一、背景鏈接

　　“三農問題”是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。

　　（1）農業(yè)問題：主要是農業(yè)產業(yè)化的問題。農業(yè)的購銷體制不暢是農業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規(guī)律。產供銷形成一條龍是農業(yè)在市場經濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設“產―供―銷”鏈條的活動中起著關鍵作用。農業(yè)產業(yè)化的另一個問題是中國農業(yè)基本上屬于自給自足的小農經濟，沒有形成規(guī)模經濟。加入世貿組織后，如何應對國外的集約型農業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國作為一個農業(yè)大國面臨的嚴峻問題。從現(xiàn)在看來，中國應在解放剩余勞動力的同時，通過加快農業(yè)機械化提高農業(yè)勞動生產率，拋棄小農經濟的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

　?。?）農村問題：突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經濟發(fā)展、文化水平的較大差異。

　?。?）農民問題:可以分為素質和減負兩個問題。農民素質問題，主要是指文化素質。農民問題的另一個重大問題是減負問題。黨中央國務院再三強調要減輕農民負擔，但個別地方“令不行禁不止”，農民負擔重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調整，減員增效，把農民增收放在第一位。

　　二、相關表述

　　《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了農村改革發(fā)展基本目標任務?！叭r”問題，已經成為中國改革的焦點問題。

　　一是，切實保障糧食等主要農產品供給。

　　二是，促進農民持續(xù)增收。

　　三是，加強農村基礎設施建設。

　　四是，協(xié)調推進城鎮(zhèn)化和新農村建設。

　　五是，繼續(xù)深化農村改革。

　　三、不利影響

　　“三農”問題若不得到解決，會帶來以下幾點影響：

　?。?）影響社會穩(wěn)定

　　（2）勞動力過剩;

　?。?）就業(yè)壓力大

　　四、相關對策

　?。ㄒ唬┺D變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。

　?。ǘ┻M一步調整優(yōu)化結構，加快推進農業(yè)的市場化、產業(yè)化和標準化生產。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展勞務產業(yè)，努力拓寬農民增收渠道。

　　（四）正確處理城市發(fā)展與農村發(fā)展的關系，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

　　（五）提高農民素質，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。

　　五、意義

　?。ㄒ唬┦谴_保國家糧食安全的迫切需要

　?。ǘ┦谴_保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要

　　（三）實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的需要

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（責任編輯：中大編輯）

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