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(八)土地征收方案的編制與審核(熟悉)

征收土地方案是在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后或同時必須上報的材料，征地方案的申請受理、審查過程與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案基本相同。

1、征收土地方案的編制主體與內(nèi)容

(1))征收土地方案編制的主體

征收土地方案一般由縣級人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制。

(2)征收土地方案的內(nèi)容

征收土地方案要說明被征土地的數(shù)量、位置、權(quán)屬以及土地補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等內(nèi)容，以表格的形式填寫，同時另附以下材料：

A、《建設(shè)擬征(占)地土地權(quán)屬情況匯總表》。

B、耕地以外的其他土地的有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

C、用地單位對本方案的意見。

D、1：500至1：1000征地紅線圖，能反映征地范圍、面積、利用現(xiàn)狀及權(quán)屬關(guān)系。

2、征地方案的編制程序

征地方案的編制一般按以下程序進行：

(1)確定征地范圍

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集體建設(shè)用地范圍內(nèi)，按年度建設(shè)占地指標(biāo)，城市或村鎮(zhèn)規(guī)模確定的各地塊的用途，具體建設(shè)項目的用地需求，確定建設(shè)用地位置即為征地范圍。對經(jīng)國務(wù)院及省政府批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，需征收土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集體建設(shè)用地范圍以外的土地，按具體項目用地要求并經(jīng)論證批準(zhǔn)確定建設(shè)項目的準(zhǔn)確位置，即為征地范圍。

(2)告知征地情況。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

(3)現(xiàn)場調(diào)查

縣級土地行政主管部門派工作人員到現(xiàn)場調(diào)查被征地村的基本情況。包括土地總面積、耕地面積、基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動力;征收土地總面積包括一般農(nóng)田面積和基本農(nóng)田面積;征收前后的人均耕地和勞均耕地變化情況;被征土地類型、各類用地的面積和前三年平均產(chǎn)值;征用土地涉及的農(nóng)業(yè)承包戶、安置農(nóng)業(yè)人口、安置勞動力和地上附著物等基本情況，并填寫征收土地情況表。

(4)確定征地補償費、需要安置的人數(shù)和安置途徑、征地補償費的確定、需要安置的人數(shù)和安置途徑見前述。

(5)擬定征收土地方案

根據(jù)征收土地方案內(nèi)容，由縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)擬定征收土地方案。

(6)征求意見

將擬定的征收土地方案征求被征地村的意見，在法律許可的范圍內(nèi)盡量使方案滿足農(nóng)民的要求。

(7)簽字上報審批

擬定的征地方案經(jīng)修改和具體經(jīng)辦人員及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字上報至有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審查批準(zhǔn)。

3、土地征收方案的審核

擬定的土地征收方案經(jīng)修改和具體經(jīng)辦人員及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字上報至有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審查批準(zhǔn)。

例題：征收土地方案一般由( )負(fù)責(zé)編制。

A.省級人民政府

B.省級人民政府土地行政主管部門

C.縣級人民政府

D.縣級人民政府土地行政主管部門

答案：D

解析：征收土地方案一般由縣級人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制。

(九)土地征收程序(熟悉)

1.擬定土地征收方案

由擬征收土地所在地市、縣人民政府或其他土地行政主管部門擬定。

2.審查報批和公告

將土地征收方案報有批準(zhǔn)權(quán)限的上級政府批準(zhǔn)。由市、縣人民政府對經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。公告的內(nèi)容主要包括：征地方案批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征地途徑、范圍、面積、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、補償?shù)怯浀钠谙薜?。公告形式有張貼、廣播、報紙、電視等。

3.制定補償和安置方案

由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經(jīng)核實)制定，即把征地方案中確定的各種補償?shù)目傎M用分配到各所有者和使用者，以及具體落實人員的安置方案。

4.組織實施

征地補償、安置方案在公告并進行必要的修改后，報市、縣人民政府批準(zhǔn)，由土地行政主管部門實施。征地補償費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全部支付。

例題：征地補償費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起( )個月內(nèi)全部支付。

A.3

B.4

C.5

D.6

答案：A

解析：征地補償費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全部支付。

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