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劃撥土地使用權(quán)價(jià)格的內(nèi)涵界定

地價(jià)內(nèi)涵通常包括權(quán)利類型及權(quán)利期限、用途、利用限制條件(如容積率、建筑密度)等核心要素。對(duì)劃撥土地使用權(quán)而言，首先明確，它是一種用益物權(quán)，其擁有的權(quán)益是其價(jià)格存在和價(jià)格度量的本質(zhì)所在。

關(guān)于劃撥土地使用權(quán)年期的界定存在兩種觀點(diǎn)，一種為“無(wú)限年期”，另一種則通常按用途的法定最高年期設(shè)定。筆者傾向于后一種觀點(diǎn)：首先，《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》在“土地價(jià)格”的定義中，明確了我國(guó)的土地使用權(quán)價(jià)格是“一定年期”下的價(jià)格;其次，雖然以劃撥形式取得的土地使用權(quán)沒(méi)有明確的年期規(guī)定，但并不等同于使用者必然可以“無(wú)限年期”使用。事實(shí)上，這種不加界定代表著一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，國(guó)家可以隨時(shí)因需要收回;第三，雖然在理論和方法上，可以測(cè)算出無(wú)限年期的土地使用權(quán)價(jià)格，但是在*作層面，難以對(duì)這種并不穩(wěn)定的“無(wú)限年期”的權(quán)益狀況進(jìn)行預(yù)期。

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