由于上海2011年度公務(wù)員考試回歸2009年以前的做法，實(shí)行先統(tǒng)考后填志愿的“2+X”方式，在4月13日筆試成績(jī)及合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)出爐后，4月15日-4月19日就進(jìn)入職位填報(bào)階段。依據(jù)長(zhǎng)期從事公務(wù)員考錄一線(xiàn)工作的經(jīng)驗(yàn)，筆者發(fā)現(xiàn)不少考生選填職位時(shí)不理性，存在“四多四少”現(xiàn)象（填報(bào)市級(jí)崗位多，基層崗位少；機(jī)關(guān)崗位多，參公崗位少；熱門(mén)崗位多，偏冷崗位少；招錄數(shù)大的崗位多，招錄數(shù)小的崗位少）和三種不良心理（從眾心理、碰運(yùn)氣心理和“潛規(guī)則”心理）。為幫助考生選填好職位，早日獲得面試的通行證，我覺(jué)得當(dāng)前最重要是要始終保持理性，努力克服“四多四少”現(xiàn)象和三種不良心理。具體給出四點(diǎn)建議。

　　第一，多到基層去

　　今年上海公務(wù)員招錄，將超過(guò)一半的名額提供給了基層崗位

　　“從群眾中來(lái)，到群眾中去”是我黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。選拔更多干部到基層中去，擴(kuò)大從基層一線(xiàn)招錄公務(wù)員的人數(shù)和比重，是2009年召開(kāi)的黨的十七屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。從這年起，無(wú)論是中央公務(wù)員考試還是地方公務(wù)員考試，都加大了基層單位錄取公務(wù)員的比例和錄取有基層工作經(jīng)歷的人數(shù)的比例。

　　近兩年，上海公務(wù)員招錄中，不少名額給了基層。今年上海公務(wù)員招錄，更是將超過(guò)一半的名額提供給了基層崗位。在全部1905個(gè)職位4055個(gè)招錄名額中，要求有兩年及以上基層工作經(jīng)歷上的職位（即招考A類(lèi)）共417個(gè)，計(jì)劃招錄人數(shù)1681名，分別占比21.9%和41.5%；區(qū)縣及以下的基層職位數(shù)有1229個(gè)，計(jì)劃招錄人數(shù)共2030人，分別占比64.5%和50.1%?；鶎邮桥c百姓與現(xiàn)實(shí)最貼近的地方，是鍛煉人才、發(fā)展人才的大好場(chǎng)所，在這個(gè)大場(chǎng)所中能豐富知識(shí)、增長(zhǎng)才干、磨練意志，因而建議大家特別是基層工作經(jīng)歷較為欠缺的考生，在選擇職位時(shí)，盡可能多地選擇基層崗位，選擇從基層一步一個(gè)腳印做起。

　　第二，別嫌棄參公事業(yè)單位

　　去年社?；鸸芾矸?wù)中心崗位，第一批進(jìn)入面試的人數(shù)遠(yuǎn)未達(dá)到要求招錄人數(shù)的3倍而不得不進(jìn)行大量崗位調(diào)節(jié)

 　　參公人員是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍一個(gè)重要的不可或缺的組成部分。根據(jù)2005年4月7日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)并于2006年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第一百零六條的規(guī)定，“法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法（公務(wù)員法）進(jìn)行管理”。從2006年第一批參公過(guò)渡開(kāi)始，凡新進(jìn)參公單位從事公共管理和公共服務(wù)的人員都必須參加統(tǒng)一的公務(wù)員考試。

 　　從5年來(lái)的實(shí)踐看，不少考生由于對(duì)參公事業(yè)單位的身份認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為在這些單位工作的人員的編制仍是事業(yè)編制，最多只能算個(gè)“準(zhǔn)公務(wù)員”，和考入機(jī)關(guān)單位的公務(wù)員有很大差異，從而造成行動(dòng)非理性，在選擇崗位時(shí)有意避開(kāi)參公事業(yè)單位，最后導(dǎo)致最近幾年連續(xù)發(fā)生機(jī)關(guān)人頭攢動(dòng)而不少參公事業(yè)單位門(mén)庭冷落的局面，如去年的社?；鸸芾矸?wù)中心崗位，第一批進(jìn)入面試的人數(shù)遠(yuǎn)未達(dá)到要求招錄人數(shù)的3倍而不得不進(jìn)行大量崗位調(diào)節(jié)。

 　　筆者就職的中國(guó)浦東干部學(xué)院，是首批參照公務(wù)員管理的中直事業(yè)單位。

 　　依我之見(jiàn)，參公事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)一樣，都是當(dāng)公仆、做事業(yè)的好地方。而且，究數(shù)量而言，上海事業(yè)單位數(shù)千家，到目前為止經(jīng)批準(zhǔn)納入?yún)⒐膯挝徊贿^(guò)十多個(gè)系統(tǒng)區(qū)區(qū)百來(lái)家。通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入?yún)⒐珕挝缓?，雖說(shuō)單位性質(zhì)仍是事業(yè)單位，但個(gè)人身份不是事業(yè)身份，而是公務(wù)員身份，編制是行政編制，這一點(diǎn)外界不少人有誤解。今年上海全部1905個(gè)職位4055個(gè)招錄名額中，參公事業(yè)單位提供的職位有133個(gè)，計(jì)劃招錄人數(shù)673名，分別占比7.0%和16.6%，這是個(gè)不小的數(shù)字和比例，值得珍惜和嘗試。

 　　第三，多做冷思考

 　　在公務(wù)員崗位上特別是科級(jí)及以下崗位上，職位沒(méi)高下，崗位無(wú)好壞，關(guān)鍵是合適

 　　目前社會(huì)上“官本位”思想有所抬頭，“拜金主義”遺毒尚存，浮躁之風(fēng)、盲從之勢(shì)還大有市場(chǎng)，在公務(wù)員職位的選擇上的一個(gè)突出表現(xiàn)就是片面追求位高權(quán)大利多的熱門(mén)崗位，“秘書(shū)位置擠破頭，人財(cái)項(xiàng)目靠一頭”，于是填報(bào)崗位時(shí)，市委辦公廳、區(qū)委辦公室文秘總是熱度不減，組織人事、財(cái)政稅收、房屋土地、工商質(zhì)監(jiān)、外經(jīng)發(fā)改長(zhǎng)年高燒不退。

 　　依筆者多年任職和掛職的經(jīng)歷來(lái)看，在公務(wù)員崗位上特別是科級(jí)及以下崗位上，職位沒(méi)高下，崗位無(wú)好壞，關(guān)鍵是合適。想要賺大錢(qián)謀私利，千萬(wàn)別當(dāng)公務(wù)員！要做好一名公務(wù)員，就要勇于吃苦，敢于擔(dān)當(dāng)，要善于學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，要甘于寂寞，樂(lè)于奉獻(xiàn)。在選擇崗位時(shí)，一定要不為職權(quán)所引，不為利益所誘，不為表象所惑，不為旁人所擾，要根據(jù)自身特點(diǎn)和學(xué)習(xí)、工作實(shí)際，選擇適合自己、自己也能勝任的崗位去。要深入研究單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，要認(rèn)真分析崗位的職責(zé)和前景，要全面剖析職位對(duì)個(gè)人學(xué)歷、身份、專(zhuān)業(yè)等的基本要求和對(duì)經(jīng)歷、能力等的特別需求，要正確定位自己的價(jià)值目標(biāo)和人生方向，要準(zhǔn)確把握自己的優(yōu)長(zhǎng)劣短，真正做到人職相符、人崗相配。

 　　第四，切忌投機(jī)取巧

 　　每個(gè)崗位面試被成功錄取的概率均為1/3，不存在招錄人數(shù)與面試錄取機(jī)會(huì)成正比的情況

 　　從前幾年的報(bào)考情況來(lái)看，不少考生可能錯(cuò)誤地計(jì)算了概率，認(rèn)為招得多機(jī)會(huì)就多，以及對(duì)面試的公正性缺乏信心，以為面試需要“潛規(guī)則”，于是在選報(bào)職位時(shí)存在機(jī)會(huì)投機(jī)心理和關(guān)系投機(jī)現(xiàn)象。根據(jù)上海公務(wù)員考試的相關(guān)規(guī)定，面試人數(shù)與招錄人數(shù)之比為3：1。今年面試控制線(xiàn)，即筆試合格線(xiàn)，采取基層工作經(jīng)歷（A、B卷）和6個(gè)專(zhuān)業(yè)科目類(lèi)別二維交叉方式進(jìn)行，在面試名單確立上，采取一輪報(bào)名比例控制，二輪調(diào)節(jié)比例平衡方式實(shí)施。盡管每類(lèi)的招錄人數(shù)不一：全部4055個(gè)招錄名額中，A類(lèi)（兩年及以上基層工作經(jīng)歷）綜合管理800人，政法350人，經(jīng)濟(jì)管理185人，財(cái)務(wù)管理137人，信息管理79人，城市建設(shè)管理130人；B類(lèi)（對(duì)基層工作經(jīng)歷不限制）綜合管理546人，政法1506人，經(jīng)濟(jì)管理109人，財(cái)務(wù)管理104人，信息管理85人，城市建設(shè)管理24人。盡管每類(lèi)招錄人數(shù)不一，但從理論上講，只要達(dá)到面試控制線(xiàn)，每一個(gè)崗位參與面試的人數(shù)和最后錄取的人數(shù)的比值基本上維持在3：1左右，亦即每個(gè)崗位面試被成功錄取的概率均為1/3，不存在招錄人數(shù)與面試和錄取機(jī)會(huì)成正比的機(jī)會(huì)不均等情況。

 　　所謂“潛規(guī)則”也不可過(guò)分相信，筆者認(rèn)為，公務(wù)員考試像中高考一樣，可能是當(dāng)前我國(guó)所有類(lèi)型考試中“潛規(guī)則”最少、公正性最高的一類(lèi)考試，因?yàn)樗恼涡蕴珡?qiáng)，社會(huì)關(guān)注度太高，社會(huì)影響力太大，盡管面試的主觀性強(qiáng)于筆試，但它同樣也是容不得不公正。為了能夠更好地體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和公民參與原則，真正做到競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，近幾年來(lái)，公務(wù)員面試的組織和實(shí)施部門(mén)已經(jīng)在規(guī)章制度和操作程序上做了大量改革創(chuàng)新，采取統(tǒng)一供題、當(dāng)場(chǎng)抽簽、集中面試、現(xiàn)場(chǎng)打分的多盲形式（命題官、考生和考官彼此不認(rèn)識(shí)），強(qiáng)化人大、紀(jì)檢、媒體和百姓的監(jiān)督，加大問(wèn)責(zé)力度，甚至有的地方還采取面試網(wǎng)上直播等方式，有效地抑制了關(guān)系投機(jī)行為，有力地保證了面試的公正性。

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　　　　　　  2011年上海市公務(wù)員考試職位表

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