為貫徹落實，《建筑法》、國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》，建設部、國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關規(guī)定，加強對工程建設監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設市場，實現(xiàn)工程建設監(jiān)理工作的制度化、規(guī)

   為貫徹落實，《建筑法》、國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》，建設部、國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關規(guī)定，加強對工程建設監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設市場，實現(xiàn)工程建設監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化，進一步提高工程建設監(jiān)理水平和工程質量，促進我省工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：
    第一條 嚴格執(zhí)行工程建設監(jiān)理制。對按規(guī)定應實行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項目，各級建設行政主管部門不得為其辦理投標、質量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質工程。 
    第二條  嚴格監(jiān)理單位資質管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質等級及核準的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務，對于擅自超越資質等級、超越監(jiān)理范圍承擔監(jiān)理業(yè)務的，各級建設行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，按《河北省建設市場管理條例》第五十三條規(guī)定，責令停止監(jiān)理業(yè)務，沒收違法所得，降低資質等級或吊銷資質證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。 
    第三條  交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設工程，必須委托具有相應資質的社會監(jiān)理單位監(jiān)理，其專業(yè)工程監(jiān)理應向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。 
    第四條  建設單位向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，其條件應以監(jiān)理單位的整體實力、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項目監(jiān)理機構人員條件、市場信譽為主
    第五條  禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資產(chǎn)關系的建設工程，也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關系單位的建設工程。監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位（設計或施工單位）以及地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得隸屬同一管理單位，也不得與其有股份等利益關系。    
    第六條  加強住宅工程監(jiān)理，凡屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設的住宅工程應一律實行監(jiān)監(jiān)理，并由業(yè)主委托具有相應資質的監(jiān)理單位監(jiān)理。 
    第七條   實行總承包的工程,發(fā)包單位應委托與總承包單位無隸屬關系或無利益關系并具有相應資質監(jiān)理單位進行監(jiān)理。 
    第八條  新設立監(jiān)理單位，必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關規(guī)定設立，業(yè)務上接受所在地縣以上建設行政主管部門的管理。 
    第九條  新設立和原設立監(jiān)理單位經(jīng)建設部定點院校培訓人員的比例，一律應達到50%以上，監(jiān)理單位自批準成立起3年內(nèi)中級以上職稱監(jiān)理人員必須達到全員培訓。設立監(jiān)理單位，法定代表人和技術負責人均必須由取得建設部監(jiān)理培訓結業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術經(jīng)濟人員擔任。 
    第十條  新設立的監(jiān)理單位自批準之日起一個月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質等級證書的,批準文件自行失效。 
    第十一條  深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質。 
    第十二條  由設計院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位，設計單位股份應設置的優(yōu)先股，設計單位不得用行政手段干預監(jiān)理單位的經(jīng)營決策和人事任免。 
    第十三條  建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結合的制度，全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫，對已取得總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員，實行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試?？荚嚱Y果作為考核人員資格的標準。 
    第十四條  實行合作或聯(lián)合監(jiān)理的，監(jiān)理單位的資質按低資質監(jiān)理單位的資質等級及監(jiān)理范圍核定，并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場機構人員事少于現(xiàn)場總人數(shù)的二分之一。 嚴禁建設單位以任何方式與監(jiān)理單位進行聯(lián)合或合作監(jiān)理。 
    第十五條  監(jiān)理單位應嚴格按照核準的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務，對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的，應經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報省建委審批。 
    申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的工程建設監(jiān)理單位必須同時具備下列條件 。 
（一）  監(jiān)理單位自取得資質證書起滿一年以上； 
（二）  在核準的范圍內(nèi)監(jiān)理過擬承擔上一等級工程的同類型工程； 
（三）  有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師； 
（四）  有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師； 
（五）  監(jiān)理機構人員總數(shù)符合要求； 
（六）  上年度工作質量考核合格。 
    同一個工程建設監(jiān)理單位申請單項審批的工程個數(shù)總量；一般工業(yè)與民用建筑不超過5項，工業(yè)項目不超過2項。 
    丙級資質監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務。 
    第十六條  實施監(jiān)理的工程，項目法人必須把工程投資、進度和工程質量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理，不得進行單一目標的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用和安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行竣工驗收。 
    第十七條   嚴格執(zhí)行國家物價局、建設部關于工程建設監(jiān)理費的有關規(guī)定，嚴禁隨意壓級壓價等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費依據(jù)建設部的規(guī)定一律按工程總造價百分比計取，用插入法計算，并不得低于規(guī)定幅度的下限。對違反規(guī)定的監(jiān)理合同，各級建設行政主管部門不得予以登記備案，不得核發(fā)工程項目建設監(jiān)理許可證。 
    嚴禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設單位返還監(jiān)理費。 
    第十八條   實行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實行監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位均實行掛牌監(jiān)理，建設項目有多個監(jiān)理單位監(jiān)理時，各監(jiān)理單位應分別獨立掛牌。標牌由河北省建設監(jiān)理協(xié)會統(tǒng)一印制。 
    第十九條   嚴格項目監(jiān)理機構管理。項目監(jiān)理實行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負責制度。 
    監(jiān)理單位應派駐以項目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機構，且專業(yè)人員配套，項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應具有相應資質并持證上崗。實行監(jiān)理人員應當與項目監(jiān)理機構人員名單相符。監(jiān)理人員名單應上墻公布。 
            每一個項目監(jiān)理機構人員配置數(shù)量應符合下列要求。 
            工程造價（萬元）             人數(shù)  
            500以上                        ≥3人   
            500—1000                   ≥4人 
            1000—3000                 ≥5人 
            3000—5000                 ≥7人 
            5000—10000               ≥10人 
            10000以上                    ≥13人 
    第二十條   嚴格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時，應填寫監(jiān)理工程報審表，并附監(jiān)理單位資質副本及復印件，總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書及復印件。 
    監(jiān)理工程報審表應包括：監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進駐現(xiàn)場監(jiān)理機構人員概況等。監(jiān)理工程報審表由省建委統(tǒng)一式樣。 
    建設行政主管部門審查合格后，方可核發(fā)監(jiān)理許可證書，未取得監(jiān)理許可證書，不得開展監(jiān)理工作。 
    第二十一條  項目監(jiān)理監(jiān)理實施前，監(jiān)理單位必須針對本工程特點編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，項目竣工后應寫出監(jiān)理總結，以上資料作為對監(jiān)理單位監(jiān)理工作質量考核與年檢的依據(jù)。 
    第二十二條  監(jiān)理實施過程中，建設單位、監(jiān)理單位、施工單位應填報監(jiān)理制式表格，未按規(guī)定表格填寫的，質量監(jiān)督部門應不予核驗工程質量等級。 
    第二十三條  嚴格監(jiān)理單位建筑市場行為，實行監(jiān)理單位資質的動態(tài)管理，有下列行為的，可視為擾亂建筑市場秩序的行為，由建設行政主管部門依據(jù)有關法規(guī)予以處理。 
1、監(jiān)理單位設置分支機構或分公司； 
2、監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質量事故或安全事故的； 
3、轉包或分包監(jiān)理工程任務的； 
4、監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、材料設備供應企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟利益關系的。 
5、嚴重違反建設監(jiān)理規(guī)定的其他行為。 
    第二十四條  監(jiān)理單位變更法定代表人、技術負責人及調整技術經(jīng)濟人員,應在任命(調、聘)之日起一個月內(nèi)，持有關批準文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。 
    第二十五條   外埠進冀監(jiān)理單位應在正式簽定監(jiān)理合同之前，向省建委辦理進冀審批手續(xù)，未經(jīng)批準的不得進場監(jiān)理。 
外埠進冀監(jiān)理單位一律實行單項工程監(jiān)理審批制度，并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理，不得在冀招聘監(jiān)理人員，不得在冀設立分支機構或分公司。 
    第二十六條   對取得監(jiān)理資質證書滿一年未開展監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理單位，由省建委重新核定其營業(yè)范圍；滿二年未開展監(jiān)理業(yè)務的，吊銷其資質證書。 
    第二十七條   加強建筑市場稽查力度。各級建設行政主管部門應加強對工程建設監(jiān)理的稽查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須依法嚴肅查處。 
    第二十八條   省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準。原冀建監(jiān)[1998]188號文同時廢止。 
    第二十九條   本規(guī)定由省建設委員會負責解釋。

（責任編輯：vstara）