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土地估價師考試管理基礎與法規(guī)輔導:課堂筆記五(9)
三級市場是土地使用者之間進行的租賃、抵押活動。它是市場調節(jié)的開放市場。
三級市場結構是我國目前土地市場的基本構成,明確區(qū)分三級市場,既有利于政府管理和調控土地市場,也有利于分析土地市場的交易狀況,掌握真實的市場供求關系。盡管二、三級市場之間較難區(qū)分,有時出現交叉,但是嚴格區(qū)分三級市場結構對土地市場管理者來說是非常有價值的。
例題:土地使用權的出讓市場是土地()級市場。
A.一
B.二
C.三
D.四
答案:A
解析:土地使用權的出讓市場是土地一級市場.
(四)土地市場的功能(熟悉)
1.優(yōu)化配置土地資源
土地資源的配置方式分為行政劃撥方式和市場方式。單一的行政劃撥方式效率低下,極易造成土地資源的巨大浪費。土地只有通過以市場為主的方式來進行配置,才能滿足人類生產生活的需要,才能使土地資源配置優(yōu)化。
2.調整產業(yè)結構,優(yōu)化生產力布局
經濟的健康發(fā)展,需要有合理的產業(yè)結構和生產力布局。以價格機制為核心的市場機制就像一只“無形的手”,時刻對一個國家或地區(qū)的產業(yè)結構和生產力布局依市場原則進行調整,以實現最大的經濟效益。地租、地價是土地市場中最重要的經濟杠桿,是引導土地資源在不同產業(yè)中合理配置的重要信號。
3.健全市場體系,實現生產要素的最佳組合
市場機制只有在一個完整的市場體系中才能充分發(fā)揮作用。土地是人類的基本生產要素,只有實現以市場配置為主,才能健全全社會的市場體系,最大限度發(fā)揮市場機制的作用,實現全部生產要素的最佳組合。
例題:土地市場的功能包括()。
A.優(yōu)化配置土地資源
B.調整產業(yè)結構,優(yōu)化生產力布局
C.健全市場體系,實現生產要素的最佳組合
D.流通方式的多樣性
答案:ABC
(五)土地市場的運行機制(熟悉)
城市土地市場運行機制包括市場機制和宏觀調控機制。
1、市場機制
所謂市場機制,是對市場經濟體制中基于經濟活動主體的自身經濟利益,在競爭性市場中供給、需求與價格之間相互依存和作用,連鎖互動所形成的自組織、自耦合機能的理論概括。
城市土地市場機制主要包括供需機制、競爭機制和價格機制,其核心是競爭機制市場秩序的形成過程中,市場機制是最重要的、最基本的調節(jié)力量。市場秩序能否形成,主要取決于市場機制能否發(fā)揮作用及其作用程度。
2、宏觀調控機制
由于市場存在缺陷,市場機制存在失靈的一面,單純依靠市場機制的調節(jié)作用不能使土地市場的運行到達有序狀態(tài)。為了維護城市土地市場秩序,政府必須對城市土地市場進行宏觀調控,以彌補市場機制的不足。政府宏觀調控意圖要通過市場機制來貫徹,調控目標要在市場運行中實現。宏觀調控通過市場機制間接作用于企業(yè)活動。
例題:城市土地市場機制的核心是()市場秩序的形成過程中,市場機制是最重要的、最基本的調節(jié)力量。
A.競爭機制
B.供需機制
C.價格機制
D.管理機制
答案:A
解析:城市土地市場機制主要包括供需機制、競爭機制和價格機制,其核心是競爭機制市場秩序的形成過程中,市場機制是最重要的、最基本的調節(jié)力量。
(六)我國土地市場的現狀(了解)
1、中國土地市場體系有其自身的特點
相對于西方發(fā)達國家的土地市場,中國土地市場體系有其自身的特點,主要表現如下:
(1)中國土地市場是政府驅動型市場。西方發(fā)達國家的土地市場,是隨著資本主義經濟的萌芽和發(fā)展自發(fā)地形成和發(fā)展起來的。中國在社會主義改造完成后進入計劃經濟時代,土地以行政劃撥方式配置,沒有土地市場。隨著中國經濟由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌,土地流轉已成為經濟發(fā)展的必然要求。中國政府順應經濟發(fā)展的客觀規(guī)律,適時地建立起符合中國經濟體制改革要求的土地市場。1987年,中國政府決定在保持城市土地國有制的前提下,允許國有土地使用權通過協(xié)議、招標、拍賣等方式進行出讓和轉讓。政府對進入土地市場的主體、客體都有嚴格的規(guī)定。同時,在土地市場建立初期,市場機制并不是自發(fā)地發(fā)揮作用,價格還不能完全通過市場的供給與需求自發(fā)地確定,這時的土地出讓價格絕大多數是由政府來確定的。以后,隨著土地市場的發(fā)展與完善,政府逐步放開了對土地價格的干預,提高了市場化的程度。
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