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四、內(nèi)容輔導(dǎo)：

(一)建設(shè)用地供應(yīng)概念(掌握)

建設(shè)用地供應(yīng)，是指土地行政主管部門依據(jù)國家法律法規(guī)與政策，將土地提供給建設(shè)用地單位使用的過程。供地行為主要涉及是否提供建設(shè)用地、提供建設(shè)用地的方式、提供建設(shè)用地的數(shù)量、提供建設(shè)用地的位置以及提供建設(shè)用地所需要的條件等問題。

(二)國有建設(shè)用地劃撥供應(yīng)(掌握)

1、劃撥供應(yīng)概念

國有建設(shè)用地劃撥供應(yīng)，是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用無償交給土地使用者使用的行為。

國有建設(shè)用地劃撥供應(yīng)有以下含義：

(1)

國有建設(shè)用地劃撥供應(yīng)包括土地使用者繳納拆遷安置、補(bǔ)償費(fèi)用(如城市的存量土地或集體土地)和無償取得(如國有的荒山、沙漠、灘涂等)兩種形式。

(2)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，國有建設(shè)用地劃撥供應(yīng)土地沒有使用期限的限制，但未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。

(3) 國有建設(shè)用地劃撥供應(yīng)，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府核準(zhǔn)并按法定的程序辦理手續(xù)。

(4)在國家沒有法律規(guī)定之前，在城市范圍內(nèi)的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按國有建設(shè)用地劃撥供應(yīng)土地進(jìn)行管理。

2、劃撥供應(yīng)的條件

以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的用地包括：

1.國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;

2.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;

3.國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

詳見國土資源部《劃撥用地目錄》。

例題1：下列建設(shè)用地中，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得土地使用權(quán)的有( )。(2002年土地管理基礎(chǔ)試題)

A.居民住宅建設(shè)用地

B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地

C.學(xué)校辦公樓建設(shè)用地

D.國家機(jī)關(guān)用地

答案：BCD

解析：居民住宅建設(shè)用地，應(yīng)以出讓方式取得。

例題2：下列建設(shè)用地中，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得土地使用權(quán)的有( )。(2000年土地管理基礎(chǔ)試題)

A.軍事用地

B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地

C.學(xué)校辦公樓建設(shè)用地

D.國家機(jī)關(guān)用地

答案：ABCD

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