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案例分析
某城市擬對市中心區(qū)域進(jìn)行舊城改造,涉及到A、B、C、D四宗地,土地總面積為20000平方米。其中宗地A為一舊住宅區(qū),土地總面積為8500平方米;宗地B為企業(yè)甲所使用的國有劃撥土地,土地面積為7000平方米,土地現(xiàn)狀用途為工業(yè),由于規(guī)劃限制,該企業(yè)計(jì)劃搬遷到城市郊區(qū);宗地C為公司乙所使用的國有出讓土地,土地面積為1500平方米,出讓用途為商業(yè),出讓年期為40年,已使用5年;宗地D為公司丙所使用的國有出讓土地,土地面積為3000平方米,出讓用途為商業(yè)性辦公用地,出讓年期為40年,由于缺乏建設(shè)資金,該宗地已閑置5年。
上述四宗地由當(dāng)?shù)厥型恋厥召弮渲行拇碚M(jìn)行統(tǒng)一收購,經(jīng)整理后按照規(guī)劃擬建成一商業(yè)中心,規(guī)劃建筑容積率為2.0~3.5。
請根據(jù)以上情況,回答下列問題:
1.市土地收購儲備中心在對宗地A進(jìn)行收購補(bǔ)償時(shí),有人認(rèn)為只應(yīng)對房屋進(jìn)行補(bǔ)償,不包括土地補(bǔ)償,請從土地資產(chǎn)管理的角度判斷該說法是否正確,并簡述理由;
2.為保證企業(yè)甲的順利搬遷,市土地收購儲備中心需對其所使用的國有劃撥土地進(jìn)行補(bǔ)償,試問:如以現(xiàn)狀用途的評估價(jià)作為補(bǔ)償依據(jù),如何對該國有劃撥土地價(jià)格進(jìn)行評估,請簡述評估思路;
3.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,市土地收購儲備中心在收購宗地C時(shí),應(yīng)對公司乙的土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償,請問:如何確定補(bǔ)償價(jià)格?
4.根據(jù)法律規(guī)定,對宗地D應(yīng)如何處置,并說明法律依據(jù);
5.該中心區(qū)域經(jīng)整理后,擬將土地進(jìn)行公開出讓,請問可采用哪幾種方式出讓,并簡述不同出讓方式的基本特點(diǎn);
6.市土地收購儲備中心為確定公開出讓底價(jià),擬委托一土地估價(jià)機(jī)構(gòu)對該宗地的價(jià)格進(jìn)行評估,請問:
(1)該土地估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托后,應(yīng)按何程序進(jìn)行評估;
(2)可以選用哪兩種方法進(jìn)行評估,為此應(yīng)收集哪些資料。
答案
1.答題要點(diǎn)
該說法不正確,其補(bǔ)償應(yīng)包括土地的價(jià)格補(bǔ)償。因?yàn)椋?/p>
(1)由于土地的資產(chǎn)屬性,住戶作為土地使用者,享有一定的土地收益權(quán)。
(2)由于土地區(qū)位和收益的差異,住戶也應(yīng)得到補(bǔ)償。
2.答題要點(diǎn)
(1)劃撥土地使用權(quán)的價(jià)格應(yīng)為出讓土地使用權(quán)價(jià)格扣減土地出讓金后的余額。
(2)劃撥土地使用權(quán)的價(jià)格應(yīng)按現(xiàn)狀工業(yè)用途進(jìn)行評估。
評估方法可以選用成本逼近法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法、市場比較法、收益還原法。
3.答題要點(diǎn)
對宗地C應(yīng)按原出讓用途及其年限下的市場價(jià)格給予適當(dāng)補(bǔ)償。
(1)土地用途應(yīng)設(shè)定為商業(yè)。
土地使用權(quán)年限應(yīng)為出讓剩余年限35年。
(2)可選擇采用收益還原法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法、市場比較法、剩余法等方法。
4.答題要點(diǎn)
對于宗地D應(yīng)由政府無償收回,因?yàn)椋?/p>
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,如滿2年未動工開發(fā)的,可以無償收回。
5.答題要點(diǎn)
作為商業(yè)中心用地,屬于經(jīng)營性用地,根據(jù)國土資源部2002年第11號令的規(guī)定,必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開出讓。
各出讓方式的基本特征如下:
招標(biāo):由投標(biāo)者制作并投送標(biāo)書,根據(jù)標(biāo)書所示的設(shè)計(jì)方案和投標(biāo)價(jià)格確定中標(biāo)者,投標(biāo)者一般在3個(gè)以上。
拍賣:先由出讓方公布拍賣土地的使用條件及有關(guān)限制,然后在固定的場所集中競買,出價(jià)高者成交。
掛牌:由出讓方發(fā)布掛牌公告,公布出讓土地的交易條件和期限,掛牌期限截止時(shí)的最高價(jià)格即為成交價(jià)格。
6.答題要點(diǎn)
(1)估價(jià)機(jī)構(gòu)接受評估委托后,應(yīng)按以下程序進(jìn)行評估:
A.確定估價(jià)的基本事項(xiàng),包括估價(jià)對象、估價(jià)目的、估價(jià)期日、價(jià)格類型、估價(jià)日期等;
B.擬定估價(jià)作業(yè)計(jì)劃,確定估價(jià)項(xiàng)目、內(nèi)容、資料類型、來源、調(diào)查方法、人員安排、時(shí)間進(jìn)度等;
C.資料收集與實(shí)地查勘,主要收集社會、經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等一般資料及宗地個(gè)別資料等;
D.相關(guān)資料分析&中大網(wǎng)校&,對影響地價(jià)的一般因素、區(qū)域因素、個(gè)別因素等進(jìn)行分析;
E.按照一定的原則,選擇適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)方法,試算宗地價(jià)格;
F.試算價(jià)格調(diào)整,確定最后估價(jià)結(jié)果;
G.撰寫土地估價(jià)報(bào)告書;
H.將土地估價(jià)報(bào)告提交給委托方。
(2)由于待估宗地為商業(yè)用途,為此應(yīng)選用收益還原法、市場比較法、剩余法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法中的兩種。
收集的資料包括:
1)收益還原法應(yīng)收集以下資料:
A.開發(fā)后的房地產(chǎn)出租收益;
B.房地產(chǎn)出租費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)等;
C.房屋重置成本;
D.土地還原率、房屋還原率等參數(shù);
E.當(dāng)?shù)赝恋厥袌?、房地產(chǎn)市場資料及待估宗地個(gè)別資料等。
2)市場比較法應(yīng)收集以下資料:
A.三個(gè)以上與待估宗地用途相同、交易類型相同、區(qū)域及個(gè)別條件相近、交易時(shí)間相近等的比較實(shí)例;
B.土地還原率等參數(shù);
C.當(dāng)?shù)赝恋厥袌?、房地產(chǎn)市場資料及待估宗地個(gè)別資料等。
3)基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法應(yīng)收集以下資料:
A.當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)及修正體系;
B.待估宗地所在土地級別;
C.土地還原率等參數(shù);
D.當(dāng)?shù)赝恋厥袌觥⒎康禺a(chǎn)市場資料及待估宗地個(gè)別資料等。
4)剩余法應(yīng)收集以下資料:
A.開發(fā)后的不動產(chǎn)市場售價(jià);
B.開發(fā)中的有關(guān)建筑費(fèi)、專業(yè)費(fèi)用及其他費(fèi)用;
C.土地還原率&中大網(wǎng)校&、年貸款利率等參數(shù);
D.當(dāng)?shù)赝恋厥袌?、房地產(chǎn)市場資料及待估宗地個(gè)別資料等。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)