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土地估價師考試管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導：課堂筆記二（1）

(一)土地管理的定義(掌握)

一、內(nèi)容提要：

1.土地管理的定義

2.土地管理的目的

3.土地管理的性質(zhì)

4.土地管理的職能

5.土地管理的方法

6.土地管理的任務(wù)

7.土地管理的原則

8.土地管理的主要內(nèi)容

9.我國土地管理機構(gòu)的設(shè)置

10.土地管理與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

11.新中國成立以來我國土地管理的演變歷程

二、考試目的

本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對土地管理基本概念、基本內(nèi)容的理解與掌握程度。

三、考試基本要求

掌握：土地管理的內(nèi)涵，土地管理的目的、任務(wù)、主要內(nèi)容。

熟悉：我國土地管理的性質(zhì)、原則。

了解：土地管理與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，新中國成立以來土地管理的演變歷程。

四、內(nèi)容輔導：

(一)土地管理的定義(掌握)

土地管理是國家的基本職能之一，國家通過立法機構(gòu)將意志表示規(guī)范化并用法律的形式固定下來，國家管理機關(guān)即各級人民政府及土地管理部門來保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，從而達到實現(xiàn)土地管理國家職能的目的。

土地管理的概念可以這樣描述，土地管理是國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，維護土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等綜合性活動。其本質(zhì)是對土地資源的行政管理。土地管理具有如下特征：

1.土地管理的主體是各級政府的土地行政主管部門及其公務(wù)員，包括政府、土地行政主管機關(guān)、行政首長和土地行政主管部門的普通公務(wù)員。各級人民政府的土地管理部門是土地管理的行政執(zhí)法機關(guān)和行政監(jiān)督機關(guān)，其行為具有國家行為特征;

2.土地管理的客體是土地，以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系;

3.綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方法管理土地;

4.管理的職能是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制;

5.土地管理具有鮮明的階級性，其目的和特點受社會環(huán)境的制約，特別受社會制度、土地制度的制約。

例題：土地管理的特征包括()。

A.土地管理的主體是各級政府的土地行政主管部門及其公務(wù)員

B.綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方法管理土地

C.土地管理的客體是土地，以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系

D.土地管理不具有鮮明的階級性

答案：ABC

解析：土地管理具有鮮明的階級性

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（責任編輯：中大編輯）

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