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今年8月份以來(lái),湖南衡陽(yáng)市南岳大廟門票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)舉行。最終南岳大廟門票成功地由目前的40元/人次調(diào)整到50元/人次。調(diào)價(jià)方案將上報(bào)湖南省物價(jià)局,如獲準(zhǔn),將在公示半年后實(shí)施。湖南省物價(jià)局價(jià)格成本調(diào)研隊(duì)的一份報(bào)告指出,此次門票調(diào)價(jià)是因?yàn)槟显绤^(qū)為了申報(bào)世界自然遺產(chǎn),投入大量資金對(duì)古鎮(zhèn)和大廟進(jìn)行整修,管理成本逐年提高。
又是旅游景區(qū)漲價(jià)的聽(tīng)證會(huì),漲價(jià)的理由仍然是整修維護(hù)和日常管理成本增加,成本增加的原因同樣是為了申報(bào)世界自然遺產(chǎn)。相似的連環(huán)計(jì)見(jiàn)過(guò)許多,最后總會(huì)依附于申遺這面冠冕堂皇的大旗之下,已經(jīng)沒(méi)有什么新意。唯一不同的是,有些景區(qū)在申遺成功之后漲價(jià),南岳大廟則是在申遺準(zhǔn)備階段漲價(jià)。本來(lái)是老生常談的話題,
然而,報(bào)道中對(duì)于南岳大廟管理成本的追問(wèn)和披露,讓公眾看到了平時(shí)不為人知的一些內(nèi)幕。以2009年為例,南岳大廟門票收入6271萬(wàn)元,其中用于景區(qū)管理部門人員經(jīng)費(fèi)2990多萬(wàn)元、交通購(gòu)置費(fèi)和招待費(fèi)1102萬(wàn)多元,還有個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、公用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。就連湖南省價(jià)格成本調(diào)研隊(duì)對(duì)門票的監(jiān)審報(bào)告都承認(rèn),南岳大廟景區(qū)存在著高額的管理成本。更讓人感到意外的是,有一項(xiàng)新建公廁的成本支出為197萬(wàn)元,而大廟內(nèi)一位法師說(shuō),近幾年只建了一個(gè)新廁所。對(duì)此,當(dāng)?shù)毓賳T的解釋說(shuō),衡山是5A級(jí)景區(qū),廁所必須按照五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
對(duì)此,你有什么看法?
【思路點(diǎn)撥】京佳姚老師認(rèn)為,申遺本無(wú)可厚非。但是大做文章確實(shí)有失常態(tài)的。我們可以簡(jiǎn)單從申遺的表面文章背后,談?wù)劇袄嬷辽稀?,點(diǎn)到為止,不必深究。
【答題框架】
?。?)首先,這其中的巨額開(kāi)支聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)駭人聽(tīng)聞。不知5A級(jí)的景區(qū)是否都要配備五星級(jí)的廁所,也不知一座五星級(jí)的廁所造價(jià)是否要將近二百萬(wàn)元。如果這種解釋成立,如果這么高的管理成本都是合理開(kāi)支,那么,南岳大廟的票價(jià)即使再漲它兩三倍,也仍然會(huì)入不敷出。京佳姚老師認(rèn)為,所謂的管理成本增加,實(shí)際上是一本糊涂賬。所以,雖然這次聽(tīng)證會(huì)的漲價(jià)請(qǐng)求得到通過(guò),但還是有代表對(duì)漲價(jià)的理由、程序以及成本核算提出質(zhì)疑,并申請(qǐng)審計(jì)部門對(duì)其中的開(kāi)支進(jìn)行審議。
(2)雖然漲價(jià)的最終原因是為了申遺,但是,巨大的管理成本中,我們看到的更多的是大筆的人員開(kāi)支,還有無(wú)底洞般的所謂交通費(fèi)、招待費(fèi)。這些未必都是申遺的必須工作。那座造價(jià)197萬(wàn)元的廁所,難道它也是申遺的組成部分,并且和南岳大廟一起被申報(bào)為世界自然遺產(chǎn)嗎?
?。?)在申遺的表面文章背后,掩蓋不住的是對(duì)利益的貪求。一系列的動(dòng)作,已經(jīng)分辨不出是為了保護(hù)古跡,還是為了經(jīng)營(yíng)景區(qū)。即便是申遺,也不過(guò)是為了得到一塊更耀眼的招牌,并以此來(lái)攫取更大的利益。也許,若干年之后,這些所謂的申遺過(guò)程會(huì)成為后人的另外一種“遺產(chǎn)”。那時(shí)的人們翻看到這頁(yè)會(huì)嘆息道:當(dāng)初有個(gè)部門,花費(fèi)197萬(wàn)元建了一座五星級(jí)廁所,理由是為了申報(bào)世界自然遺產(chǎn)。
(4)這是申遺浪潮中的一處畸變,非常態(tài)的申遺只會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)?yè)p失。
京佳姚老師認(rèn)為,拋棄個(gè)人或個(gè)別部門的利益,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策,遵守法律、法規(guī);對(duì)于違反規(guī)定的個(gè)人或部門,嚴(yán)懲不貸,樹(shù)立法律的權(quán)威;各個(gè)部門相互監(jiān)督、相互制約,全國(guó)人民齊心協(xié)力,才能在申遺的大潮中,為國(guó)家的精神文化添枝加葉,為祖國(guó)的燦爛明天盡綿薄之力。
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