第一題：國家承諾2011年公共場所全面禁煙，但是未能達成，有些地方政府已向外界公開表示中國禁煙失敗。 對此談談你的看法。

　　第二題：某地實行村官政策，三年后，領導派你去調查此項工作情況，問你如何調查，保證數據的準確性等等 。

　　第三題：請你談談對該城市推行這一民生工程的看法？你認為在推行的過程中會遇到哪些困難？

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　　第一題：

　　【名師解題思路】

　　首先，考生可根據題目闡述一下此項政策出臺的背景。其次，進行論證，對這個現象進行分析和判斷。最后， 為了使禁煙令能夠達到更好的效果，考生可適當提出自己的見解。

　　【名師參考要點】

　　中國作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約方，承諾將在1月9日起在公共場所全面禁煙。國家承諾 2011年公共場所全面禁煙，但是未能達成，有些地方政府已向外界公開表示中國禁煙失敗。對于這一現象，我 認為應該全面看待：

　　一方面，政府的出發(fā)點是為了更好地維護公共衛(wèi)生，保障人民群眾的身體健康，減少二手煙對人的身體所造成 的危害，更是為了構建更加環(huán)保、綠色的生活環(huán)境。

　　另一方面，這項禁煙令實施的效果并不明顯，我認為這也是有著深層次的原因的，主要反映在兩個方面：一是 是控煙手段的乏力。漂亮的煙草包裝，充斥熒屏的煙草廣告、促銷和贊助活動，低廉的煙草價格等等，這一切 都顯示了煙草在我國的“生命力”，所以，一時之間很難遏制。二是是控煙立法的缺失。《煙草控制框架公約 》要求，締約方應積極促進采取和實行有效的立法、行政或其他措施，以防止在公共場所接觸煙草煙霧。但我 國至今沒有全國性的控煙條例，這也是導致禁煙令實施效果不佳的另一個重要原因。

　　因此，對于有些地方政府開始向外界公開表示中國禁煙失敗的做法，我認為，這還為時過早。一項政策的實施 ，必然會在其過程中發(fā)現問題、遇到問題，重點是如何去解決問題。一項政策實施的效果，也必然是在漸進的 過程中去感受它的輻射力量。所以，要想使禁煙令能夠達到預期的目的，我認為，一是加大控煙的力度，二是 加強控煙立法的建設。只有這樣，才能實現公共場所全民禁煙，構建一個綠色、和諧的社會環(huán)境。

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　　第二題：

　　【名師參考要點】

　　村官政策，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進社會主義新農村建設，培養(yǎng)造就經過基層實踐鍛煉、對人 民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。三年后，領導讓我對該地的村官政策進 行一次調查，對于這項工作我打算從如下方面展開：

　　第一，我會根據領導的指示，明確此次調研的目的，做好調研的前期準備工作。確定此次調研的對象；調研的 進度；調研的方式和方法，如問卷法、電話訪問、網絡調查等，為了更好地保證調研的順利展開，調動被調查 對象的積極性，我會準備好相應的禮品和物品，結合調研規(guī)模，做好財政預算，報領導審批。

　　第二，為了保證工作有序地開展，我會對工作人員進行合理分工，按照調查的方式和方法，合理安排人員，各 司其職，有效展開工作。并且要保證工作人員深入一線、深入村戶、深入田間地頭，去了解村官政策的實施情 況，并到相關部門了解第一手資料。爭取做到專事有專人，專人有專責。

　　第三，調查中，我也要隨時進行監(jiān)督，協(xié)調好各部門、各工作人員之間的關系，使工作能夠按計劃有條不紊地 開展。

　　第四，根據統(tǒng)計的資料，村民反映的問題和匯總的資料信息，進行收集、整理和分析，寫出調研報告呈交領導 ，以便為領導做出科學決策提供依據。

　　一項調查工作，保證數據的真實有效是工作的重中之重，要想保證數據中的準確和真實，我認為可以采取如下 方法：

　　第一，采取多種多樣的調研方式，多管齊下，如網絡調查、調查問卷、入戶走訪、街頭攔截、電話訪問等方式 齊頭并進，保證調研的全面性。

　　第二，要讓調研對象敢于表達、急于表達、想要表達。那么在調研過程中，工作人員就要注意調研的方式和方 法，注意說話的方式，要向調研對象表明我們誠意和態(tài)度，表明我們調研的重要目的，爭取讓人民群眾支持我 們的工作。與此同時，我們也會做好保密工作，注重個人隱私的保密性，讓調研對象表達之后無后顧之憂。

　　第三，調研信息匯總之后，要認真比對、認真核實，確保調研數據準確有效，為領導制定決策提供科學而合理 的依據。

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　　第三題：

　　【名師題型分析】

　　這是一道綜合分析類題目，雖然題目有兩問，但在答題時沒有必有分開作答，結合起來作答會使結構更加順暢 。正是由于工程在推行的過程中有困難不好落到實處，或者出現問題沒有及時解決，才使一些民眾提出反對意 見。或者說，民眾所反對的就是在推行過程中會遇到的困難，是需要重點解決的。本題可從民生、和諧社會的 構建大背景出發(fā)，分層論證此項便民工程的意義，之后談推行工程中會遇到的困難問題（或是分析民眾反對的 原因），最后提出解決問題的對策。

　　【名師答案要點】

　　1）堅持以人為本，關注民情、服務民生、滿足民需，是構建社會主義和諧社會的重要內容之一。題中主要針對 老年人和殘疾人的便民工程就是政府保障和改善民生、我黨執(zhí)政為民的具體體現。

　　2）對民眾來說，這個便民工程涉及范圍非常廣，積極推進此項工程，可以為廣大人民群眾提供方便快捷高效的 公共服務，特別是能滿足殘疾人和老年人的生活需求，能讓讓他們切實感受到生活的便利和心靈的慰藉。

　　對政府來說，可以以此為契機，用現代化手段建立便民網絡信息服務平臺、便民生活服務網點，形成便民創(chuàng)業(yè) 就業(yè)體系，推動本市現代服務業(yè)的發(fā)展。同時，通過建設便民工程，真正為群眾辦實事辦好事，解決實際問題 ，有利于樹立良好的政府形象。

　　對社會來說，這項工程主要的服務對象是老年人和殘疾人，這對引起全社會對老年人和殘疾人等弱勢群體的關 注有很好的引導作用，有利于和諧社會的構建和社會氛圍的和諧。

　　3）便民工程是政府為民辦實事的工程之一，但在推行過程中會出現一些問題，所以題中說這一便民工程得到了 廣大民眾的支持，也產生了一些反對意見。推行過程中主要存在以下困難和問題，這也正是一些民眾持反對意 見的原因：

　　第一，宣傳動員力度不夠，使民眾對此便民工程的利處和意義理解不到位；第二，各部門協(xié)調配合不力，不能 確保便民工程建設的質量和進度，沒能及時發(fā)揮該工程便民、利民、惠民的功效，引起民眾的不滿；第三，質 量監(jiān)督和工程監(jiān)理力度不夠，使民眾認為這是政府官員盲目追求政績的面子工程。

　　4）為使便民工程真正成為貼近百姓生活，解決實際問題的順民意、合民愿的“民心工程”，該市應該按照“便 民、利民、安民、樂民”的宗旨，重點抓好以下幾個方面的工作，把實事辦實，好事辦好，發(fā)揮該工程便民、 利民、惠民的功效。

　　第一，加強宣傳，全民發(fā)動。新聞宣傳部門、廣電部門、街道、社區(qū)要設立專欄或專題進行多形式、多渠道、 全方位的宣傳，大力宣傳便民工程建設的意義作用、任務目標、工作的思路舉措、實施過程中涌現出來的先進 典型和事跡、工作取得的新成效。通過加大宣傳，動員引導廣大人民群眾積極支持工程建設，形成人人關心便 民工程建設的濃厚氛圍。

　　第二，精心組織、強化配合。各部門要根據實際情況記性科學規(guī)劃、合理安排，分步實施、密切配合、有序推 進。民政部門作為第一責任單位，除完成本身的工作職責外，還要協(xié)調、配合其他部門；人事局要做好老年人 和殘疾人的檔案調查工作，提供準確數據；銀行和基金會等機構要提供相應的資金支持；新聞宣傳部門及時報 道工程的進展和落實情況。

　　第三，注重質量，加強監(jiān)管。各部門要進一步樹立質量意識、標準意識；有關部門要對便民工程建設項目進行 嚴格審核把關和督促檢查，加大質量監(jiān)督和工程監(jiān)理力度，嚴格執(zhí)行質量責任終身制，對不能如期按進度高質 量完成任務的單位進行酌情曝光；主要負責人要深入工程建設一線，靠前指揮、撲下身子、真抓實干。以務實 、嚴謹、高效的工作作風，推進便民工程建設全面順利開展。 

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（責任編輯：中大編輯）

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