3月份以來，我國多地出現(xiàn)淡季“電荒”現(xiàn)象。國家發(fā)改委發(fā)布通知預警，今年大部分地區(qū)電力供需形勢偏緊，預計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。有專家表示，電煤供需矛盾是造成此輪“電荒”的根本原因，解決問題的根本措施是上調(diào)電價。

　　讓我們且跟著專家的思路來分析“電荒”的端倪。業(yè)內(nèi)人士表示，“從市場需求角度來說，今年正值“十二五”開局之年，投資項目增多，同時“十一五”末因國家節(jié)能減排政策而放緩的項目目前有一定的釋放，另外，第三產(chǎn)業(yè)及居民用電的增長速度加快也導致電力短缺；從供給角度來講，根本的原因是電煤短缺，還有今年水電發(fā)展不暢?！笔聦嵣?，這里的“電煤短缺”，并不是真正的“供給不足”，而主要是因為“火電利潤近乎于零”，發(fā)電企業(yè)不愿意買媒發(fā)電。

　　那么，火電利潤為何“近乎于零”？國際油價不斷攀升帶來運輸成本的增加，使電煤價格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價卻不變，其利潤空間很小，甚至“近乎于零”，這樣，一些發(fā)電企業(yè)自然會少發(fā)電或者不發(fā)電。其實，在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價”和用戶的“銷售價”之間，有一個差價，這個差價由中間的電網(wǎng)拿走。根據(jù)電監(jiān)會2008年度《電價監(jiān)管報告》顯示，2008年的平均上網(wǎng)電價為360.34元/千千瓦時，而平均銷售電價為523.10元/千千瓦時，其差價是162.66元/千千瓦時。電網(wǎng)在成本微乎其微的情況下，獲得超額利潤。

　　可見，電力行業(yè)內(nèi)部的體制結(jié)構(gòu)不合理，利益分配不均衡，“電荒”實質(zhì)上源于內(nèi)部利潤“掐架”。如果僅靠專家所說的上調(diào)銷售價格，發(fā)電企業(yè)還是沒有積極性。目前較合理、見效較快的解決方案，是上漲上網(wǎng)價，保持銷售價，讓發(fā)電企業(yè)有利可圖，降低“中間商”的獲利水平。

　　電網(wǎng)獲得巨額利潤已是眾所周知的事實，媒體也不時爆出安徽電力公司一擲3760萬元為其300名副處級以上干部配備自駕公車的類似新聞。其高管享受著高額薪酬，職工的平均工資是其他行業(yè)平均工資的2—3倍，如果加上工資外收入、職工福利，實際收入差距可能在5～10倍之間，作為壟斷企業(yè)，不能只要權(quán)力、利益，責任卻要全社會的消費者“埋單”。所以，在當前發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)成本上升情形下，電網(wǎng)企業(yè)完全可以，也有責任，通過適度降低自身利潤乃至高管與職工收入水平的途徑，適度上調(diào)上網(wǎng)電價，可以取得“一石三鳥”的功效，既促進電力供應，避免增加企業(yè)、居民經(jīng)濟負擔，造成物價水平進一步上升，還有利于縮小收入差距，促進社會公平。

　　當然，要告別年年“電荒”“逼宮”漲價的現(xiàn)象，這也只是權(quán)宜之計，長遠更根本的方法，還是要深化電力行業(yè)的改革，理順機制，平衡利益，化解多重矛盾，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把壟斷企業(yè)獲得的超額利潤，多一些投入到太陽能、風力和潮汐發(fā)電等安全、清潔的能源上，形成可持續(xù)發(fā)展的格局，而不是時不時地制造出“漲價”的新聞來。

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（責任編輯：中大編輯）

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