一、注意事項
1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分??倳r間為150分鐘,建議閱讀資料為40分鐘,作答時間為110分鐘,總分100分。
2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門,填涂準考證號。
考生應在答題卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。
二、給定資料
1.黃河是中華民族的母親河,是華夏文明的搖籃。黃河從青海發(fā)源,向東流經(jīng)四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等省區(qū),在山東墾利縣注入渤海,全長5464千米,流域面積75.24萬平方千米。黃河流域是中國文化的發(fā)祥地之一。幾十萬年以前,這里就有了人類的蹤跡,新石器時代的遺址遍及黃河沿岸。進入階級社會以后,在一個相當長的歷史時期內(nèi),黃河流域是我國政治、經(jīng)濟、文化的中心。黃河流域是我國開發(fā)最早的地區(qū)之一,在世界各地大都還處在蒙昧狀態(tài)的時候,我們勤勞勇敢的祖先就在這塊廣闊的土地上斬荊棘、辟蒿萊,勞動生息,創(chuàng)造燦爛奪目的古代文化。黃河流域四季分明,植被繁茂,山溪密布,旱有密布如網(wǎng)的河流之水可用,澇有山崗丘巒可退。這里有第一個能顯示華夏文明的夏王朝宮殿群,還有商王朝第一個有宮殿的都城偃師商城和鄭州商城。商王朝遷徙到安陽殷墟時,甲骨文字已是常用的規(guī)范文字。青銅器更顯現(xiàn)了殷商王國政權(quán)的演化過程。文字和王權(quán)的出現(xiàn),是黃河文明進程中的一個重大轉(zhuǎn)折點,“中國”一詞最早的所指也是黃河流域。
古往今來,黃河兩岸上演了一幕幕威武雄壯的歷史話劇,鼓舞著一代代中國人奮勇前進。黃河流域地靈人杰,涌現(xiàn)出了許許多多偉大的歷史人物,杰出的唯物主義思想家荀況,著名的政治家藺相如,優(yōu)秀的軍事家廉頗、衛(wèi)青、霍去病,名垂千古的文化巨匠張衡、司馬遷、杜甫、白居易、關漢卿以及為民族解放事業(yè)捐軀的楊靖宇、吉鴻昌……他們?nèi)鐨v史長河中燦爛的群星,放射出耀眼的光芒,為推動社會進步做出了巨大的貢獻,這是黃河的驕傲,也是每一個中國人的驕傲。
“黃河之水天上來,奔流到海不復還”,黃河第一景觀該是那聞名天下的壺口瀑布。黃河流經(jīng)此地時,斂水成束,傾瀉在三十多米深的石槽中,形似茶壺注水,正如古云“蓋河漩渦,如一壺然。”在這里,黃河河床陡然收束并下陷,湍急的河水驟然被擠進狹小的空間,瞬時就形成了萬馬奔騰的局面。浪花飛濺,波濤奔涌,渾濁的河水被兩岸的石壁無情擠壓后,又反身沖向河水中央,形成了白色V字形的雪浪,翻滾著從壺口落入30多米深的谷底,憤怒的河水發(fā)出震天的怒吼,同時騰起了沖天的水浪和白霧,白霧中又幻化出了美麗的彩虹。若能在這里聆聽人民音樂家冼星海的《黃河大合唱》,你定會覺得空前的莊嚴神圣,熱血沸騰……黃河在這里完成了她的交響樂中最華美壯麗的樂章。
北宋畫家張擇端的長卷《清明上河圖》濃縮了中華古都的繁華盛況,彌散著濃濃的生活氣息,這是世界繪畫藝術(shù)中的瑰寶。陜西的秦腔、河南的豫劇承載著博大精深的黃河文化,唱出了黃河兒女的心聲與愿景,世代流傳。屹立在孟門山上的大禹雕像又會令瞻仰者憶起那驚天地、泣鬼神的治水英雄業(yè)績……黃河之水從源頭到入海口,汩汩滔滔,孕育著取之不盡的文化資源。
在黃河文化演進發(fā)展的歷史進程中,黃河的治理開發(fā)與管理保護占有重要的地位。從某種意義上說,廣大人民群眾的治黃實踐活動,是黃河文化發(fā)展的沃土和源泉,而黃河經(jīng)濟的發(fā)展又為黃河文化建設提供了雄厚的經(jīng)濟基礎。
2.“母親河”的水量并不豐沛,但卻以占全國河川徑流2.4%的有限水資源,滋養(yǎng)著全國12%的人口,灌溉著15%的耕地。60多年來,當代治黃工作取得了舉世矚目的成就:依靠已建成的防洪工程體系,“上攔下排,兩岸分滯”控制洪水,戰(zhàn)勝了花園口1萬至1.5萬立方米/秒的洪水7次,1.5萬以上的3次,確保了沿黃地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的安全;黃河流域已建成和在建的大中小型水庫有3147座,全河引水工程已建成4600多處,引黃灌溉已由解放前的1200萬畝發(fā)展到11000萬畝,增長了8倍,黃河水的利用多達307億立方米,為全國各江河利用率之首;60多年來,有計劃地進行了三次人工改道,徹底扭轉(zhuǎn)了歷史上黃河口居民“十年河東,十年河西”的險惡局面;隨著河口流路的穩(wěn)定,黃河三角洲由過去的一片荒涼變?yōu)楦皇聂~米之鄉(xiāng)。此外,黃河流域豐富的旅游資源,也為當?shù)厝嗣駧砹藰O大的經(jīng)濟回報。但黃河畢竟是一條桀驁不馴的大河,從廣義上說,黃河資源的開發(fā)利用就包含著對黃河的治理。為了抵御河患、造福人民,早在兩千多年前,我國就開始修建黃河大堤。黃河大堤承載了黃河的記憶,見證了黃河的滄桑,既記錄了人類利用黃河、改造黃河、與大自然斗爭的宏偉經(jīng)歷,又記錄了黃河以其自然破壞力給人類帶來的災難和不幸;既傳承了我國勞動人民治理黃河的事跡、成就和精神,又反映了人與自然相互斗爭、相互依存的辯證關系。
但是近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,黃河流域廢污水排放量比20世紀80年代多了一倍,化工和礦業(yè)污染事件不斷發(fā)生。黃河中下游幾乎所有支流水質(zhì)常年處于劣五類狀態(tài),支流變成“排污溝”,黃河污染觸目驚心。“一碗河水半碗沙”,黃河是世界上含沙量最多的河流之一。全國人大代表、黃河水利委員會負責人提交了《關于盡快立項建設黃土高原粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程的建議》,建議通過加大對黃土高原1.88萬平方公里粗泥沙集中來源區(qū)的治理力度,來改善黃河水沙關系、延長水庫使用壽命、減少下游河道泥沙淤積。據(jù)史料記載,從公元前602年至1938年的2540年間,黃河下游共決口1590次,改道26次。究其原因,主要是黃河攜帶的大量泥沙淤積河道。長期的淤積抬高,使黃河下游河道成為名副其實的“地上懸河”,黃河底床比河南開封市地面高13米,比新鄉(xiāng)市高20米,一旦堤防決口,就是滅頂之災。
3.長期以來,美國對密西西比河的開發(fā)活動主要是防洪和擴大航運,這兩項開發(fā)活動耗費了巨大的財力、物力和人力資源,但水質(zhì)問題卻是影響著密西西比河全流域“健康”的一個關鍵性問題。美國地表水排放有毒廢水量最大的有15個州,其中有5個州分布在密西西比河沿岸。這里很多河段都達不到美國政府1972年頒布的《清潔水法》中有關適于魚類生存和人們游泳方面的水質(zhì)標準。調(diào)查表明,排入上密西西比河的許多化學物質(zhì)來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被污染的廢水。雖然美國政府對密西西比河的治理十分重視,建設了大量工程,但計劃中的工程僅完成60%左右,實際上只能勉強防御一般性大洪水。航運一直是上密西西比河重要的商業(yè)活動。明尼蘇達州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩,雖然極大地改善了航運條件,但很少有人考慮到這些大壩對整個生態(tài)系統(tǒng)的負面影響,航運與其他活動的相容性仍是密西西比河管理的一個重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問題,過量泥沙使水生植物的光透射性減少,并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫也形成了一個攔截沖刷泥沙的系統(tǒng)。濕地減少也是密西西比河流域各州的一個關鍵性問題。上密西西比河至今仍沒有全面規(guī)劃,近年才采取整體考慮的方式研究航運與環(huán)境的關系,但尚未根本解決整個上游流域的綜合治理問題,發(fā)生嚴重水災的可能性依然存在。
科學家警告說,森林砍伐已經(jīng)使亞馬遜河眾多支流的水文狀況發(fā)生了巨大變化,干流受到影響只是一個時間問題。目前亞馬遜河的7000多條支流正逐漸干涸,另外肥料和農(nóng)藥也對這些支流的生態(tài)狀況造成了很大影響。近年來,亞馬遜地區(qū)的森林砍伐速度較以前有所加快,一些森林被開墾為養(yǎng)牛場,還有很多林區(qū)則被開墾成了農(nóng)田,用以進行大規(guī)模的糧食作物和經(jīng)濟作物的種植。大豆的種植面積很大,而大豆如要在赤道地區(qū)生長則需要大量的肥料和濃度很高的農(nóng)藥,勢必引發(fā)水質(zhì)污染。為使亞馬遜河免遭干涸的命運,巴西政府制定的一項法律規(guī)定,禁止農(nóng)民砍伐沿河岸50米以內(nèi)的森林;另一項法律則規(guī)定,只能砍伐20%的森林,其他80%的森林可以根據(jù)政府批準的林業(yè)管理規(guī)劃有選擇性地進行砍伐。但是,在這個面積超過整個歐洲的亞馬遜地區(qū),上述法律以及其他環(huán)境法規(guī)常常受到漠視。
埃及地處北非,是嚴重干旱缺水的國家,工農(nóng)業(yè)及生活用水全靠尼羅河。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端,是一個長60公里,寬40公里的長方形湖泊,它對尼羅河的“健康”起到至關重要的作用。每年埃及各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水幾乎都通過5條水渠流入湖中。上個世紀90年代以前,因為人口激增,工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及生活廢水大幅增加,加上沒有進行有效的治理,導致曼扎拉湖水質(zhì)急劇惡化,湖里魚類幾乎絕跡,鳥類也大量減少,生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。面對嚴峻的現(xiàn)實,埃及政府對這里的生態(tài)環(huán)境進行了全面評估并得出了這樣的認識:消除曼扎拉湖的污染,改善曼扎拉湖的水質(zhì),不僅對提高湖區(qū)周邊人民群眾的生活水平有重要意義,而且對整個埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年開始實施,人工濕地的工程包括揚水站、污水沉降池、污水處理池、幼魚池和養(yǎng)魚場等,工程在2001年全部完工。經(jīng)過人工濕地處理后的污水已經(jīng)基本消除了其中的污染物質(zhì),如富氧物質(zhì)的70%、總浮游物的80%、氮磷總量的50%和糞便的98%都已不復存在。記者在參觀這一人工濕地工程時看到,污水源源不斷地流入第一、第二和第三沉降池,經(jīng)過多次過濾和清污處理之后再引入幼魚池,魚池里的水清澈透明,魚兒在池中悠閑地游動。經(jīng)過魚池流入曼扎拉湖的已處理過的水便不會再污染湖水。如今,這里的生態(tài)又恢復了勃勃生機。
4.“維持黃河的健康生命”是被廣泛宣傳的一句口號。黃河的健康標準是什么呢?通常的說法有四條,即:堤防不決口,河道不斷流,水質(zhì)不超標,河床不抬高。初聞此話,似覺有理。但實際上這不能算作黃河自身的健康標準。從黃河的發(fā)育史上可知,在有人類之前的許多年,黃河曾是互相之間并不連通的四段,最下面的一段因被三門峽所阻隔而未能入海,那時它是一條內(nèi)陸河,而此時黃河的生命非常健康,正處于它的蓬勃發(fā)育時期。在有了人類之后,黃河是“三年兩決口,百年一改道”。因此,若舍掉人類存續(xù)與黃河的相互關系,單就黃河本身而言,黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”,即:“善淤、善決、善徙”,這是一個為幾千年歷史所反復證明的基本事實。否則,也就不會有25萬平方公里的華北大平原,而這恰是幾億中國人安身立命的根本。自1946年黃河水利委員會指導治黃以來,黃河伏秋大汛沒有決口,可謂“三年安瀾”;其后幾十年固堤防洪成了治黃的主要手段,成績很大,但代價也很大,其結(jié)果是黃河河床不斷淤高,這為未來埋下了很大的隱患。
毛澤東同志歷來重視水利建設,治理黃河更是他牽腸掛肚的一件大事。1952年10月,毛澤東第一次出京視察的地方就是黃河。他不無憂慮地問:“黃河漲上天怎么樣?”毛澤東在水面比開封城高出三四米的黃河柳園口,感慨地說:“這就是懸河啊!”毛澤東接著指出:“南方水多,北方水少,借一點來是可以的?!蹦纤闭{(diào)這個雄偉的戰(zhàn)略構(gòu)想就這樣被提出來了。毛澤東視黃河為“中華民族的象征”,他敬畏黃河,審慎思考著黃河的開發(fā)與治理,他沒有留下“根治”之類的豪言壯語,在視察時只是殷殷囑咐有關方面的負責同志:“你們要把黃河的事情辦好?!?953年2月,毛澤東在外出視察的專列上就三門峽水庫建設的時間、庫區(qū)移民問題、黃河中上游的水土保持以及南水北調(diào)等問題與負責水利工作的有關領導進行了探討。1954年冬,毛澤東在鄭州火車站的專列上專門聽取了治黃工作的匯報,并著重談了水土保持和治理規(guī)劃問題。1955年6月,毛澤東又聽取了河南省委有關治黃工作的匯報。1959年,毛澤東在濟南濼口又一次視察了黃河,并說了一句意味深長的話:“人說不到黃河心不死,我是到了黃河也不死心?!?
鄧小平同志十分重視黃河在我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中的重要地位,對于黃河建設給予了親切的關懷和支持。1980年7月23日,他來到花園口視察黃河大堤,詢問黃河的汛期流量和防洪措施,在黃河主航道旁,仔細觀察了黃河干流的流量,就防止泥沙淤積的問題與有關同志交換意見,他感慨地說:“維持黃河的現(xiàn)狀,仍將有相當大一部分地區(qū)和人口會在特大洪水出現(xiàn)時有危險,因此,還是要搞小浪底水庫,解決黃河中下游的汛期防洪問題?!?999年6月21日,江澤民同志在鄭州主持召開黃河治理開發(fā)工作座談會,他在講話中指出,要進一步把黃河的事情辦好,讓古老的黃河煥發(fā)青春,更好地為中華民族造福。
在全國人民隆重紀念中國共產(chǎn)黨領導人民治理黃河60周年之際,胡錦濤同志強調(diào)指出,黃河是中華民族的母親河,黃河治理事關我國現(xiàn)代化建設全局。60年來,人民治理黃河事業(yè)成就輝煌,但黃河的治理開發(fā)仍然任重道遠,必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持人與自然和諧相處,全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標本兼治,綜合治理,加強統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度,進一步把黃河的事情辦好,讓黃河更好地造福中華民族。
5.東漢永平12年,孝明帝令水利專家王景治黃(此前黃河已泛濫幾十年)。王景受命于危難之際,率幾十萬兵士民工,修汴渠治黃河,歷時一年,用費億錢。自王景治河后,河行新道,維持了900多年未發(fā)生大改道,是時,汴渠成為東通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自滎陽至千乘的黃河大堤,治理了作為東漢漕運主要通道的汴渠。王景治河后,黃河相對安瀾800年,據(jù)分析與王景所選定的東漢故道河身較短、地勢較低,因而行河路線較優(yōu)有關;另外,“十里立一水門,令更相回注”所描述的可能是一種利用沿河大澤放淤的工程措施,這對于延長行河年限也有一定作用。以上所述主要是從治黃工程的角度看問題,但據(jù)黃河水文、植保專家的研究,王景治河至隋代的500多年間,為黃河史上又一階段,其特點是黃河下游河患相對較少,在此期間,黃河中游地區(qū)大暴雨的記錄較少,這一時期黃河下游有分支,兩側(cè)又有較多湖泊洼地;但其中更重要的原因就是那時黃河輸沙量的減少,否則,王景所開新河道(如汴水),也會很快被淤積,從而使河床不斷淤高,降低其泄洪能力。這一時期黃河輸沙量的減少并不是推論,而是有以下諸條事實佐證,即在這一時期有關黃河水清的記載較多,且有“黃河清復清”的民謠。這一時期黃河輸沙量的減少主要歸因于黃土高原人口減少,植被得到了一定程度的恢復。安史之亂以后,農(nóng)牧界線又迅速北移到河套以北,大片草原又變?yōu)檗r(nóng)田,再一次加劇了水土侵蝕,黃河下游災害增多。五代、兩宋至元、明時期,農(nóng)牧界線一直游移于陜北和內(nèi)蒙之間。至清乾隆之后,農(nóng)田植被更逐漸推移至陰山以北,這時整個草原幾乎全部為當年栽培作物所取代,水土流失非常嚴重,陜北風沙加劇,黃河下游水患頻繁。王景治河后黃河安瀾800年,他的治黃思路和做法很值得今人研究與借鑒。
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