額的水平以施工定額水平為基礎(chǔ)。預(yù)算定額中包含了更多的可變因素，需要保留合理的幅度差。預(yù)算定額是平均水平，施工定額是平均先進(jìn)水平。所以兩者相比預(yù)算定額水平要相對低一些。

2.簡明適用原則。編制預(yù)算定額貫徹簡明適用原則是對執(zhí)行定額的可操作性便于掌握而言的。

3.堅(jiān)持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合原則。所謂統(tǒng)一性，就是從培育全國統(tǒng)一市場規(guī)范計(jì)價(jià)行為出發(fā)。

所謂差別性，就是在統(tǒng)一性基礎(chǔ)上，各部門和省、自治區(qū)、直轄市主管部門可以在自己的管轄范圍內(nèi)，根據(jù)本部門和地區(qū)的具體情況，制定部門和地區(qū)性定額、補(bǔ)充性制度和管理辦法。

(二)預(yù)算定額編制依據(jù)

(1)現(xiàn)行勞動(dòng)定額和施工定額;

(2)現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范乙施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程;

(3)具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖;

(4)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等;

(5)有關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)測定的統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)資料;

(6)現(xiàn)行的預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格及有關(guān)文件規(guī)定等。

(三)預(yù)算定額的編制步驟

1、準(zhǔn)備工作階段;

(1)擬定編制方案。

(2)調(diào)抽人員根據(jù)專業(yè)需要?jiǎng)澐志幹菩〗M和綜合組。

2、收集資料階段;

(1)普遍收集資料;

(2)專題座談會(huì);

(3)收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料;

(4)收集定額管理部門積累的資料;

(5)專項(xiàng)查定及實(shí)驗(yàn)。

3、定額編制階段;

(1)確定編制細(xì)則;

(2)確定定額的項(xiàng)目劃分和工程量計(jì)算規(guī)則;

(3)定額人工、材料、機(jī)械臺班耗用量的計(jì)算、復(fù)核和測算。

4、定額報(bào)批階段;

(1)審核定稿;

(2)預(yù)算定額水平測算。

5、修改定稿、整理資料階段。

(1)印發(fā)征求意見。

(2)修改整理報(bào)批。

(3)撰寫編制說明。

(4)立檔、成卷。

三、預(yù)算定額編制方法

(一)預(yù)算定額編制中的主要工作

1、確定預(yù)算定額的計(jì)量單位。主要是根據(jù)分部分項(xiàng)工程的形體和結(jié)構(gòu)構(gòu)件特征及其變化確定。

預(yù)算定額的計(jì)量單位關(guān)系到預(yù)算工作的繁簡和準(zhǔn)確性。因此，要正確地確定各分部分項(xiàng)工程的計(jì)量單位。一般依據(jù)以下建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件形體的特點(diǎn)確定：

(1)凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的斷面有一定形狀和大小，但是長度不定時(shí)，可按長度以延長米為計(jì)量單位。如踢腳線、樓梯欄桿乙木裝飾條、管道線路安裝等。

(2)凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的厚度有一定規(guī)格，但是長度和寬度不定時(shí)，可按面積以平方米為計(jì)量單位。如地面、樓面、墻面和天棚面抹灰等。

(3)凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的長度、厚(高)度和寬度都變化時(shí)，可按體積以立方米為計(jì)量單位。如土方、鋼筋混凝土構(gòu)件等。

(4)鋼結(jié)構(gòu)由于重量與價(jià)格差異很大，形狀又不固定，采用重量以噸為計(jì)量單位。

(5)凡建筑結(jié)構(gòu)沒有一定規(guī)格，而其構(gòu)造又較復(fù)雜時(shí)，可按個(gè)、臺、座、組為計(jì)量單位。如衛(wèi)生潔具安裝、鑄鐵水斗等。

2、按典型設(shè)計(jì)圖紙和資料計(jì)算工程數(shù)量;

3、確定預(yù)算定額各項(xiàng)目人工、材料和機(jī)械臺班消耗指標(biāo);

4、編制定額表及擬定有關(guān)說明。

(二)人工工日消耗量的計(jì)算

人工的工日數(shù)可以有兩種確定方法。一種是以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ)確定;一種是以現(xiàn)場觀測定資料為基礎(chǔ)計(jì)算。

1.基本用工

基本用工指完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的技術(shù)工種用工。按技術(shù)工種相應(yīng)勞動(dòng)定額工時(shí)定額計(jì)算，以不同工種列出定額工日?；居霉ぐǎ?/p>

(1)完成定額計(jì)量單位的主要用工;按綜合取定的工程量和相應(yīng)勞動(dòng)定額進(jìn)行計(jì)算。

基本用工=∑(綜合取定的工程量X勞動(dòng)定額)

(2)按勞動(dòng)定額規(guī)定應(yīng)增加計(jì)算的用工量;

(3)由于預(yù)算定額是以施工定額子旨綜合擴(kuò)大的。

2、其他用工。

包括超運(yùn)距用工、輔助用工、人工幅度差。

(1)超運(yùn)距用工。指預(yù)算定額的平均水平運(yùn)距超過勞動(dòng)定額規(guī)定水平運(yùn)距部分。

超運(yùn)距=預(yù)算定額取定運(yùn)距―勞動(dòng)定額已包括的運(yùn)距

(2)輔助用工。指技術(shù)工種勞動(dòng)定額內(nèi)不包括而在預(yù)算定額內(nèi)又必須考慮的用工。

輔助用工=∑(材料加工數(shù)量X相應(yīng)的加工勞動(dòng)定額)

(3)人工幅度差。指在勞動(dòng)定額作業(yè)時(shí)間之外在預(yù)算定額應(yīng)考慮的在正常施工條件下所發(fā)生的各種工時(shí)損失。內(nèi)容如下：

①各工種間的工序搭接及交叉作業(yè)互相配合或影響所發(fā)生的停歇用工;

②施工機(jī)械在單位工程之間轉(zhuǎn)移及臨時(shí)水電線路移動(dòng)所造成的停工;

③質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗(yàn)收工作的影響;

④班組操作地點(diǎn)轉(zhuǎn)移用工;

⑤工序交接時(shí)對前一工序不可避免的修整用工;

⑥施工中不可避免的其他零星用工。

人工幅度差=(基本用工+輔助用工+超運(yùn)距用工)×人工幅度差系數(shù)

(三)材料消耗量的計(jì)算

材料消耗量完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的材料數(shù)，按用途劃分為以下4種：

(1)主要材料。

(2)輔助材料。

(3)周轉(zhuǎn)性材料。

(4)其他材料。

材料消耗量計(jì)算方法主要有：

(1)凡有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的材料，按規(guī)范要求計(jì)算定額計(jì)量單位耗用量。

(2)凡設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)注尺寸及下料要求的按設(shè)計(jì)圖紙尺寸計(jì)算材料凈用量。

(3)換算法。

(4)測定法。包括試驗(yàn)室試驗(yàn)法和現(xiàn)場觀察法。

材料損耗量，指在正常施工條件下不可避免的材料損耗，如現(xiàn)場內(nèi)材料運(yùn)輸損耗及施工操作過程中的損耗等。

損耗量

材料損耗率=-×100%

凈用量

材料損耗量=材料凈用量×損耗率

材料消耗量=材料凈用量+損耗量

或材料消耗量=材料凈用量×(1+損耗率)

(四)機(jī)械臺班消耗量的計(jì)算。

1.根據(jù)施工定額確定機(jī)械臺班消耗量的計(jì)算

預(yù)算定額機(jī)械耗用臺班=施工定額機(jī)械耗用臺班×(1+機(jī)械幅度差系數(shù))

2.以現(xiàn)場測定資料為基礎(chǔ)確定機(jī)械臺班消耗量

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