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土地估價師考試管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo)：課堂筆記一（15）

(4)鄉(xiāng)村公益用地使用權(quán)

鄉(xiāng)村公益用地使用權(quán)是依法經(jīng)審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其依法設(shè)立的公益性組織對用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部公益事業(yè)的非農(nóng)用地所享有的集體土地使用權(quán)。

1)鄉(xiāng)村公益事業(yè)用地使用權(quán)的內(nèi)容

鄉(xiāng)村公益事業(yè)用地使用權(quán)人對土地僅享有占有權(quán)、使用權(quán)，一般沒有收益權(quán)與處分權(quán)。這是該項權(quán)利的用途性質(zhì)所決定的。

2)鄉(xiāng)村公益事業(yè)用地使用權(quán)的限制

①該項權(quán)利的權(quán)利人不得擅自改變土地用途，甚至不得擅自改變土地的具體用途，如用于辦學(xué)校的，就不能隨意轉(zhuǎn)為辦醫(yī)院。

②該項權(quán)利的權(quán)利人不得將土地用于經(jīng)營性活動，這是由該項權(quán)利的公益性質(zhì)所決定的。

③該項權(quán)利的權(quán)利人不得將權(quán)利轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他形式的交易。

例題：()是依法經(jīng)審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其依法設(shè)立的公益性組織對用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部公益事業(yè)的非農(nóng)用地所享有的集體土地使用權(quán)。

A.農(nóng)地使用權(quán)

B.宅基地使用權(quán)

C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)

D.鄉(xiāng)村公益用地使用權(quán)

答案:D

解析: 鄉(xiāng)村公益用地使用權(quán)是依法經(jīng)審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其依法設(shè)立的公益性組織對用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部公益事業(yè)的非農(nóng)用地所享有的集體土地使用權(quán)。

(六)土地他項權(quán)利制度(熟悉)

1、土地抵押權(quán)的含義

土地抵押權(quán)是土地使用權(quán)人在法律許可的范圍內(nèi)不轉(zhuǎn)移土地占有而將土地使用權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保，在債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)對土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物依法進行處分，并以處分所得的價款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保性土地他項權(quán)利。

2、土地抵押權(quán)的抵押范圍

1)可以設(shè)定抵押權(quán)的土地權(quán)利

①法律允許單獨流轉(zhuǎn)的國有土地使用權(quán)。

②依法以國有土地上的房屋抵押的，被抵押的房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)。

③依法承包并經(jīng)登記的集體荒山的土地使用權(quán)。

④農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設(shè)立的企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)集體土地使用權(quán)。

2)國有土地使用權(quán)的可抵押范圍

①根據(jù)《擔(dān)保法》第34條第3項和《城市房地產(chǎn)管理法》第47條第2款的規(guī)定，采取出讓方式取得的國有土地使用權(quán)可以抵押。出讓國有土地使用權(quán)可以連同地上建筑物一并抵押，也可以在無地上建筑物的情況下單獨抵押。

②根據(jù)《擔(dān)保法》第36條第1款、《城市房地產(chǎn)管理法》第47條第1款和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第33條的規(guī)定，國有土地上的房屋抵押時，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押。這里的國有土地使用權(quán)，不以出讓國有土地使用權(quán)為限。

3)集體土地使用權(quán)的可抵押范圍

①根據(jù)《擔(dān)保法》第34條第5項以及《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定》的規(guī)定，依法承包并經(jīng)登記的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地使用權(quán)可以抵押，但需獲得發(fā)包人的同意。

②根據(jù)《擔(dān)保法》第36條第3款的規(guī)定，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押;該土地使用權(quán)不得脫離廠房等建筑物單獨抵押。

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