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第四節(jié) 工程建設(shè)其他費(fèi)用構(gòu)成

工程建設(shè)其他費(fèi)用，是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

一、土地使用費(fèi)

（一）土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)

土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，是指建設(shè)項(xiàng)目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費(fèi)用。其總和一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的20倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前3年的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算。其內(nèi)容包括：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)。

2.青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)。

3.安置補(bǔ)助費(fèi)。

4.繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)等。

5.征地動遷費(fèi)。

6、水利水電工程水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)。

（二）土地使用權(quán)出讓金

土地使用權(quán)出讓金是指建設(shè)項(xiàng)目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。

1.明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。第一層次是城市政府將國有土地使用權(quán)出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營。出讓對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉(zhuǎn)讓則發(fā)生在使用者之間。

2.城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開拍賣等方式。

（1）協(xié)議方式

該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價(jià)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)用地和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。

（2）招標(biāo)方式

該方式適用于一般工程建設(shè)用地。

（3）公開拍賣

該方式使用于盈利高的行業(yè)用地。

3.在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，政府對地價(jià)不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（1）地價(jià)對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響；

（2）地價(jià)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)；

（3）地價(jià)要考慮已投入的土地開發(fā)費(fèi)用、土地市場供求關(guān)系、土地用途和使用年限。

4.關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，以50年為宜。

二、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

1.建設(shè)單位開辦費(fèi)。

2.建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)。

（二）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

（三）研究試驗(yàn)費(fèi)

（四）建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

（五）工程監(jiān)理費(fèi)

（六）工程保險(xiǎn)費(fèi)

（七）引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用

（八）工程承包費(fèi)

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