日前，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組第22次會議上，中央紀委書記賀國強透露，過去5年已有超過66萬名黨員干部被給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理的則有超過2.4萬人。這一消息引起多方關(guān)注，有外媒援引此消息，認為“在十八大即將召開之際，中共領(lǐng)導(dǎo)人再次重申反腐倡廉的決心”。

　　近期另一則引起廣泛關(guān)注的反腐新聞發(fā)生在8月下旬。

　　2012年8月22日，中央紀委研究室主任李雪勤在接受新華社記者專訪時引用了一組數(shù)據(jù)：在183個國家和地區(qū)中，我國排在第75位，比上年略有上升。

　　這組數(shù)據(jù)來自“透明國際”組織去年公布的“清廉指數(shù)”。過去，“透明國際”曾被中國視為“不友好”的組織。如今，這一國際組織的研究成果被中共官方引述。

　　從某種角度看，對于“透明國際”的態(tài)度變化，成為了中國加大反腐倡廉決心的注腳：開放透明的姿態(tài)，是反腐倡廉決心的保證。

　　“透明國際”如何進入中國

　　“透明國際”成立于1993年，由德國人彼得艾根創(chuàng)辦，總部設(shè)在德國柏林。近20年間，這一組織一直致力于推動全球反腐敗運動，曾在《聯(lián)合國反腐敗公約》和《經(jīng)濟合作與發(fā)展組織反賄賂公約》制定和采納中起到一定作用。國際輿論普遍認為，它是對腐敗問題研究得最權(quán)威、最全面和最準確的國際性非政府組織。

　　“透明國際”在衡量腐敗程度上主要使用兩種指標，即“清廉指數(shù)”和“行賄指數(shù)”。清廉指數(shù)反映的是一個國家政府官員的廉潔程度和受賄狀況，行賄指數(shù)主要反映一國(地區(qū))的出口企業(yè)在國外行賄的意愿。

　　每年，“透明國際”都會通過這兩個指數(shù)對各國的廉潔狀況開展一次評估，并按得分多少進行排名，得出備受關(guān)注的“腐敗排行榜”。

　　在2002年它所發(fā)布的“行賄指數(shù)”中，中國成為僅次于俄羅斯的世界第二行賄嚴重國家。這是它被中國視為“帶有偏見的西方組織”的原因之一。

　　然而，在被官方接納以前，“透明國際”與中國研究機構(gòu)的合作早已開啟。

　　2000年11月，清華大學(xué)廉政與治理研究中心就與“透明國際”亞太部的項目官員建立了聯(lián)系。自2002年起，廉政與治理研究中心的學(xué)者們，開始嘗試向國內(nèi)介紹“透明國際”在全球推動反腐敗上的統(tǒng)計資料、研究方法，引入了以前從未有過的反腐敗國際視野。

　　2003年，雙方合作的首個成果誕生——《國家廉政體系》中文版開印。這部“透明國際”的代表性著作，概述了國家廉政體系的框架。在那之后，《反商業(yè)賄賂規(guī)則》等一些領(lǐng)域的反腐譯著在國內(nèi)出版發(fā)行。

　　更大的合作項目是“廉潔奧運”。“廉潔奧運”的理念與“透明國際”的“廉潔島”理念一脈相承：即使一個國家、社會存在腐敗現(xiàn)象，但是一個地區(qū)可以實現(xiàn)廉潔，并可以做得很好。

　　在北京申奧成功之后，當時還作為“透明國際”在中國聯(lián)絡(luò)處的清華大學(xué)廉政與治理研究中心就與奧監(jiān)委取得了聯(lián)系。他們提出，北京奧運在“人文、科技、綠色”的主題之后，還需要增加一個“廉潔奧運”。

　　在奧監(jiān)委的支持下，這個項目在廉潔奧運的政策制定方面做了一些具體工作，如工程建設(shè)、門票發(fā)放、物資管理等。這些項目不僅僅是研究，它所產(chǎn)出的成果也及時地納入了奧監(jiān)委的工作計劃。

　　廉政研究中心(“透明國際”中國會員)理事會副主席任建明告訴《瞭望東方周刊》：“也許正是因為這個項目，上級領(lǐng)導(dǎo)對‘透明國際’的看法得到改觀，獲得了一定認同?！?/P>

　　在經(jīng)歷了6年的合作之后，2008年10月，清華大學(xué)廉政研究中心與“透明國際”簽訂協(xié)議，成為“透明國際”中國分會的秘書處。2009年9月，廉政研究中心(“透明國際”中國會員)正式在清華大學(xué)成立。而“透明國際”也首次在中國獲得了正式的身份。

　　編輯推薦：2012年云南公務(wù)員面試真題匯總
　　中大網(wǎng)校全新推出考試應(yīng)用平臺>>
　　在線模場｜章節(jié)練習(xí)｜資訊訂閱｜免費課程｜你問我答｜每日一練
　　如果有什么不懂，歡迎進入公務(wù)員考試討論小組，這里有專門老師為大家答疑

（責任編輯：中大編輯）