【背景鏈接】
　　杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后、康師傅控股有限公司中國(guó)區(qū)的董事長(zhǎng)趙慧敬等多位知名企業(yè)家，參加了杭州質(zhì)監(jiān)局組織的食品安全法律法規(guī)考試。這一考試自今年5月啟動(dòng)以來(lái)，已舉辦了40余場(chǎng)，有近400家企業(yè)的1100多位企業(yè)法人代表、生產(chǎn)主管和質(zhì)檢人員參加?？荚囈?guī)定，如果兩次沒(méi)有通過(guò)，企業(yè)就將被暫停核發(fā)生產(chǎn)許可證，這意味著企業(yè)必須停產(chǎn)停工。
　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】
　　[存在的問(wèn)題]
　　顯然，通過(guò)考試的方式“逼迫”企業(yè)管理人員熟悉食品安全法律法規(guī)知識(shí)，嚴(yán)格自律，自覺(jué)從源頭把好“舌尖上”的安全，無(wú)疑是有益的。但看問(wèn)題要一分為二，“一考”意義有限，并不能有效把關(guān)食品質(zhì)量安全。
　　理由有三：
　　其一，食品安全問(wèn)題并非企業(yè)主不熟稔法律常識(shí)，而是利益所趨?！暗販嫌汀?、“毒膠囊”、“改日期牛奶”等食品安全是事關(guān)老百姓切身利益的大事，然而，此類事件卻頻頻發(fā)生，說(shuō)到底，都不是企業(yè)主不熟稔法律常識(shí)，而是在利益的誘惑下，有些人明知故犯，鋌而走險(xiǎn)。像這類企業(yè)，食品安全法律考試就是對(duì)牛彈琴，毫無(wú)作用。
　　其二，重審批、輕監(jiān)管，監(jiān)管部門(mén)多頭管理，違法成本低等現(xiàn)象的存在，才是成為食品安全問(wèn)題屢禁不絕的“罪魁禍?zhǔn)住薄?BR>　　其三，在食品安全領(lǐng)域，食品安全法規(guī)尚有“空白地帶”，食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還很模糊，也是食品安全頻發(fā)的主要原因之一。這是因?yàn)?，有些食品安全?biāo)準(zhǔn)被一些行業(yè)或大企業(yè)綁架，安全標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，甚至出現(xiàn)“倒退”;再就是一些法律規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過(guò)于陳舊、老化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前食品安全監(jiān)管與約束的新形勢(shì)。
　　[措施]
　　解決食品安全問(wèn)題，中公教育專家認(rèn)為：
　　首先，要通過(guò)嚴(yán)格立法，利用“剛性約束”避免企業(yè)“鉆空子”。要根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化食品安全法律法規(guī)，不斷補(bǔ)充完善，以此加強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的約束力，并加大對(duì)違法企業(yè)懲處力度來(lái)加強(qiáng)警示效應(yīng)。
　　其次，改善食品安全管理，變革重審批、輕監(jiān)管的管理模式。一味增加行政許可只會(huì)治絲益棼，勞民傷財(cái)，令企業(yè)苦不堪言。與其考食品企業(yè)負(fù)責(zé)人，不如認(rèn)真考考這些企業(yè)的產(chǎn)品。
　　再次，要讓企業(yè)流淌“道德的血液”。除了讓企業(yè)自省、自律外，更需要借助嚴(yán)格執(zhí)法，牢牢盯緊企業(yè)生產(chǎn)、銷售的食品，倒逼企業(yè)守法，促使企業(yè)想方設(shè)法提高從業(yè)者的素質(zhì)，改進(jìn)食品安全的軟硬件保障。許多發(fā)達(dá)國(guó)家治理食品安全的訣竅也在于此，例如，美國(guó)向重要食品企業(yè)長(zhǎng)期派駐政府雇傭的食品檢查員，德國(guó)對(duì)嬰兒奶粉等敏感食品實(shí)行高頻率的抽檢制度。
　　此外，還要注重發(fā)揮媒體、公眾、第三方研究機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。只有這樣形成全社會(huì)的監(jiān)管合力，才能讓“害群之馬”無(wú)處藏身。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）