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土地估價(jià)師考試管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo):課堂筆記七(4)
大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的城市。
中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬以上、不滿50萬的城市。
小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿20萬的城市。
第五條城市規(guī)劃必須符合我國國情,正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,貫徹勤儉建國的方針。
第六條城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,綜合部署。
城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)施。
第七條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條國家鼓勵(lì)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。
第九條國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門主管全國的城市規(guī)劃工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
第十條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 城市規(guī)劃的制定
第十一條國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
第十二條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃??h級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十三條編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā),科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要;應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、開發(fā)程序同國家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第十四條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),保護(hù)歷史遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。
編制民族自治地方的城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。
第十五條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求,在可能發(fā)生強(qiáng)烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū),必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施。
第十六條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地節(jié)約用地的原則。
第十七條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)量以及其他必要的基礎(chǔ)資料。
第十八條編制城市規(guī)劃一般分總體現(xiàn)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。大城市、中等城市為了進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量,協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè),在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,可以編制分區(qū)規(guī)劃。
第十九條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模,城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo),城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署,城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng),各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,近期建設(shè)規(guī)劃。
設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地的總體現(xiàn)劃,應(yīng)當(dāng)包括市或縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體現(xiàn)劃。
城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍,建筑密度和高度等控制指標(biāo),總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
第二十一條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。
直轄市的城市總體規(guī)劃,由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。
省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批。
本條第二款和第三款規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。其中市管轄的縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。
前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市,總體規(guī)劃前,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意。
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