材料1：
　　最近，中國(guó)東方航空股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“東航")云南分公司18個(gè)航班在到達(dá)目的地上空后集體返航，引起了全國(guó)關(guān)注。事后，東航管理層承認(rèn)，事件并非因氣候引起，而是存在人為的原因。所謂“人為原因”，無(wú)非就是勞資雙方對(duì)飛行員工資、福利待遇、扣稅額等問(wèn)題的分歧長(zhǎng)期得不到解決，也沒(méi)有引起社會(huì)廣泛關(guān)注，因而部分飛行員才鋌而走險(xiǎn)，演出集體返航一幕。
　　4月17日，中國(guó)民用航空公司認(rèn)定集體返航主要是非技術(shù)原因，將對(duì)東航罰款150萬(wàn)元，停止其在云南部分航線的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
　　4月18日，東航總經(jīng)理曹建雄語(yǔ)氣沉重，表示正在開(kāi)會(huì)，不便采訪。
　　在此前發(fā)表的《告全體員工書(shū)》中，他說(shuō)，“返航”事件造成了不良影響，公司的誠(chéng)信受到空前挑戰(zhàn)。
　　1500多名旅客利益受損，飛行員的職業(yè)操守被質(zhì)疑，東航航線被壓縮，企業(yè)形象嚴(yán)重受損——這是“返航門(mén)”帶來(lái)的“三輸”結(jié)局。
　　因其昂貴的的維權(quán)成本，“返航門(mén)"正被多角度地梳理——一個(gè)群體的維權(quán)行為，為何演變?yōu)槿绱藰O端的方式?
　　“損害旅客利益是不對(duì)的，但他們(飛行員)也是值得同情和理解的”，劉偉(化名)說(shuō)。劉偉，東航飛行教員，近20年駕齡，他稱，飛行員利益受到損害且長(zhǎng)期得不到解決。
　　據(jù)劉偉介紹，云南航空被合并到東航之前，員工工資國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，福利待遇好，合并后，以地面為例，月工資從一萬(wàn)多降到六七千，許多原有福利也被取消。此外，員工住房補(bǔ)貼也一直被拖欠，這使云南員工深感不平。
　　記者在采訪中獲得一封題為“東航云南分公司員工心聲”的信，寫(xiě)到，“東航領(lǐng)導(dǎo)……據(jù)可靠消息，東航其他分公司以不同形式發(fā)放給未曾分到福利房的每位員工住房補(bǔ)貼，而我們公司卻遲遲沒(méi)有任何消息……”
　　此外，令飛行員感到不安的，還有小時(shí)費(fèi)問(wèn)題，“在所有的航空公司中，只有東航云南分公司跟機(jī)無(wú)小時(shí)費(fèi)”。
　　劉偉認(rèn)為，長(zhǎng)期積蓄的情緒，被提高個(gè)稅的導(dǎo)火索點(diǎn)燃。
　　一名不愿透露姓名的東航領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，飛行員屬特殊高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，各地地稅征收標(biāo)準(zhǔn)都有優(yōu)惠，“主要看公司與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系好壞"。他說(shuō)，2006年，云南地稅局提高了云南分公司空勤人員飛行小時(shí)費(fèi)征稅標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)8%被提高到20%—30%，今年，稅務(wù)部門(mén)要求飛行員按新交稅標(biāo)準(zhǔn)，將2007年全年的欠稅補(bǔ)上，截止申報(bào)時(shí)間為今年3月31日。這意味著每個(gè)機(jī)長(zhǎng)要補(bǔ)繳六七萬(wàn)元，而此時(shí)，上海同行的納稅標(biāo)準(zhǔn)是5%。
　　該領(lǐng)導(dǎo)還稱，員工反映問(wèn)題有很多通道。東航宣傳部長(zhǎng)李江也說(shuō)，公司口號(hào)是“一切為了飛行服務(wù)”。不過(guò)，在劉偉看來(lái)，所有訴求通道都不被信任。2006年，東航工會(huì)開(kāi)通了“員工信箱”，該信箱負(fù)．貴人對(duì)記者說(shuō)，去年一年征集到信件幾十封。記者在這些意見(jiàn)的登記冊(cè)中看到，返航事件“導(dǎo)火索”之一的住房補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題，也在其中。對(duì)此，該負(fù)責(zé)人說(shuō)“工會(huì)的能力也很有限”。
　　2007年2月開(kāi)通的“sos熱線"被東航視作創(chuàng)造性的溝通渠道。其負(fù)責(zé)人，東航集團(tuán)黨組工作部部長(zhǎng)楊潔說(shuō)，目前共收到各類求助、咨詢、建議700多條，回復(fù)率lOO%，解答率為87．6%。不過(guò)，在一些員，工看來(lái)，SOS熱線處理的都是一些“雞毛蒜皮"的小事，真正關(guān)系到員工切身利益的事，打熱線也沒(méi)用。東航上海分部一位鄭姓副駕駛說(shuō)：“我三番五次上門(mén)找領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有用，打電話能管用嗎?”“我們的口號(hào)是‘有困難，找工會(huì)’只要他們向工會(huì)反映，我們都盡力解決。”東航上海飛行部工會(huì)主席沈才庚說(shuō)，針對(duì)飛行員此前反映的諸多問(wèn)題，他認(rèn)為，“那是發(fā)展中的問(wèn)題，要在發(fā)展中解決，工會(huì)不可能把不合理的訴求一下子解決?！?
　　而劉偉說(shuō)，東航一位領(lǐng)導(dǎo)的“三段論”在公司內(nèi)聲名遠(yuǎn)播：你們的問(wèn)題我們知道了，我們會(huì)向上面反映，我們會(huì)給你們滿意的答復(fù)?！比缓缶褪鞘链蠛?。
　　東航一位中層領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不會(huì)對(duì)工會(huì)予以厚望，“我們的工會(huì)和國(guó)外不一樣，人家是替飛行員說(shuō)話，我們工會(huì)主席現(xiàn)在都進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)班子了，要顧大局。”
　　“返航事件”只是東航系列辭職罷工事件的一個(gè)最糟糕的版本。
　　這一年多，東航下屬的多家分公司勞資之間“戰(zhàn)爭(zhēng)不斷”，上?？偛坑?0名飛行員辭職，山東濟(jì)南、青島分公司、江蘇分公司、武漢分公司等情況亦不樂(lè)觀，西北分公司和甘肅分公司甚至四分之一的飛行員辭職或要求調(diào)轉(zhuǎn)。
　　即便如此，這次的“返航事件”仍令人感到突兀。
　　“很奇怪，內(nèi)部人以前都覺(jué)得，東航云南分公司是東航最穩(wěn)定的，只有鄭志宏一個(gè)辭職，怎么一出事就這么突然地爆發(fā)了呢?”東航甘肅分公司一位已經(jīng)提交辭呈報(bào)告的飛行員張忠(化名)在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)說(shuō)。
　　李波則告訴記者，過(guò)去幾年中，東航云南分公司的飛行員曾有過(guò)兩次抗議式的集體活動(dòng)，但均以失敗告終。“以前飛行員之間確實(shí)開(kāi)過(guò)玩笑，說(shuō)既然返航是機(jī)長(zhǎng)的權(quán)利，那么干脆空燒公司的油，搞安全罷工?！标惾喊惨卜治稣f(shuō)：“這次，可能某個(gè)航班遇到了天氣原因，也可能一切正常，但是他返航了，后面的就馬上跟著做了，有一種默契?！?
　　材料2：
　　新華網(wǎng)柏林2007年11月6日電：因勞資糾紛引發(fā)的德國(guó)鐵路系統(tǒng)司機(jī)罷工16日繼續(xù)進(jìn)行。此次罷工從14日起，共有6200多名火車司機(jī)和檢票員參加罷工。罷工計(jì)劃到17日凌晨結(jié)束。德國(guó)火車司機(jī)工會(huì)副主席克勞斯•韋爾斯基1 6日在法蘭克福主火車站說(shuō)，該工會(huì)19日之前將不再號(hào)召火車司機(jī)罷工，但如果德國(guó)鐵路公司在此期間不能和火車司機(jī)就勞資協(xié)議達(dá)成一致，該工會(huì)將號(hào)召火車司機(jī)舉行無(wú)限期罷工。
　　德國(guó)共有三大鐵路工會(huì)，分別是德國(guó)鐵路聯(lián)盟、德國(guó)鐵路官員和候補(bǔ)人工會(huì)以及德國(guó)鐵路司機(jī)工會(huì)。德國(guó)鐵路公司已于今年7月同意給前兩個(gè)工會(huì)員工加薪4．5%。德國(guó)火車司機(jī)工會(huì)則以火車司機(jī)工作辛苦且薪水一直偏低為由，提出了更高幅度的加薪要求。日前，德國(guó)鐵路公司與火車司機(jī)工會(huì)仍然沒(méi)有相互妥協(xié)的跡象。
　　火車司機(jī)罷工給德國(guó)交通造成了巨大影響。德國(guó)鐵路公司說(shuō)，目前有40%的貨運(yùn)列車停止了運(yùn)行，海港城市以及汽車工業(yè)受影響最嚴(yán)重。另?yè)?jù)德國(guó)媒體報(bào)道，在客運(yùn)方面，全國(guó)有近百萬(wàn)游客和“上班族”人員出行受影響，其中德國(guó)東部的客運(yùn)服務(wù)影響最大，目前，當(dāng)?shù)刂挥? 5%的短途列車仍在行駛。
　　材料3：
　　2004年8月3日晚9時(shí)40分左右，“砰”的一聲悶響混雜在海淀南路的嘈雜中，沒(méi)有引起多少人的注意，但圍堵在海潤(rùn)大廈建筑工地討要欠薪的30多個(gè)農(nóng)民工卻心有余悸：“不到5分鐘，八九個(gè)兇徒就用消防栓、砍刀、棍棒等武器打傷了7個(gè)討工錢的人。”
　　據(jù)目擊農(nóng)民工馬長(zhǎng)征描述，9時(shí)40分左右，大部分的人都已經(jīng)睡覺(jué)了，突然沖進(jìn)來(lái)八九個(gè)拿著刀棍的人，其中一人舉著一把約一尺的槍，沖人群里就是一槍，打傷了一起討薪的胡朋明的左肩。槍響后，大部分人都醒了。那個(gè)人拿槍指著我們，不許我們動(dòng)，然后就用刀棍打我們的人，一共傷了7個(gè)。
　　農(nóng)民工胡朋明說(shuō)：“我的肩膀就是他們打的，我還撿了一個(gè)長(zhǎng)七八厘米，底座直徑1．5厘米左右的黑色彈殼，110來(lái)了后，就交給他們了。”據(jù)農(nóng)民工們稱，他們都來(lái)自河南南陽(yáng)，自去年3月份以來(lái)，由江蘇興華勞務(wù)公司高金桂木工隊(duì)征招，陸續(xù)有70人左右參加了海潤(rùn)大廈施工建設(shè)，但一直沒(méi)有簽訂勞務(wù)合同。7月27日，在農(nóng)民工催促下，包工頭高金桂拿出了一份自制的《勞務(wù)合同》，提出“工資年終結(jié)清，而平日僅按每出工一日發(fā)放生活費(fèi)3元”等條款，其中近20名農(nóng)民工簽了字，而剩下的40多位農(nóng)民工則認(rèn)為不合理拒絕簽字，并從7月28日開(kāi)始停工。由于包工頭遲遲不給答復(fù)，8月3日晚，30多位農(nóng)民工集聚工地門(mén)口露宿，然后就發(fā)生了傷人事件。

　　材料4：
　　韓某于1987年11月進(jìn)入某造船廠工作，1991年因工受傷，后經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定構(gòu)成傷殘七級(jí)，享受相關(guān)的工傷待遇。
　　材料5：
　　外商投資企業(yè)某服裝有限公司與員工李某于2003年6月23日簽訂了一份勞動(dòng)合同書(shū)，期限為為一年。合同約定：雙方簽訂的培訓(xùn)協(xié)議，作為勞動(dòng)合同的附件。2004年4月8日，該公司與李某簽訂一份《出國(guó)培訓(xùn)協(xié)議》，由公司出資，選派李某去美國(guó)培訓(xùn)，培訓(xùn)協(xié)議約定了服務(wù)期限和違約賠償方式。但李某在美國(guó)培訓(xùn)結(jié)束回來(lái)后，不愿再到公司上班。為此，服裝公司申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，要求李某賠償在美國(guó)的培訓(xùn)費(fèi)，仲裁委員會(huì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)為，李某應(yīng)按約定賠償服裝公司的培訓(xùn)費(fèi)用，依法裁決，解除雙方的勞動(dòng)合同，李某支付服裝公司培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)美元。
　　材料6：
　　夏火林等13名工人均是金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)塔港村的村民，從上海锃剛五金有限公司成立之日起一直在企業(yè)里從事鑄造工作。對(duì)于工人的工資發(fā)放，企業(yè)一直采用農(nóng)村分紅的方式，即在年初向工人們預(yù)支一部分，其余的工資要等到年底一次性發(fā)放。四五年過(guò)去了，大家相安無(wú)事。然而到了2007年，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，屢次拖欠貨款，且被其他企業(yè)告上了法庭。上海锃剛五金有限公司同時(shí)陷入了六七起經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案件之中，企業(yè)的資產(chǎn)全部被法院查封，造成企業(yè)無(wú)力支付工人工資。而夏火林等1 3名工人一直到年底等待企業(yè)發(fā)工資時(shí)才發(fā)現(xiàn)，他們今年的工資已無(wú)法準(zhǔn)時(shí)拿到，薪水支付成了問(wèn)題。
　　金山區(qū)法院的執(zhí)行法官在執(zhí)行上海锃剛五金有限公司拖欠貨款的過(guò)程中，了解到上海锃剛五金有限公司尚欠工人將近一年的工資13．7萬(wàn)余元。由于這批執(zhí)行案件涉及到一批農(nóng)民工辛苦一年的收成，接待法官向上海锃剛五金有限公司的員工進(jìn)行了耐心的解釋，并宣傳了《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定。因工資款債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，符合民訴法規(guī)定的申請(qǐng)支付令的條件，法官遂引導(dǎo)該批員工根據(jù)新頒布的勞動(dòng)合同法的規(guī)定，直接申請(qǐng)支付令，而無(wú)須經(jīng)過(guò)常規(guī)的訴訟程序。．1 3名農(nóng)民工聽(tīng)了法官的釋明后，均辦理了申請(qǐng)手續(xù)，總額達(dá)1 3．7萬(wàn)元。金山區(qū)法院立案庭于3月21日辦理了全部立案手續(xù)，受理了這13起討薪支付令。對(duì)此，一些勞動(dòng)者解釋，“此舉標(biāo)志著勞動(dòng)者維權(quán)的尚方寶劍——工資支付令亮劍出鞘?！?
　　材料7：
　　自從4月1 5日香港大學(xué)生《2008年首季香港上市企業(yè)內(nèi)地血汗工廠報(bào)告》調(diào)查報(bào)告出爐后，在國(guó)內(nèi)外引起極大關(guān)注，東莞玖龍紙業(yè)被卷入“血汗工廠"的漩渦。前天，廣東省總工會(huì)，廣東省造紙行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)親自到玖龍紙業(yè)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)論為“玖龍紙業(yè)并非血汗工廠”。
　　同樣是調(diào)查，香港大學(xué)生得出的結(jié)論是“血汗工廠”，而廣東省總工會(huì)等多部門(mén)調(diào)查的結(jié)果卻是“玖龍紙業(yè)并非血汗工廠”，并稱，玖龍的員工待遇非常好。也許，不是同一個(gè)調(diào)查組，所調(diào)查的時(shí)間也不盡相同，得出的結(jié)論可能有出入，但出入如此之大，令人愕然。面對(duì)這兩個(gè)結(jié)論，我們?cè)撓嘈耪l(shuí)?
　　看完平面媒體刊發(fā)的香港大學(xué)生具體調(diào)查內(nèi)容，覺(jué)得比較充實(shí)，有支持觀點(diǎn)的證據(jù)。但從報(bào)道中看廣東省總工會(huì)等多部門(mén)的調(diào)查，覺(jué)得結(jié)論(雖然稱“初步")比較明確，但論據(jù)尤其是調(diào)查過(guò)程顯得有些膚淺。
　　工會(huì)應(yīng)該站在誰(shuí)的立場(chǎng)上說(shuō)話?按說(shuō)，這不是什么問(wèn)題，工會(huì)自然應(yīng)該依照《工會(huì)法》履行為職工維權(quán)的責(zé)任和義務(wù)，當(dāng)然要站在勞方一邊與資方薄莽，替職工說(shuō)話?；氐骄笼埣垬I(yè)被指涉嫌“血汗工廠”上，無(wú)論是東莞市工會(huì)還是廣東省總工會(huì)，都應(yīng)該更多地去了解職工的難處，即使不存在香港大學(xué)生調(diào)查報(bào)告所指的問(wèn)題，也應(yīng)該有理有據(jù)地向廣大職工說(shuō)清。從報(bào)道上看，工會(huì)方面做的似乎不那么令人滿意。
　　長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，給工會(huì)涂上了深烈的官方色彩，在一定程度上削減了工會(huì)的本能與天職，這在政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代弊端尚不太明顯，而在資本多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工會(huì)角色的不適應(yīng)性就不可避免地表現(xiàn)出來(lái)。工人因?yàn)槿狈ψ陨斫M織的力量支持，使得他們?cè)谂c資方的權(quán)利博弈中處于明顯的劣勢(shì)，從而增加了資本的掠奪性與野蠻度，導(dǎo)致“血汗工廠”遍地開(kāi)花。東莞玖龍紙業(yè)涉嫌違反勞動(dòng)法規(guī)事件不能就這樣了結(jié)，而應(yīng)該正視上述存在的問(wèn)題，做進(jìn)一步深入的調(diào)查，調(diào)查最終結(jié)果如何，不能光聽(tīng)一家之言，還應(yīng)該讓員工們出來(lái)評(píng)判。此外，作為工會(huì)組織，不能等到出現(xiàn)矛盾才做事后調(diào)查，而應(yīng)該多做事前的預(yù)防保護(hù)工作，依法對(duì)資方實(shí)施有效監(jiān)督，防止一切有損員工利益的現(xiàn)象發(fā)生，把矛盾消滅在萌芽之中。
　　材料8：
　　東航這次集體返航事件的本質(zhì)和農(nóng)民工的“跳樓秀”一致，只不過(guò)東航飛行員是用幾千名旅客的安全和時(shí)間，而不是自己的生命作為賭注。譴責(zé)其缺乏職業(yè)道德也罷，嚴(yán)厲處罰肇事者也罷，反正他們吸引社會(huì)“眼球’’的目的達(dá)到了。不論誰(shuí)是誰(shuí)非，這次通過(guò)飛行員“罷飛”，大家終于知道了飛行員的“存在”——或用一位飛行員自己的話說(shuō)，終于“讓社會(huì)聽(tīng)到了民航飛行員的心聲”。然而，為了讓社會(huì)聽(tīng)到飛行員、農(nóng)民工、出租車司機(jī)或任何人群的“心聲”，有必要付出這么高的代價(jià)嗎?
　　我們固然不會(huì)認(rèn)同飛行員通過(guò)極端手段，以改變談判桌上力量均衡的做法。它損害了旅客的利益，突破了最起碼的職業(yè)道德底線。但是，風(fēng)起于青萍之末，返航事件是長(zhǎng)年來(lái)航空公司和工作人員矛盾的瞬間爆發(fā)。在這中間，除了當(dāng)事人的責(zé)任外，公司自身存在哪些問(wèn)題?企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，是否關(guān)注了公司員工的利益?飛行員承受常人不曾經(jīng)受的壓力，特別是安全壓力，包括旅客的安全、飛機(jī)的安全、飛行員自身的安全，企業(yè)對(duì)他們關(guān)心了多少?尤其是事發(fā)之初，員工個(gè)體的維權(quán)行為，是否得到公司足夠的重視?
　　申論要求：
　　1．請(qǐng)用150一200字的篇幅，概括給定資料反映的主要內(nèi)容，要求準(zhǔn)確全面，條理清晰。(15分)
　　2．根據(jù)給定資料內(nèi)容，提出相關(guān)政策性建議或意見(jiàn)，要求觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，具有針對(duì)性和可行性。總字?jǐn)?shù)300—400字。(25分)
　　3．請(qǐng)就給定資料中反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，用1000—1 200字的篇幅寫(xiě)一篇議論文。要求觀點(diǎn)明確、分析具體、條理清晰、語(yǔ)言流暢。(60分)

　　參考答案
　　1．材料中的東航云南分公司1 8個(gè)航班集體返航、農(nóng)民工討薪被打等事件，反映了我國(guó)勞資糾紛日益增多、復(fù)雜，而相應(yīng)的勞資雙方利益協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制卻嚴(yán)重缺失。工會(huì)本應(yīng)是勞資糾紛調(diào)節(jié)的中介，但在我國(guó)由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，給工會(huì)涂上了深刻的官方色彩，工會(huì)角色與如今的資本多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)，調(diào)節(jié)能力很有限。對(duì)此，我國(guó)出臺(tái)了如《勞動(dòng)合同法》等法律，規(guī)范勞資雙方關(guān)系，保障勞資雙方利益，但仍需加強(qiáng)監(jiān)管，做好相關(guān)工作。
　　2． (1)政府應(yīng)加快建立和完善勞動(dòng)立法與加強(qiáng)執(zhí)法，建立監(jiān)督體系，規(guī)范企業(yè)行為。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，改善目前我國(guó)勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上所處的弱勢(shì)地位。同時(shí)尊重和維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
　　(2)各級(jí)政府應(yīng)積極建立和完善由政府、工會(huì)、用人單位三方協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的協(xié)商機(jī)制與溝通平臺(tái)，使勞資雙方能在一個(gè)平臺(tái)上加強(qiáng)溝通，換位思考，消解糾紛，增進(jìn)理解，實(shí)現(xiàn)共贏。
　　(3)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)組織建設(shè)。引導(dǎo)、幫助工會(huì)組織在維護(hù)勞動(dòng)者的利益上發(fā)揮作用，強(qiáng)化維權(quán)和協(xié)調(diào)職能。各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)法制教育，提高會(huì)員的法律意識(shí)?！?
　　(4)勞動(dòng)者必須不斷提高自身綜合素質(zhì)，以增強(qiáng)在勞動(dòng)關(guān)系談判中的博弈能力。要知法守法，通過(guò)合理的渠道和方式爭(zhēng)取自己的利益。
　　(5)企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、民主化管理，嚴(yán)格依法律法規(guī)辦事，充分尊重和落實(shí)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在企業(yè)中建立完善勞動(dòng)關(guān)系自我協(xié)調(diào)機(jī)制，努力緩和勞動(dòng)關(guān)系并將一些矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部。
　　3． 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
　　和諧的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百姓能否安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否繁榮。因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有非常重要的意義。黨的十七大報(bào)告明確指出，要“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益”。我國(guó)也于2008年1月1日實(shí)施了新的《勞動(dòng)合同法》，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定了法制基石。
　　但隨著改革開(kāi)放的深入，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系主體多元化，特別是利益機(jī)制發(fā)揮作用的深度和廣度在加深和擴(kuò)大，使得勞動(dòng)關(guān)系的矛盾有增多并深化的趨勢(shì)，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期法制建設(shè)的不完備，法律法規(guī)的滯后，又使得勞動(dòng)關(guān)系矛盾進(jìn)一步激化，最終表現(xiàn)勞資糾紛大幅度上升。這就迫切要求我們高度重視、依法化解勞動(dòng)關(guān)系中影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。
　　構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要全社會(huì)共同努力。各級(jí)政府部門(mén)要責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)起責(zé)任。各部門(mén)要樹(shù)立起強(qiáng)烈的責(zé)任心，從轉(zhuǎn)變自身職能人手，不斷強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)能力，切實(shí)抓好各自的工作。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，經(jīng)常性地開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)力用工情況、勞動(dòng)保護(hù)、拖欠工資等問(wèn)題的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大懲處力度，形成用工單位“不敢違法”的監(jiān)察環(huán)境，通過(guò)行之有效的執(zhí)法措施促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成。
　　構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要宣傳教育。要利用多種宣傳渠道，面向廣大用人單位和勞動(dòng)者，加大勞動(dòng)保障政策法規(guī)，特別是新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，用正確的輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法規(guī)，主動(dòng)配合執(zhí)法維權(quán)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我維權(quán)意識(shí)，努力化解勞資糾紛。
　　構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系離不開(kāi)工會(huì)的力量。要充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。工會(huì)組織要把努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作常態(tài)化，形成企業(yè)主動(dòng)參與，職工廣泛認(rèn)同的局面；要密切與職工的關(guān)系，及時(shí)幫助困難職工和弱勢(shì)群體，為職工解決實(shí)實(shí)在在的困難；要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，定期在職工中開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)向企業(yè)主反映職工訴求，維護(hù)職工合法權(quán)益。
　　構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要完善的社會(huì)保障。積極落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，提高企業(yè)參保率，為勞動(dòng)者提供較為健全的勞動(dòng)保障。要加大《勞動(dòng)法》落實(shí)力度，依法保障勞動(dòng)關(guān)系。要暢通訴求，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求表達(dá)機(jī)制，暢通勞動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道，使勞動(dòng)糾紛得到有效處理。
　　構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系更需要企業(yè)和勞動(dòng)者的共同努力。企業(yè)需要強(qiáng)化依法用工意識(shí)，提高勞動(dòng)合同管理水平，建立工資合理增長(zhǎng)等制度，在企業(yè)內(nèi)部做好預(yù)防、調(diào)處、救濟(jì)等工作，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我調(diào)整。勞動(dòng)者則需增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高依法理性維權(quán)的能力和水平。
　　構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能畢其功于一役。需要我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。

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