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土地估價(jià)師考試管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo)：課堂筆記七（5）

第四十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第四十四條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本法執(zhí)行。

第四十五條國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施條例，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

第四十六條本法自1990年4月1日起施行。國務(wù)院發(fā)布的《城市規(guī)劃條例》同時(shí)廢止。

三、知識(shí)點(diǎn)匯總

1、城市規(guī)劃的編制責(zé)任匯總表

規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目編制責(zé)任部門設(shè)市城市的總體規(guī)劃市人民政府設(shè)市城市的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門編制城市總體規(guī)劃綱要市人民政府縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃縣(自治縣、旗)人民政府縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃縣(自治縣、旗)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃鎮(zhèn)人民政府

2、城市規(guī)劃審批責(zé)任匯總表

規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目審批責(zé)任部門直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃由省，自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批其他設(shè)市城市的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批縣人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批市管轄的縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)所在地市人民政府審批其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣(市)人民政府審批城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門審核后，報(bào)城市人民政府審批

四、《城市規(guī)劃法》的主要內(nèi)容

1、城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃。編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等與國家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

2、編制城市規(guī)劃要注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。

3、編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。

4、編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。

城市總體規(guī)劃包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市建設(shè)用地布局和功能分區(qū)，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。城市詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建設(shè)密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

5、城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展、危害城市的安全、污染和破壞城市環(huán)境、影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。

6、城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件。城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、動(dòng)態(tài)布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，并逐步改善居住和交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市的綜合功能。

7、城市規(guī)劃實(shí)施一書兩證。一書：選址意見書;兩證：建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

8、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用土地由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令退回。

9、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反上述許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市或者區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，并可視其執(zhí)行情況處以罰款;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市或區(qū)、縣規(guī)劃局責(zé)令限期改正，并處以罰款。

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