一、注意事項(xiàng)

1. 本試卷由閱讀資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中閱讀資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

2. 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，請立即停止作答。

3. 答題卡上的準(zhǔn)考證號(hào)用2B鉛筆填涂，答題使用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆作答。

二、給定資料

1.2008年5月，在成都一家技術(shù)公司工作的孫偉銘購買了一輛別克轎車，并在未取得合法駕駛資格的情況下，長期無證駕駛并有多次交通違法記錄。

2008年12月14日17時(shí)許，孫偉銘在醉酒狀態(tài)下駕車，與前面一輛同向行駛的轎車追尾后并未停車，而是逃離現(xiàn)場繼續(xù)向前行駛。

當(dāng)車行至限速每小時(shí)60公里的“卓錦城”路段時(shí)，孫偉銘超速駕車越過道路中心黃色雙實(shí)線，先后撞向?qū)γ嬲Ｐ旭?輛轎車，直至自己的轎車無法動(dòng)彈。這起嚴(yán)重交通事故共造成4人死亡、1人重傷，財(cái)產(chǎn)損失5萬余元。

2009年7月23日，成都市中級(jí)人民法院對(duì)孫偉銘案作出一審判決。被告人孫偉銘因無證、醉酒駕車造成4人死亡、1人重傷，其行為已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，且情節(jié)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重，被依法判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。宣判后，孫偉銘當(dāng)庭提出要上訴。

成都中院審理此案的審判長說，孫偉銘作為具有完全刑事責(zé)任能力的人，長期無證駕駛并多次違反交通法規(guī)，反映出其對(duì)交通安全法規(guī)以及公共安全的蔑視；醉酒后，孫偉銘仍駕車行駛于車輛、人群密集之處，發(fā)生追尾事故后，無視不特定多數(shù)人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，明知越過道路中心黃色雙實(shí)線會(huì)發(fā)生與對(duì)面車輛相撞、車上人員死傷的嚴(yán)重后果，仍放任危害結(jié)果的發(fā)生，其主觀故意非常明顯。

審判長指出，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪屬危險(xiǎn)犯，依照我國刑法規(guī)定，只要實(shí)施該行為即構(gòu)成犯罪，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，最高可判處死刑。此案的判決綜合考慮了被告人極大的社會(huì)危害性，以及對(duì)被害人及家屬所造成的無法彌補(bǔ)的損失等因素。

2. 西安市公安局交警支隊(duì)宣法處宣傳科科長趙永強(qiáng)稱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年西安市上半年以來，因酒后駕車造成交通事故239起，死傷較多。飲酒駕車發(fā)生交通事故的占20%左右。

酒后駕車緣何愈演愈烈？

西安市公安局交警支隊(duì)宣法處副處長王為首認(rèn)為，目前法律法規(guī)懲處不能讓酒后駕駛者警醒。田雄志則指出，目前，我國對(duì)酒后駕車、醉酒駕車的處罰較輕。

私家車車主代表、青年作者周煒認(rèn)為，酒后駕車屢禁不止甚至愈演愈烈根源在于許多人認(rèn)為只要有錢，可繳納罰款或賠償就可以了事。

趙永強(qiáng)認(rèn)為，許多人有這樣的錯(cuò)誤觀念：“出事大不了拿錢來擺平。”

前不久，一男子酒后駕駛一輛高檔越野車在西安市南郊雁翔路上發(fā)生交通肇事，撞死一人。但從當(dāng)日凌晨1時(shí)到中午12時(shí)，在處理事故的交警辦公室椅子上，酒后肇事者一直在睡覺。

酒后駕駛承擔(dān)多大責(zé)任？

陜西浩公律師事務(wù)所律師金博認(rèn)為，交通肇事罪引起爭議，最大的問題正在于醉酒駕駛肇事。成都孫偉銘案的判決結(jié)果(酒后駕駛致4死1傷，一審法院以“危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”判處死刑)我覺得不能接受……但如果按交通肇事罪判，處罰輕，民憤難平！

西安市蓮湖區(qū)法院刑庭副庭長吳強(qiáng)國指出，目前我國對(duì)酒后駕駛沒有明確的法律規(guī)定，司法解釋比較模糊，法律在交通肇事處罰的層次、標(biāo)準(zhǔn)是比較低。

新增醉酒駕車罪可能不可能

金博建議增加“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車輛罪”，只要有醉酒駕駛行為就觸犯刑法。罪名確定、刑罰細(xì)化、處罰加重——這是科學(xué)處罰的需要，也是解決司法混亂的需要。

西安市雁塔區(qū)檢察院偵監(jiān)科檢察官陳慶文認(rèn)為，醉酒肇事應(yīng)按交通肇事罪還是危害公共安全罪處理，目前刑法沒有明確規(guī)定，只能看跟哪個(gè)罪靠更合理。醉酒駕駛造成重大后果，在刑法修正時(shí)應(yīng)另設(shè)罪名。對(duì)醉酒駕駛沒有造成危害結(jié)果的，目前只能行政處罰，但處于犯罪邊緣的情況怎么進(jìn)行治理是個(gè)問題。

吳強(qiáng)國認(rèn)為，立法上應(yīng)把醉酒交通肇事的刑罰提高，或者把酒后駕車發(fā)生事故的刑罰單列出來，作為加重情節(jié)，對(duì)所有的人也是一種警示。

3. 日本是一個(gè)對(duì)酒后駕車、醉酒駕車的處罰在法律上趨嚴(yán)規(guī)定的國家。就在今年5月，日本福岡一起酒后駕車案的判決，再度引起了日本社會(huì)極大的關(guān)注。

兩年前，22歲的肇事司機(jī)今林大，在酒吧喝酒后超速駕駛，在跨海大橋上追尾一輛駛往福岡的吉普車，導(dǎo)致吉普車沖出大橋護(hù)欄墜入海中，車內(nèi)3名幼兒因撞擊加溺水無一生還。此事在日本引發(fā)了極大的社會(huì)震動(dòng)。在該事件中，孩子父母僥幸逃生。在限速50公里的跨海大橋上，今林大把小車開到每小時(shí)逾80公里，撞了前面的車子，不但沒有剎車，反而繼續(xù)加速。當(dāng)時(shí)該事件就上了《讀賣新聞》的頭版頭條。事隔兩年多之后，這場日本舉國關(guān)注的官司終于有了結(jié)果。今林大“危險(xiǎn)駕駛致死傷害罪”成立，被判監(jiān)禁20年。

在2001年，日本把違法駕駛導(dǎo)致死亡者的最高徒刑提高到15年。2005年，日本又將酒后駕駛導(dǎo)致死亡者的最高徒刑提高到20年。今林大被判20年，法理依據(jù)就來自這里。很顯然，這是一個(gè)趨嚴(yán)的法律架構(gòu)。在2001年以前，日本關(guān)于交通肇事的法律規(guī)定，與我國現(xiàn)行的《道路交通安全法》比較接近，最高只能判處5年有期徒刑。而在2000年，發(fā)生了“小池大橋案件”，無照駕駛者在人行橫道軋死兩名大學(xué)生。有關(guān)報(bào)道說，日本法學(xué)界和民間人士由此發(fā)起了對(duì)法律進(jìn)行修訂的運(yùn)動(dòng)，37萬余人聯(lián)署簽名要求修改法律，懲治惡性交通肇事行為。

2001年12月25日，關(guān)于“危險(xiǎn)駕駛致死傷害罪”的新法通過施行，在2007年還增加了對(duì)摩托車肇事同樣嚴(yán)厲懲治的條文。嚴(yán)刑的威懾力是顯見的，近年來在日本已極少發(fā)生酒后開車傷人的惡性事件。

4. 美國在防止交通事故方面確實(shí)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，其中尤其以汽車保費(fèi)的調(diào)節(jié)最為重要。美國全國聯(lián)網(wǎng)的事故記錄體系和完善的保費(fèi)計(jì)價(jià)制度，把開車安全和每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤。夫妻倆共開一輛紀(jì)錄良好的車，每年只需花不到500美元的汽車保費(fèi)。而一個(gè)有輕微違章記錄的單身漢，每年很可能要為擦傷他人車輛等小事故支付好幾千美元保費(fèi)。另一重要經(jīng)驗(yàn)是嚴(yán)對(duì)酒后駕駛。除當(dāng)場吊銷執(zhí)照和入獄一年，對(duì)造成生命傷害的酒后駕駛員可以以二級(jí)謀殺罪起訴，最高可適用死刑。近年來認(rèn)定酒后開車的血液酒精濃度標(biāo)準(zhǔn)更是日趨嚴(yán)格，從0.08%降到0.05%，由于年輕人酒后開車的比例較高，針對(duì)21歲以下的駕駛者，血液酒精濃度0.01%就算酒后開車。

美國法律規(guī)定，當(dāng)一個(gè)人血液中酒精含量為0.08%時(shí)駕車，被視為醉酒駕車。如果被警察第一次抓住，要當(dāng)場沒收駕照，并被立即送到拘留處醫(yī)療中心，關(guān)押12至48小時(shí)，理由是禁止他不清醒時(shí)再次上路。次日，這名司機(jī)要交納數(shù)千美元的“保釋金”以及250至400美元罰款才能走出拘留處，外加75美元醫(yī)療中心使用費(fèi)，并吊銷駕照一年。如果他開的是商用車，那么還要通知他的雇主。如有第二次，罰款加倍，吊銷駕照兩年。以后再抓，懲罰更重。

除了罰款外，司機(jī)還要重新到駕駛學(xué)校里上課，學(xué)習(xí)內(nèi)容除了有關(guān)法律文件外，還包括到醫(yī)院里專門看護(hù)那些住院的交通事故受害者，看駕校播放的醉酒駕車造成慘不忍睹的交通事故片。還有人被罰到道路上執(zhí)勤，做30天至90天的社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)等。屢次犯錯(cuò)的，甚至?xí)凰腿⒂^停尸房，讓他們看在真實(shí)車禍中死亡者的殘破尸體，希望他們從此警醒。

加拿大，規(guī)定凡酒后駕車者，罰款1470美元、監(jiān)禁6個(gè)月，造成人身傷害的監(jiān)禁10年，造成死亡的入獄14年。澳大利亞對(duì)醉酒駕駛重犯者，也是判刑10年。法國對(duì)酒后駕車的司機(jī)，除了罰款與監(jiān)禁外，甚至可能要沒收汽車；新西蘭酒后駕車要被吊銷駕照，官員酒后駕車要開除；在英國，如10年內(nèi)有3次被判酒后駕車，就要被吊銷駕駛執(zhí)照。在司法落實(shí)方面，英國的處罰往往很“具象”，比如曾有一名75歲的男子酒后駕駛連撞兩輛車，被勒令在2個(gè)月內(nèi)不得于上午9時(shí)至晚7時(shí)出門，警察還在他的腿上裝了一個(gè)電子跟蹤器，以監(jiān)視其行動(dòng)。只有這樣具體細(xì)致的“法律調(diào)整”，才能確保有效地“治病救人”。新加坡：初犯者將受到1000至5000新元的罰款或者長達(dá)6個(gè)月監(jiān)禁；重犯者強(qiáng)制監(jiān)禁1年，并且處罰金3000至10000新元；累犯者的罰金為30000新元及最長10年的監(jiān)禁。

（責(zé)任編輯：）

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