手機(jī)與我們的生活早已融為一體，手機(jī)色情信息的泛濫引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，打擊手機(jī)色情，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是社會(huì)各界共同關(guān)注的問(wèn)題。本文是針對(duì)2010深圳聘任制公務(wù)員考試提供了關(guān)于“手機(jī)涉黃問(wèn)題” 的申論預(yù)測(cè)試卷供考生練筆。

手機(jī)涉黃問(wèn)題

滿(mǎn)分100分 時(shí)限120分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上依次作答。

　　二、資料

　　1. 2009年11月16日，國(guó)家下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)的緊急通知》，要求就手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情等有害信息活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。11月23日，記者跟隨由工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的中央督查組在檢查凈化社會(huì)文化環(huán)境情況時(shí)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問(wèn)題：公安部門(mén)針對(duì)網(wǎng)吧屏蔽的10萬(wàn)余條有害色情網(wǎng)站數(shù)據(jù)并不適用于手機(jī)網(wǎng)，原因是這是兩種形式的網(wǎng)，而手機(jī)網(wǎng)及運(yùn)營(yíng)商因有專(zhuān)門(mén)的主管單位而令警方很難介入……目前，一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題令社會(huì)猝不及防：“黃毒”已經(jīng)“借尸還魂”從互聯(lián)網(wǎng)“流竄”到手機(jī)網(wǎng)，其危害性觸目驚心。

　　看看網(wǎng)上關(guān)于3G手機(jī)的視頻排名，發(fā)現(xiàn)排在前兩位的竟是“唐僧泡妞”和“風(fēng)騷艷舞”，其他更目不忍睹。互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)過(guò)一段“嚴(yán)打整治”后，毒瘤遍鏟，而手機(jī)網(wǎng)站卻“后來(lái)居上”，正肆意毒害青少年。

　　數(shù)據(jù)顯示，廣東網(wǎng)民目前已經(jīng)超過(guò)4500萬(wàn)，其中未成年人占三分之一。青少年學(xué)生網(wǎng)民平均每周上網(wǎng)時(shí)間11.6小時(shí)，其中每周上網(wǎng)超過(guò)20小時(shí)的占總?cè)藬?shù)的16.6%，超過(guò)40小時(shí)的占5.9%。 此外，手機(jī)上網(wǎng)也漸成風(fēng)氣，已有27.3%的網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)，在珠三角地區(qū)，更是有50%以上的中小學(xué)生持有手機(jī)。有為人母親者向省婦聯(lián)反映，孩子們利用手機(jī)上網(wǎng)，偷覽色情網(wǎng)站正成為新趨勢(shì)，很難掌控。

　　互聯(lián)網(wǎng)色情、暴力泛濫已經(jīng)嚴(yán)重影響到青少年的健康成長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)黃色暴力等不良信息網(wǎng)站也是三番五次地打擊，但是這些網(wǎng)站卻也是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。今天關(guān)停這個(gè)明天又有了那個(gè)，網(wǎng)址不停換，與網(wǎng)絡(luò)整頓部門(mén)打起游擊戰(zhàn)，你進(jìn)我退，你退我進(jìn)，著實(shí)令人頭疼。比起前幾年，電腦上網(wǎng)的黃色網(wǎng)站被封殺了不少，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也純凈了不少，但是隨著手機(jī)上網(wǎng)的普及，新的問(wèn)題又出現(xiàn)了，真是一波未平一波又起，如今手機(jī)黃網(wǎng)又鋪天蓋地地流行開(kāi)來(lái)。不斷玩出新花樣，手機(jī)看黃圖，手機(jī)看黃書(shū)，甚至還能用手機(jī)看黃色小電影，應(yīng)有盡有，比起電腦黃網(wǎng)來(lái)有過(guò)之而無(wú)不及。

　　2. 繼公安部部署開(kāi)展新一輪淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后，手機(jī)網(wǎng)站集中的省份——廣東也成為該專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)陣地。

　　廣東資訊發(fā)達(dá)，又毗鄰港澳，手機(jī)色情在廣東尤其在珠三角地區(qū)冒頭很快。據(jù)了解，廣東手機(jī)色情網(wǎng)站從2007年起開(kāi)始多起來(lái)，如今已經(jīng)形成一個(gè)緊密的利益鏈。一方面，運(yùn)營(yíng)商通過(guò)代扣上網(wǎng)繳費(fèi)獲利;另一方面，手機(jī)色情網(wǎng)站通過(guò)收取廣告商的廣告費(fèi)來(lái)獲利。不久前，兩名青年還因注冊(cè)域名開(kāi)設(shè)色情網(wǎng)站，在河源領(lǐng)刑6個(gè)月。

　　為應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)，廣東移動(dòng)與廣東省公安廳不久前聯(lián)合研發(fā)出一套“WAP不良信息監(jiān)測(cè)提醒系統(tǒng)”，可自動(dòng)從網(wǎng)站上下載圖片，并通過(guò)識(shí)別處理自動(dòng)判別出其中的涉黃圖片。當(dāng)前，該系統(tǒng)已經(jīng)具備日下載300萬(wàn)張、識(shí)別處理500萬(wàn)張圖片的能力，也就是說(shuō)，單張?zhí)幚頃r(shí)間少于0.02秒;每天識(shí)別處理視頻7000個(gè)，平均處理時(shí)間少于20秒;對(duì)涉黃站點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)時(shí)間縮短到1天內(nèi)。

　　“手機(jī)警察”開(kāi)通以來(lái)，已對(duì)近兩萬(wàn)個(gè)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)和11萬(wàn)多個(gè)獨(dú)立WAP站點(diǎn)進(jìn)行了掃描監(jiān)測(cè)，查出涉黃站點(diǎn)800多個(gè)，確認(rèn)不良信息地址32000多個(gè)，準(zhǔn)確率達(dá)95%。它還具備主動(dòng)提醒能力，比如，當(dāng)判別出手機(jī)用戶(hù)所訪(fǎng)問(wèn)的網(wǎng)站包含淫穢色情等不良信息時(shí)，就會(huì)及時(shí)發(fā)送短信提醒用戶(hù)，截至目前已發(fā)出提醒短信1820多萬(wàn)條。

　　但有關(guān)部門(mén)坦言，當(dāng)前打擊手機(jī)色情網(wǎng)站存在起伏性、反復(fù)性等特點(diǎn)，不可能一蹴而就。原因有以下兩點(diǎn)：首先，該類(lèi)團(tuán)伙由境外和境內(nèi)人員相互勾結(jié)作案，警惕性很高，一發(fā)現(xiàn)異常情況就會(huì)隱身，且服務(wù)器經(jīng)?？缡∫苿?dòng)甚至出境，在線(xiàn)取證難度大;其次，該類(lèi)團(tuán)伙涉及網(wǎng)站聯(lián)盟多達(dá)幾十個(gè)，涉及人員眾多，被打擊之后，搖身一變換個(gè)名稱(chēng)又開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。

　　移動(dòng)通信部門(mén)也表示，與傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)不同，無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上的手機(jī)網(wǎng)站都是獨(dú)立運(yùn)作，不需要與電信運(yùn)營(yíng)商簽約就可以通過(guò)各種方式直接或間接地連入無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)。這些網(wǎng)站目前已達(dá)上萬(wàn)個(gè)，傳播的內(nèi)容越來(lái)越龐雜，而與之相配套的管理措施和技術(shù)手段還沒(méi)有完全跟上，尚不能跟固定互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)多年綜合治理所形成的監(jiān)管機(jī)制相提并論，從而給不法分子提供了可乘之機(jī)。

　　3. “為做畢業(yè)論文，我有一次用手機(jī)上網(wǎng)查詢(xún)資料，不料因?yàn)檩斿e(cuò)網(wǎng)址，竟然出現(xiàn)了大量淫穢文字和圖片鏈接。點(diǎn)擊其中一個(gè)鏈接，居然又打開(kāi)幾個(gè)手機(jī)色情網(wǎng)站，不僅可以瀏覽色情文字、圖片，還可以下載色情視頻。 ”2009年11月26日，合肥市某高校李同學(xué)告訴記者，目前“手機(jī)色情”正在學(xué)生群體中傳播。

　　一位不愿透露姓名的學(xué)生還拿出他的手機(jī)，向記者展示了一個(gè)手機(jī)網(wǎng)站，以前點(diǎn)擊這個(gè)鏈接，馬上蹦出“男人淫樂(lè)吧”字樣，里面色情內(nèi)容很多，這段時(shí)間搞整治，這個(gè)手機(jī)網(wǎng)站已經(jīng)打不開(kāi)了，“手機(jī)存有色情圖片、視頻很正常，只要用手機(jī)上網(wǎng)，很容易就能下載到，即使有的手機(jī)網(wǎng)站更改了網(wǎng)址，也會(huì)將更新的鏈接直接發(fā)到手機(jī)上”。

　　談到“手機(jī)色情”，合肥市某重點(diǎn)中學(xué)張老師說(shuō)，他經(jīng)?？梢钥吹揭恍W(xué)生聚在一起看手機(jī)，起初還以為在看什么搞笑短信，有一次跑過(guò)去才發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是在展示手機(jī)里的黃色圖片。

　　記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，一部手機(jī)通過(guò)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)上網(wǎng)后，在“谷歌”、“宜搜”等搜索引擎中輸入“成人”或“美女”等中性詞匯，很輕易就能鏈接到大量的成人色情網(wǎng)站。

　　記者采訪(fǎng)中了解到，目前，很多手機(jī)上網(wǎng)用戶(hù)只要通過(guò)手機(jī)進(jìn)入任何一個(gè)網(wǎng)站，哪怕是最正常的新聞，在網(wǎng)頁(yè)后面的鏈接，也都可以看到具有挑逗性的內(nèi)容，圖片、視頻、文字一應(yīng)俱全。與黃色的圖片、視頻相比，黃色文字更是泛濫成災(zāi)。此外，手機(jī)還可任意下載黃色游戲。

　　采訪(fǎng)中，一些老師擔(dān)憂(yōu)地表示，現(xiàn)在的學(xué)生幾乎都有手機(jī)，而且很多手機(jī)都有上網(wǎng)功能，黃色網(wǎng)站又無(wú)孔不入，很擔(dān)心學(xué)生出于好奇，瀏覽不良信息，一旦形成不健康的性心理，后患無(wú)窮。

　　4. 2009年11月26日，全國(guó)掃黃打非辦公布了手機(jī)WAP網(wǎng)站傳播淫穢色情調(diào)查報(bào)告。

　　報(bào)告中稱(chēng)，把淫穢色情信息包裝成電信增值服務(wù)，通過(guò)手機(jī)用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)獲利，是手機(jī)色情網(wǎng)站的主要獲利模式之一，而電信運(yùn)營(yíng)商在手機(jī)傳播淫穢色情信息中獲取利潤(rùn)，是手機(jī)涉黃屢打不禁的重要原因。

　　據(jù)中央人民廣播電臺(tái)援引全國(guó)掃黃打非辦一位工作人員的話(huà)報(bào)道稱(chēng)，在這種獲利模式中，電信運(yùn)營(yíng)商不僅獲得了增值服務(wù)分成的錢(qián)，而且由于提供了上網(wǎng)服務(wù)，還會(huì)從手機(jī)用戶(hù)那里收取下載所需要的數(shù)據(jù)流量費(fèi)。

　　以一段包裝為彩鈴的標(biāo)價(jià)2元的淫穢色情視頻為例，用戶(hù)下載后，電信運(yùn)營(yíng)商會(huì)按照之前的協(xié)議與增值服務(wù)商分成，比如按三七分成，電信運(yùn)營(yíng)商就會(huì)留下6毛錢(qián)，增值服務(wù)商再把1.4元中的一部分分給內(nèi)容提供商。

　　據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，較早關(guān)注手機(jī)網(wǎng)站涉黃事件的中科院科技政策與管理科學(xué)院所助理研究員李強(qiáng)博士，在2009年3月到5月間，用3部手機(jī)進(jìn)行了抽測(cè)，總共使用上網(wǎng)服務(wù)接近100小時(shí)，三部手機(jī)上網(wǎng)流量費(fèi)和代收費(fèi)支出共505.71元。在這筆費(fèi)用中，屬于運(yùn)營(yíng)商的上網(wǎng)流量費(fèi)占429.71元，增值業(yè)務(wù)代收費(fèi)提成約11.5元，其余部分約64.5元由色情WAP網(wǎng)站SP獲得。

　　〖=2〗與此同時(shí)，服務(wù)器接入商也在這個(gè)鏈條中分得一杯羹。報(bào)道稱(chēng)，在李強(qiáng)發(fā)現(xiàn)的79個(gè)色情WAP網(wǎng)站中，有37個(gè)網(wǎng)站的服務(wù)器接入商為中國(guó)聯(lián)通(原中國(guó)網(wǎng)通)，中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)分別為20個(gè)和7個(gè)，來(lái)自服務(wù)器轉(zhuǎn)包商的有4個(gè)，還有11個(gè)來(lái)自國(guó)外。

　　另?yè)?jù)專(zhuān)家介紹，色情內(nèi)容有時(shí)還會(huì)成為誘導(dǎo)用戶(hù)點(diǎn)擊的“誘餌”，在用戶(hù)點(diǎn)擊進(jìn)入手機(jī)網(wǎng)站之后，會(huì)看到網(wǎng)站當(dāng)中種類(lèi)繁多的廣告。廣告聯(lián)盟與這些網(wǎng)站會(huì)根據(jù)用戶(hù)點(diǎn)擊次數(shù)進(jìn)行受益分成，而用戶(hù)點(diǎn)擊一次就會(huì)相當(dāng)于為這些網(wǎng)站增加一次收入。還有一些網(wǎng)站會(huì)進(jìn)行付費(fèi)業(yè)務(wù)的推廣并誘導(dǎo)用戶(hù)下載，這些網(wǎng)站有的本身就擁有SP資質(zhì)，可以由運(yùn)營(yíng)商代收費(fèi)，然后按照一定比例分成;有的沒(méi)有SP資質(zhì)，但可以?huà)炜吭谀承㏒P旗下的黃色網(wǎng)站，也在SP獲得的部分收入中再次獲得收益分割。

　　也就是說(shuō)，一個(gè)網(wǎng)站的上線(xiàn)，首先需要借助運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器，要向運(yùn)營(yíng)商繳納一定費(fèi)用。以一條2元的淫穢彩鈴為例，色情手機(jī)網(wǎng)站能得0.8元，廣告聯(lián)盟能得0.2元，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商至少能得0.3元，其余部分為SP所有。也就是說(shuō)，手機(jī)色情網(wǎng)站、廣告聯(lián)盟、SP、運(yùn)營(yíng)商等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了手機(jī)色情網(wǎng)站的利益鏈條。

　　5. 廣東省河源市和平縣2名青年，通過(guò)租用境外服務(wù)器開(kāi)設(shè)手機(jī)色情網(wǎng)站牟利2萬(wàn)多元，近日被河源市源城區(qū)法院一審判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金3000元。

　　河源市源城區(qū)法院審理查明，2008年8月和2009年3月，駱某衍分別開(kāi)通了境外“情色五月天”和“色情最前線(xiàn)”、“3G酷色”網(wǎng)站，并將從互聯(lián)網(wǎng)下載的700多張色情圖片上傳到這些淫穢色情網(wǎng)站，通過(guò)視頻鏈接將兩部色情電影上傳到網(wǎng)站后臺(tái)。

　　駱某頂則在2008年8月開(kāi)通了“蛙蛙社區(qū)”和“激情小說(shuō)”網(wǎng)站，上傳色情圖片900多張。駱某衍、駱某頂與兩家廣告聯(lián)盟公司合作，賺取廣告費(fèi)2萬(wàn)多元。

　　2009年6月1日，河源市公安局網(wǎng)警支隊(duì)在深圳警方的配合下，在深圳市龍崗區(qū)南聯(lián)新市場(chǎng)一出租屋內(nèi)將駱某衍、駱某頂抓獲，現(xiàn)場(chǎng)扣押電腦2臺(tái)，銀行卡3張。

　　河源市源城區(qū)法院審理后認(rèn)為，駱某衍、駱某頂?shù)男袨橐呀?jīng)構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪，鑒于其是初犯，認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，酌情從輕處罰。

　　6. 有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站行動(dòng)，得到社會(huì)各界的強(qiáng)烈響應(yīng)和支持。2009年12月1日，北京網(wǎng)絡(luò)新聞信息評(píng)議會(huì)就徹底整治手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息召開(kāi)專(zhuān)題公眾評(píng)議會(huì)。青少年工作者、法律專(zhuān)家、傳媒學(xué)者、學(xué)校老師、新聞媒體等數(shù)十名公眾代表共同參與了評(píng)議。

　　與會(huì)代表指出，近期開(kāi)展的打擊手機(jī)淫穢色情行動(dòng)，是一項(xiàng)文明工程、民心工程，得到了社會(huì)各界的強(qiáng)烈響應(yīng)和支持。此次有關(guān)政府部門(mén)開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情行動(dòng)，劍鋒直指涉黃手機(jī)網(wǎng)站，得到社會(huì)各界積極響應(yīng)。違法與不良信息舉報(bào)中心曝光傳播淫穢色情信息的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商;新聞媒體持續(xù)重點(diǎn)報(bào)道，揭露手機(jī)販黃的產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈;各界人士紛紛譴責(zé)聲討，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論;移動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和網(wǎng)站開(kāi)展自查自糾行動(dòng)。在社會(huì)各界的共同努力下，整治手機(jī)淫穢色情行動(dòng)取得了初步成果，手機(jī)傳播淫穢色情信息的勢(shì)頭得到遏制。

　　評(píng)議會(huì)認(rèn)為，徹底整治手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息，不僅需要移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，也需要各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站積極配合，同時(shí)還需要建立完善有效的監(jiān)管體系。政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)手機(jī)信息傳播的監(jiān)管，不能使其成為新技術(shù)、新終端傳播的“空白區(qū)”。事實(shí)證明，僅僅要求“誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”是不夠的，僅僅對(duì)企業(yè)商業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感缺失進(jìn)行批評(píng)也不能從根本上解決問(wèn)題，只有建立起完善的管理體系，采取有效的措施和手段，同時(shí)將曝光、懲處違法違規(guī)網(wǎng)站的工作常態(tài)化，才能最大限度地清除手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站生存的空間。評(píng)議會(huì)呼吁，為營(yíng)造良好的精神生活環(huán)境，廣大群眾行動(dòng)起來(lái)，積極舉報(bào)有害信息和違法企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同維護(hù)健康文明的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

　　7. 2009年12月6日，家住昆明金沙小區(qū)的蔣先生反映，他15歲的兒子蔣明(化名)，在官渡五中讀書(shū)，近一段時(shí)間，學(xué)習(xí)成績(jī)下降很快，原來(lái)在班上一直保持在前10名，但前一周的測(cè)驗(yàn)，蔣明的成績(jī)下降到了35名。蔣先生與老師進(jìn)行了交流，但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)孩子成績(jī)下降的原因，他追問(wèn)孩子，孩子卻吞吞吐吐，于是他開(kāi)始暗中觀(guān)察。

　　一天，兒子蔣明的電話(huà)放在家里，他無(wú)意中發(fā)現(xiàn)兒子的手機(jī)中有大量的黃色圖片，當(dāng)天晚上，他第一次打了孩子，并將其手機(jī)收繳。但后來(lái)，他又在孩子的U盤(pán)中發(fā)現(xiàn)了大量的黃色圖片，手機(jī)也不知什么時(shí)候被孩子偷了回去，而且又多出了許多新的黃色圖片，蔣先生撥通了通訊公司客服熱線(xiàn)，要求屏蔽兒子曾經(jīng)上過(guò)的黃色網(wǎng)站。

　　蔣先生認(rèn)為，如果不嚴(yán)加管教，這樣下去肯定會(huì)影響孩子的成長(zhǎng)。他希望這件事引起社會(huì)的重視，引起更多家長(zhǎng)的重視。

　　記者在官渡區(qū)五中采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生都有手機(jī)，有的學(xué)生表示上過(guò)黃色網(wǎng)站，其中一學(xué)生說(shuō)，他的QQ是經(jīng)常掛著的，除了下載黃色圖片，還玩網(wǎng)絡(luò)游戲。有的學(xué)生則說(shuō)，他們沒(méi)上過(guò)黃色網(wǎng)站，但偶爾會(huì)收到同學(xué)或朋友發(fā)來(lái)的黃色圖片和黃色信息。

　　8. 連日來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》和一些新聞媒體對(duì)打擊手機(jī)色情問(wèn)題作了報(bào)道，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任又一次成了大家關(guān)注的話(huà)題。

　　作為企業(yè)，要電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)手機(jī)色情的傳播承擔(dān)全部責(zé)任，確實(shí)不可能，但是電信運(yùn)營(yíng)商也不能否認(rèn)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，運(yùn)營(yíng)商是否切實(shí)盡到了責(zé)任?在管理上是不是存在漏洞?人們有理由提出質(zhì)疑，有理由要求運(yùn)營(yíng)商切實(shí)履行自己的社會(huì)責(zé)任。

　　企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，但企業(yè)不是冷酷的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，企業(yè)是有血有肉的“企業(yè)公民”。企業(yè)不僅要為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)，也要履行社會(huì)責(zé)任。利潤(rùn)最大化是企業(yè)的追求，但不是企業(yè)唯一的追求，企業(yè)要遵守法律和公序良俗，合法贏利，賺錢(qián)有道，在力所能及的范圍內(nèi)為社會(huì)多作貢獻(xiàn)。履行社會(huì)責(zé)任不是強(qiáng)加給企業(yè)的義務(wù)，而是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，是企業(yè)安身立命的基礎(chǔ)。我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們的企業(yè)是社會(huì)主義社會(huì)中的企業(yè)，這就更要求企業(yè)高舉社會(huì)責(zé)任的旗幟，走正路，辦好事，與社會(huì)和諧共處。特別是中央國(guó)有企業(yè)，地位高，影響大，更要做履行社會(huì)責(zé)任的表率。不能要政策時(shí)，強(qiáng)調(diào)自己是國(guó)有，而講責(zé)任時(shí)，又強(qiáng)調(diào)自己是企業(yè)。

　　履行社會(huì)責(zé)任不是喊喊口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。履行社會(huì)責(zé)任不是一陣子的事，而是“一輩子”的事。履行好社會(huì)責(zé)任，也并不容易。企業(yè)承受著競(jìng)爭(zhēng)的壓力，面臨許多挑戰(zhàn)，也會(huì)遇到種種誘惑，有時(shí)企業(yè)利益難免與社會(huì)利益發(fā)生矛盾，恰恰這些時(shí)候正是考驗(yàn)企業(yè)的時(shí)候。在任何情況下，都矢志不移，服務(wù)社會(huì)，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，這才是真正在履行社會(huì)責(zé)任。

　　企業(yè)不是完人，企業(yè)也會(huì)出錯(cuò)。出了問(wèn)題不可怕，關(guān)鍵是要有正確的態(tài)度，敢于正視問(wèn)題，勇于承擔(dān)責(zé)任，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格要求，堵塞漏洞。誠(chéng)心誠(chéng)意，扎實(shí)整改，這正是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，也才會(huì)得到公眾的諒解。

　　9. 數(shù)十個(gè)大型手機(jī)淫穢網(wǎng)站，都與“搜蛙情澀網(wǎng)”、“蛙澀網(wǎng)址之家”互為鏈接，網(wǎng)站服務(wù)器位于上海!——全國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情“09亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，上海警方發(fā)現(xiàn)重要線(xiàn)索：目標(biāo)指向數(shù)個(gè)特大手機(jī)WAP淫穢網(wǎng)站……

　　警方雷電出擊，一掃“彩蛙”黃禍。曾經(jīng)自詡“行業(yè)老大”的彩蛙網(wǎng)創(chuàng)辦人盛習(xí)松，夢(mèng)斷鐵窗，痛悔不已。

　　據(jù)警方介紹，彩蛙網(wǎng)案是目前破獲的唯一以公司形式實(shí)施該類(lèi)犯罪的案件，其規(guī)模之大、組織之完備、所涉淫穢物品數(shù)量之大、在手機(jī)上傳播范圍之廣，均為同類(lèi)案件之最。在國(guó)內(nèi)也極為罕見(jiàn)。

　　手機(jī)WAP網(wǎng)絡(luò)的犯罪活動(dòng)，在當(dāng)前還是一個(gè)全新的領(lǐng)域。犯罪嫌疑人使用多種技術(shù)來(lái)逃避打擊，致使該類(lèi)案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、打擊難。網(wǎng)站操作者與服務(wù)器，常常不在一個(gè)地區(qū)或城市，需要跨地域偵查、抓捕，偵辦成本高。

　　同時(shí)，手機(jī)WAP網(wǎng)站的使用具有個(gè)人化、私密化的特點(diǎn)，危害性更為嚴(yán)重，也更加隱蔽。據(jù)上海警方介紹，與網(wǎng)絡(luò)淫穢信息時(shí)常被網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)舉報(bào)不同，手機(jī)淫穢網(wǎng)站幾乎沒(méi)有手機(jī)用戶(hù)舉報(bào)。

　　手機(jī)WAP網(wǎng)站保守估計(jì)數(shù)量至少超過(guò)10萬(wàn)。手機(jī)上網(wǎng)用戶(hù)屢創(chuàng)新高，2008年年底1.6億，2009年10月已經(jīng)達(dá)到1.8億。顯然，僅靠偵辦案件，難以收到“治本之效”。

　　為此，有專(zhuān)家呼吁，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商的監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)規(guī)范流量商、廣告聯(lián)盟等中間機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)管，通過(guò)齊抓共管，斬?cái)嗌榫W(wǎng)站的利益鏈，從源頭上杜絕此類(lèi)犯罪。

　　10. 中國(guó)移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，目前與手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)相配套的管理措施和技術(shù)手段還沒(méi)有完全跟上，尚不能跟互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)多年綜合治理所形成的監(jiān)管機(jī)制相提并論，從而給不法分子提供了可乘之機(jī)。中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)楊培芳指出：“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與有線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別，手機(jī)只是一種接入方式?！敝卫硎謾C(jī)WAP網(wǎng)涉黃的問(wèn)題，應(yīng)該借鑒有線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，建立針對(duì)手機(jī)黃毒的齊抓共管、聯(lián)合處置的綜合治理機(jī)制。

　　根據(jù)2004年公布實(shí)施的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》第28條規(guī)定，域名注冊(cè)申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊(cè)信息。清理服務(wù)器轉(zhuǎn)包問(wèn)題是治理手機(jī)涉黃的重要環(huán)節(jié)。

　　經(jīng)常用手機(jī)上網(wǎng)的張先生認(rèn)為，身份審核是最重要的，其次才是內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和業(yè)務(wù)審核?！半娦胚\(yùn)營(yíng)商知道什么人在使用自己的服務(wù)器，他們有責(zé)任把好網(wǎng)站接入這一關(guān)。”

　　“現(xiàn)在有的WAP網(wǎng)站把服務(wù)器放到了國(guó)外，而且還不斷變換IP地址，除非把進(jìn)口網(wǎng)關(guān)關(guān)掉。怎么關(guān)，由誰(shuí)關(guān)，這些責(zé)任需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行確定?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

　　“應(yīng)該讓傳播者有意識(shí)地為自己的言論和行為負(fù)責(zé)?！睏钆喾颊f(shuō)，推行手機(jī)實(shí)名制可以為有關(guān)部門(mén)追查色情短信來(lái)源提供方便，從而找到黃毒的源頭。

　　目前，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)的監(jiān)管涉及工信部、廣電總局、文化部、工商總局等多個(gè)部門(mén)。飛象網(wǎng)總裁項(xiàng)立剛表示，我國(guó)在立法、確定管理機(jī)構(gòu)等方面是滯后的。中國(guó)電信相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“徹底解決手機(jī)涉黃問(wèn)題，光憑技術(shù)手段還不夠，必須靠立法，設(shè)定‘高壓線(xiàn)’，提高犯罪成本，讓執(zhí)法者有法可依，給傳播黃色信息的人以威懾。另外，在強(qiáng)調(diào)齊抓共管的同時(shí)，必須明確監(jiān)管部門(mén)各方的責(zé)任?！?/P>

　　11. 今后，市民如果懷疑孩子的手機(jī)有涉黃的信息或記錄，可以到國(guó)家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心進(jìn)行咨詢(xún)或委托鑒定，鑒定一部手機(jī)收費(fèi)900元起，一般三天后可出鑒定結(jié)果。2009年12月8日，國(guó)家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心成立打擊手機(jī)涉黃緊急響應(yīng)小組。該小組的負(fù)責(zé)人表示，該小組對(duì)手機(jī)涉黃案件進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)鑒定，除了向公檢法等機(jī)構(gòu)提供有效的電子數(shù)據(jù)證據(jù)外，還可以受理普通市民的咨詢(xún)和委托。

　　國(guó)家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果有家長(zhǎng)為了掌握青春期的孩子是否受到手機(jī)黃色網(wǎng)站的影響，可以帶著孩子的手機(jī)到國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)司法鑒定中心打擊手機(jī)涉黃緊急響應(yīng)小組咨詢(xún)，即使孩子將手機(jī)里的上網(wǎng)記錄和黃色圖片及視頻全部隱藏或刪除，打擊手機(jī)涉黃緊急響應(yīng)小組的專(zhuān)家也會(huì)有辦法將其查出來(lái)，讓手機(jī)涉黃信息無(wú)處藏身。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，對(duì)市民有關(guān)手機(jī)涉黃的咨詢(xún)免費(fèi)，因手機(jī)涉黃的鑒定技術(shù)難度高，工作非常復(fù)雜，根據(jù)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)收取一定的鑒定費(fèi)用，“鑒定一部涉黃手機(jī)的費(fèi)用將在900元以上”。

　　三、申論要求

　　1.認(rèn)真閱讀給定資料，概括出給定資料的主要內(nèi)容。(20分)

　　要求：語(yǔ)言精練，概括全面。字?jǐn)?shù)控制在200字左右。

　　2.假如你是某縣政府工作人員，請(qǐng)你以縣政府的名義就如何整治手機(jī)色情網(wǎng)站泛濫的問(wèn)題寫(xiě)一份建議，提交市政府。(30分)

　　要求：符合公文要求，所提建議具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可行性。不超過(guò)400字。

　　3.綜合給定資料，聯(lián)系生活現(xiàn)實(shí)，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇800—1000字的議論文。(50分)

　　要求：觀(guān)點(diǎn)明確，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，字跡工整，語(yǔ)言表達(dá)清晰、準(zhǔn)確、精辟，有感染力。

　　參考答案

　　1.答案提示

　　隨著整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入，互聯(lián)網(wǎng)“黃毒”逐漸向手機(jī)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。目前我國(guó)手機(jī)色情問(wèn)題日益凸顯，在學(xué)生群體中廣泛傳播，嚴(yán)重影響孩子的身心健康。為此，國(guó)家發(fā)布緊急通知，嚴(yán)厲打擊手機(jī)“涉黃”犯罪，得到社會(huì)熱烈支持，取得了顯著的成果。但我國(guó)在手機(jī)色情網(wǎng)絡(luò)方面存在立法不足、監(jiān)管不力、企業(yè)責(zé)任不嚴(yán)等問(wèn)題，打擊手機(jī)色情網(wǎng)絡(luò)不可能一蹴而就，需要全社會(huì)共同努力，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　2.答案提示

關(guān)于整治手機(jī)色情網(wǎng)站泛濫問(wèn)題的建議

××市政府：

　　手機(jī)色情網(wǎng)站泛濫，已成為影響人們生活、敗壞我市文明風(fēng)氣的一大毒瘤。為更有效地打擊手機(jī)色情網(wǎng)站，凈化手機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，特提出以下建議：

　　(一)加快相關(guān)立法工作，制定相應(yīng)的法規(guī)，確保打擊手機(jī)色情網(wǎng)站行動(dòng)有法可依，設(shè)定“高壓線(xiàn)”提高犯罪成本，給傳播黃色信息的人以威懾。

　　(二)建立企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，切斷手機(jī)色情網(wǎng)站背后的經(jīng)濟(jì)鏈條。對(duì)違法的運(yùn)營(yíng)商要追究相關(guān)的法律責(zé)任。

　　(三)成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)手機(jī)色情網(wǎng)站的治理工作。賦予其獨(dú)立的權(quán)力，防止出現(xiàn)權(quán)力分立的局面，保證治理行動(dòng)的時(shí)效性。

　　(四)動(dòng)員全市市民參與，建立長(zhǎng)效的治理機(jī)制。鼓勵(lì)市民舉報(bào)手機(jī)色情網(wǎng)站，對(duì)不法經(jīng)營(yíng)商進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，全市一條心，形成合力，嚴(yán)厲打擊利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳播色情信息的違法犯罪行為，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。

　　以上建議，請(qǐng)審閱。

××縣政府

××××年××月××日

　　3.答案提示

嚴(yán)厲打擊手機(jī)色情 營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

　　“掃黃打非”是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，但誰(shuí)也沒(méi)有想到，黃色信息的生命力竟是如此的頑強(qiáng)。從現(xiàn)實(shí)生活的街頭巷尾，到虛擬的互聯(lián)網(wǎng)世界，黃色信息都曾占有一席之地。隨著國(guó)家針對(duì)低俗信息專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，暴力、色情等低俗信息已成過(guò)街老鼠，人人喊打。欣慰之余，人們卻發(fā)現(xiàn)，“黃毒”蔓延到了與生活密切相關(guān)的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，大有“借尸還魂”之勢(shì)。

　　近年來(lái)，手機(jī)與我們的生活早已融為一體，手機(jī)的功能也拓展到網(wǎng)絡(luò)世界。很多青少年，甚至是小學(xué)生都擁有手機(jī)，在方便交流的同時(shí)，很多青年迷戀手機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的色情信息，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降，甚至走上犯罪的道路。手機(jī)色情信息的泛濫引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，打擊手機(jī)色情，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，成了千千萬(wàn)萬(wàn)家長(zhǎng)的心聲，也是我們共同的責(zé)任。治理手機(jī)色情泛濫，除了進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)外，還應(yīng)做好以下幾方面的工作。

　　第一，加快立法進(jìn)程，制定和完善專(zhuān)門(mén)的法律。有法可依是打擊手機(jī)色情的前提，運(yùn)用法律的威懾力，提高犯罪成本，是治理手機(jī)色情泛濫必不可少的工作環(huán)節(jié)之一。

　　第二，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓手機(jī)色情泛濫的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。企業(yè)業(yè)務(wù)推廣渠道、手機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容接入、服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包、手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)和涉黃網(wǎng)站變換域名逃避監(jiān)管是手機(jī)網(wǎng)絡(luò)涉黃的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以國(guó)家工信部治理手機(jī)色情信息為契機(jī)，嚴(yán)肅執(zhí)法，對(duì)違法傳播色情信息的人絕不姑息。

　　第三，推進(jìn)問(wèn)責(zé)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)責(zé)任。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，不能僅以利益作為最高追求，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。手機(jī)色情泛濫與運(yùn)營(yíng)商的社會(huì)責(zé)任缺失不無(wú)關(guān)系，要推行問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)違法企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。

　　最后，還要切斷手機(jī)色情網(wǎng)站背后的產(chǎn)業(yè)鏈條和利益鏈條。在產(chǎn)業(yè)鏈條和利益鏈條完整的情況下，治理手機(jī)色情泛濫幾乎是不可完成的任務(wù)，必須加強(qiáng)執(zhí)法，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，切斷其背后的利益鏈條，防止色情傳播規(guī)?；?/P>

　　嚴(yán)厲打擊手機(jī)色情，營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不可能一蹴而就，需要我們的共同努力，一切都是為了孩子們健康美好的明天!

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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