來源：   【貨運(yùn)代理考試');">：最受歡迎的考試教育王國】   2013年10月1日

2013年國際貨運(yùn)代理人《航空貨代》講義第二章

　　第二章 國際航運(yùn)業(yè)務(wù)流程

　　為了滿足貨運(yùn)消費(fèi)者的需求 而進(jìn)行的 從托運(yùn)人發(fā)貨到收件人收貨的整個(gè)物流、信息流的實(shí)現(xiàn)和控制管理的過程。

　　1 出口貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)：市場銷售(承攬貨物)-委托運(yùn)輸(貨運(yùn)單皆可簽 托運(yùn)書單方簽)-審核單證-預(yù)配艙(配艙方案)-預(yù)訂艙-接單(已經(jīng)審核確認(rèn)的托運(yùn)書及報(bào)關(guān)單證和接貨憑證)-制單(航空貨運(yùn)單)-接貨(同時(shí)接單)-標(biāo)簽-配艙-訂艙-出口報(bào)關(guān)-出倉單(向出口倉庫提貨的依據(jù))-提板箱(向航司申領(lǐng)板箱并辦理手續(xù))-裝板箱-簽單(海關(guān)放行章后去航空公司簽)-交接發(fā)運(yùn)(把與單據(jù)相符的貨物交航司)-航班跟蹤(航司原因未按時(shí)運(yùn)出)-信息服務(wù)(多方為客戶)-費(fèi)用結(jié)算(涉及發(fā)貨人 承運(yùn)人 國外代理人三方的結(jié)算)

　　航空貨物出口程序，是指航空貨運(yùn)代理公司從發(fā)貨人手中接貨直到將貨物交給機(jī)場貨運(yùn)站這一過程所需通過的環(huán)節(jié)、所需辦理的手續(xù)以及必備的單證。

　　出口程序的起點(diǎn)是從發(fā)貨人手中接貨，終點(diǎn)是貨交航空公司或代航空公司在機(jī)場進(jìn)行地面操作業(yè)務(wù)的機(jī)場貨運(yùn)站。進(jìn)口程序的起點(diǎn)是從航空公司或機(jī)場貨運(yùn)站接貨，終點(diǎn)是貨交收貨人。這兩套程序所構(gòu)成的流程圖正好表明了航空貨運(yùn)代理公司的貨運(yùn)業(yè)務(wù)范圍。由此也可以看出，航空公司只負(fù)責(zé)從一個(gè)機(jī)場至另一個(gè)機(jī)場的空中運(yùn)輸。

　　第一節(jié) 出口業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

　　空運(yùn)出口業(yè)務(wù)大致包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：銷售一訂艙一接單接貨一制單一檢驗(yàn)、報(bào)關(guān)一交接一發(fā)運(yùn)一費(fèi)用結(jié)算一信息傳遞。

　　一、銷售

　　銷售是指航空貨運(yùn)代理公司為爭取更多的出口貨源，而到各進(jìn)出口公司和有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)進(jìn)行推銷的活動(dòng)。

　　銷售時(shí)一般需向出口單位介紹本公司的代理業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目以及各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　航空貨運(yùn)代理公司與出口單位(發(fā)貨人)就出口貨物運(yùn)輸事宜達(dá)成協(xié)議后，可以向發(fā)貨人提供國際貨物托運(yùn)書作為委托書。委托書由發(fā)貨人填寫并加蓋公章，作為委托和接受委托的依據(jù)。對于長期出口或出口貨量大的單位，航空貨運(yùn)代理公司一般都與之簽訂長期的代理協(xié)議。

　　二、訂艙

　　訂艙，就是向航空公司申請運(yùn)輸并預(yù)訂艙位的行為。

　　貨物訂艙需要根據(jù)發(fā)貨人的要求和貨物本身的特點(diǎn)進(jìn)行。一般來說，緊急物資、鮮貨易腐物品、危險(xiǎn)物品、貴重物品等，應(yīng)盡量預(yù)訂直達(dá)航班的艙位昂貴);非緊急的貨物，可以預(yù)訂轉(zhuǎn)運(yùn)航班的艙位(運(yùn)費(fèi)相對低廉)。

　　訂艙時(shí)，應(yīng)在訂艙單上寫明貨物的名稱、體積、重量、件數(shù)、包裝種類、目的港及要求出運(yùn)的時(shí)間等。航空公司根據(jù)實(shí)際情況安排航班和艙位。

　　航空貨運(yùn)代理公司訂艙時(shí)，可按照發(fā)貨人的要求選擇最佳航線和最理想的承運(yùn)人(即航空公司)，同時(shí)為其爭取最合理的運(yùn)價(jià)。訂妥艙位后，航空貨運(yùn)代理公司應(yīng)及時(shí)通知發(fā)貨人備單、備貨。

　　三、接單接貨

　　接單，就是航空貨運(yùn)代理公司在訂妥艙位后，從發(fā)貨人手中接過貨物出口所需的一切單證，其中主要是報(bào)關(guān)單證。

　　至于在什么情況下，發(fā)貨人應(yīng)提供什么單證，將在下一節(jié)介紹。

　　接貨，是指航空貨運(yùn)代理公司與貨主進(jìn)行空運(yùn)出口貨物的交接，并將貨物儲(chǔ)存于海關(guān)監(jiān)管倉庫或場所。

　　接貨一般與接單同時(shí)進(jìn)行。對于通過空運(yùn)或鐵路從內(nèi)地運(yùn)往出境地的出口貨物，航空貨運(yùn)代理公司可按照發(fā)貨人提供的運(yùn)單號、航班號及接貨地點(diǎn)、接貨日期，代其提取貨物。如果貨物已在啟運(yùn)地辦理了出口海關(guān)手續(xù)，發(fā)貨人應(yīng)同時(shí)提供啟運(yùn)地海關(guān)的關(guān)封。

　　接貨時(shí)應(yīng)根據(jù)發(fā)票和裝箱單清點(diǎn)貨物，核對貨物的數(shù)量、品名、合同號或嘜頭等是否與貨運(yùn)單據(jù)上所列一致，檢查貨物外包裝是否符合運(yùn)輸要求、有無殘損等，然后與發(fā)貨人辦理交接手續(xù)。

　　貨物可先人貨運(yùn)代理公司的海關(guān)監(jiān)管倉庫，或者直接進(jìn)入航空公司或?yàn)槠涮峁┑孛娣?wù)的機(jī)場貨運(yùn)站的海關(guān)監(jiān)管倉庫。

　　四、制單

　　制單，就是繕制航空貨運(yùn)單，包括總運(yùn)單和分運(yùn)單。

　　繕制航空貨運(yùn)單是空運(yùn)出口業(yè)務(wù)中最重要的環(huán)節(jié)。運(yùn)單填寫正確與否，直接關(guān)系到貨物能否及時(shí)、準(zhǔn)確地運(yùn)達(dá)目的地。因此，必須詳細(xì)、準(zhǔn)確地填寫各項(xiàng)內(nèi)容。

　　填寫航空貨運(yùn)單的主要依據(jù)是發(fā)貨人提供的國際貨物托運(yùn)書。托運(yùn)書上的各項(xiàng)內(nèi)容都應(yīng)體現(xiàn)在航空貨運(yùn)單上，如發(fā)貨人和收貨人的全稱、詳細(xì)地址、電話、傳真、聯(lián)系人、電子信箱;出口貨物的名稱、件數(shù)、重量、體積、包裝方式;承運(yùn)人和代理人的名稱;城市名稱;始發(fā)港和目的港等等。

　　除了托運(yùn)書的內(nèi)容之外，運(yùn)單上還要注明航班號和日期、運(yùn)單號、運(yùn)價(jià)類別、運(yùn)費(fèi)等內(nèi)容。

　　航班和日期，填寫已訂妥的航班和日期。

　　運(yùn)單號，一般由11位數(shù)字組成，前3位和后8位之間間隔一定的距離，前3位數(shù)字為航空公司的代號，如中國國際航空公司的代號是999，日本航空公司的代號是131，法國航空公司的代號是057，德國漢莎航空公司的代號是020，意大利航空公司的代號是055。后8位數(shù)字的前7位是順序號，第8位數(shù)字為檢查號(一般為前7位數(shù)字除以7后的余數(shù)。因此第8位數(shù)應(yīng)為0～6中的任一位，而不可能是7～9中的任一位)。由這11位數(shù)字組成的運(yùn)單號也就是每票貨物的編碼。

　　貨物的實(shí)際重量，以航空公司或機(jī)場貨運(yùn)站與貨運(yùn)代理公司進(jìn)行交接過磅時(shí)所取得的重量為準(zhǔn)。重量單位可以用公斤(K)或磅(L)來表不。

　　運(yùn)價(jià)類別，一般用“M”、“N”、“Q”、“C”、“R”、“S”等代號來表示。M代表起碼運(yùn)費(fèi);N代表45公斤以下普通貨物的運(yùn)價(jià);Q代表45公斤以上普通貨物運(yùn)價(jià);C代表特種商品運(yùn)價(jià);R代表折扣運(yùn)價(jià)，即低于45公斤以下普通貨物運(yùn)價(jià)的等級運(yùn)價(jià);S代表加價(jià)運(yùn)價(jià)，即高于45公斤以上普通貨物運(yùn)價(jià)的等級運(yùn)價(jià)。

　　運(yùn)費(fèi)和代理費(fèi)，一般填寫在運(yùn)單左下側(cè)的運(yùn)費(fèi)欄目內(nèi)，預(yù)付運(yùn)費(fèi)填在"prepaid’’一欄內(nèi)，到付運(yùn)費(fèi)填在“collect"一欄內(nèi)。代理費(fèi)，即應(yīng)付代理的費(fèi)用，填在"agent　charge’’一欄內(nèi)。運(yùn)費(fèi)和代理費(fèi)的前面都冠以貨幣種類。

　　如果是直接發(fā)給國外收貨人的單票托運(yùn)貨物，繕制航空公司的運(yùn)單即可;如果是以國外代理為總運(yùn)單收貨人的集中托運(yùn)貨物，必須在繕制航空公司總運(yùn)單的同時(shí)，繕制由航空貨運(yùn)代理公司出具的以實(shí)際海外客戶為收貨人的分運(yùn)單，以便國外代理對總運(yùn)單下的各票貨物進(jìn)行分撥。

　　航空貨運(yùn)單是空運(yùn)出口業(yè)務(wù)中最重要的單據(jù)，有關(guān)它的詳細(xì)內(nèi)容和重要作用及各分運(yùn)單的主要用途，將在出口單據(jù)中另作介紹。

　　五、出口商品的相關(guān)檢驗(yàn)

　　根據(jù)出口商品的種類和性質(zhì)，按照進(jìn)、出口國家的有關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)行商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)等。上述檢驗(yàn)前要填制《中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫出境貨物報(bào)檢單》(格式見附件四)，并到當(dāng)?shù)氐某鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局進(jìn)行報(bào)檢報(bào)驗(yàn)。

　　六、報(bào)關(guān)

　　出口報(bào)關(guān)，是指發(fā)貨人或代理人在發(fā)運(yùn)貨物之前，向出境地海關(guān)辦理出口手續(xù)的過程。

　　因國家鼓勵(lì)出口，出口報(bào)關(guān)要較進(jìn)口報(bào)關(guān)簡單，報(bào)關(guān)的環(huán)節(jié)也比較少。

　　出口報(bào)關(guān)的基本程序是：

　　首先將發(fā)貨人提供的出口貨物報(bào)關(guān)單的各項(xiàng)內(nèi)容輸入電腦，即電腦預(yù)錄入。

　　其次在電腦打印的報(bào)關(guān)單上加蓋報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)專用章，并將報(bào)關(guān)單與發(fā)票、裝箱單、航空運(yùn)單及根據(jù)貿(mào)易性質(zhì)或貨物種類所需的其他證明文件，一起由持有報(bào)關(guān)員證的報(bào)關(guān)員遞交給海關(guān)，辦理申報(bào)手續(xù)。

　　海關(guān)審單無誤后，海關(guān)關(guān)員即在總運(yùn)單正本上加蓋放行章，同時(shí)在出口收匯核銷單和出口報(bào)關(guān)單(手冊核銷或出口退稅)上加蓋海關(guān)驗(yàn)訖章。

　　七、交接

　　交接是貨運(yùn)代理公司按預(yù)訂艙位的航班時(shí)間，根據(jù)航空公司規(guī)定，向航空公司或機(jī)場貨運(yùn)站交單交貨。

　　交單就是將隨機(jī)單據(jù)和應(yīng)由承運(yùn)人留存的單據(jù)給航空公司。隨機(jī)單據(jù)包括第三聯(lián)航空運(yùn)單正本、分運(yùn)單(如有)、發(fā)票、裝箱單、產(chǎn)地證明、品質(zhì)鑒定書、出口商品配額等等。

　　交貨就是與航空公司或機(jī)場貨運(yùn)站辦理與單據(jù)相符的貨物的交接手續(xù)。交貨之前必須粘貼或拴掛貨物標(biāo)簽，核對清點(diǎn)貨物，繕制貨物交接清單，機(jī)場貨運(yùn)站審單驗(yàn)貨后，在交接清單上簽收。

　　航空公司或機(jī)場貨運(yùn)站接單接貨后，將貨物存入其出口倉庫內(nèi)，同時(shí)將單據(jù)交航空公司噸控部門，以平衡配載。

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　　八、出運(yùn)

　　貨物按預(yù)訂航班出運(yùn)。

　　九、費(fèi)用結(jié)算

　　費(fèi)用結(jié)算主要涉及發(fā)貨人、承運(yùn)人和國外代理人三個(gè)方面的結(jié)算。

　　與發(fā)貨人結(jié)算費(fèi)用，即向發(fā)貨人收取航空運(yùn)費(fèi)(在運(yùn)費(fèi)預(yù)付的情況下)，同時(shí)收取地面操作費(fèi)以及各種服務(wù)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。

　　與承運(yùn)人結(jié)算費(fèi)用，就是向承運(yùn)人支付航空運(yùn)費(fèi)，同時(shí)向其收取代理傭金。

　　與國外代理結(jié)算主要涉及到付運(yùn)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。到付運(yùn)費(fèi)實(shí)際上是由發(fā)貨方的航空貨運(yùn)代理公司為收貨人所墊付的，因此收貨方的航空貨運(yùn)代理在將貨物移交收貨人時(shí)，應(yīng)收回到付運(yùn)費(fèi)并退還發(fā)貨方的代理人。同時(shí)發(fā)貨方的航空貨運(yùn)代理公司應(yīng)向目的地的貨運(yùn)代理公司支付一定的手續(xù)費(fèi)及產(chǎn)生的其他相關(guān)費(fèi)用。

　　由于航空貨運(yùn)代理公司之間存在長期的互為代理協(xié)議，因此與國外代理結(jié)算不采取一票一結(jié)的辦法，而采取抵消賬單、一月一結(jié)的辦法。按照慣例，每月初由發(fā)貨方的代理公司繕制并出示賬單，交收貨方的代理公司確認(rèn)。

　　十、信息傳遞

　　航空貨運(yùn)代理公司在發(fā)運(yùn)貨物后，及時(shí)將發(fā)運(yùn)信息傳遞給發(fā)貨人，向其提供航班號、運(yùn)單號和出運(yùn)日期等，并隨時(shí)提供貨物在運(yùn)輸過程中的準(zhǔn)確信息。與此同時(shí)，將蓋有海關(guān)驗(yàn)訖章的出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單、海關(guān)核發(fā)的加工貿(mào)易手冊、出口商品配額等單據(jù)，寄送發(fā)貨人。

　　對于集中托運(yùn)貨物，還應(yīng)將發(fā)運(yùn)信息預(yù)報(bào)收貨人所在地的國外代理，以便其及時(shí)接貨，及時(shí)查詢，及時(shí)分撥處理。

　　2、進(jìn)口貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)：代理預(yù)報(bào)(使代理公司做好接貨前的所有準(zhǔn)備工作)-交接單貨(注意分批貨物的等級)-理貨與倉儲(chǔ)(航司接貨后短途駁運(yùn)進(jìn)監(jiān)管倉庫組織理貨與倉儲(chǔ))-理單與到貨通知(拆單 編號 編配，盡早盡快盡妥的通知貨主到貨通知，提請貨主配齊有關(guān)單證盡快報(bào)關(guān))-制單報(bào)關(guān)-收費(fèi)發(fā)貨送貨與轉(zhuǎn)運(yùn)

　　航空貨物進(jìn)口程序，是指空運(yùn)貨物從入境到提取或轉(zhuǎn)運(yùn)之整個(gè)流程所需通過的環(huán)節(jié)、所需辦理的手續(xù)以及必備的單證。

　　所謂“環(huán)節(jié)、手續(xù)和單證”，是指同一過程中的三個(gè)方面。航空貨物入境后，要通過各個(gè)環(huán)節(jié)才能從海關(guān)監(jiān)管倉庫或場所提出，而每經(jīng)過一道環(huán)節(jié)都要辦理一定的手續(xù)，而辦理手續(xù)不能單憑口頭闡述，必須出具有關(guān)的單證，如商業(yè)單據(jù)、運(yùn)輸單據(jù)及所需的各種批文和證明等。

　　第二節(jié)　進(jìn)口業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

　　在入境地海關(guān)清關(guān)的進(jìn)口貨物，大致要經(jīng)過以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：接單接貨一貨物駁運(yùn)進(jìn)倉一單據(jù)錄人和分類一發(fā)到貨通知或查詢單一制報(bào)關(guān)單、預(yù)錄入一檢驗(yàn)、報(bào)關(guān)一送貨或轉(zhuǎn)運(yùn)。(見圖2一1)

　　一、接單接貨

　　航空貨物入境時(shí)，與貨物有關(guān)的單據(jù)(運(yùn)單、發(fā)票和裝箱單等)也隨機(jī)到達(dá)。運(yùn)輸工具及貨物處于海關(guān)監(jiān)管之下。航空公司的地面代理公司(即機(jī)場貨運(yùn)站)從飛機(jī)卸貨后，將貨物存入其海關(guān)監(jiān)管庫(一級海關(guān)監(jiān)管倉庫)內(nèi)，同時(shí)根據(jù)運(yùn)單上的收貨人及地址寄發(fā)取單提貨通知。若運(yùn)單上的收貨人或通知方為海關(guān)及民航總局共同認(rèn)可的一級航空貨運(yùn)代理公司，則把運(yùn)輸單據(jù)及與之相關(guān)的貨物交給該一級航空貨運(yùn)代理公司(一級航空貨運(yùn)代理公司的海關(guān)監(jiān)管倉庫為二級海關(guān)監(jiān)管倉庫)。

　　一級航空貨運(yùn)代理公司在與機(jī)場貨運(yùn)站辦理交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)總運(yùn)單核對實(shí)際貨物。若存在有單無貨或有貨無單的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)告知機(jī)場貨運(yùn)站，并要求其在國際貨物交接清單上注明，同時(shí)在艙單數(shù)據(jù)中做相應(yīng)說明。若發(fā)現(xiàn)貨物短少、破損或有其他異常情況，應(yīng)向機(jī)場貨運(yùn)站索要商務(wù)事故記錄，作為實(shí)際收貨人交涉索賠事宦的根據(jù)。

　　二、貨物駁運(yùn)進(jìn)倉

　　一級航空公司代理公司與機(jī)場貨運(yùn)站單貨交接手續(xù)辦理完畢后，即根據(jù)貨量 安排運(yùn)輸工具，駁運(yùn)至該一級貨運(yùn)代理公司自行使用的海關(guān)監(jiān)管倉庫內(nèi)。

　　三、單據(jù)錄入和分類

　　為便于用戶查詢和統(tǒng)計(jì)貨量的需要，一級航空貨運(yùn)代理公司或海關(guān)授權(quán)的數(shù)據(jù)錄入公司，負(fù)責(zé)將每票空運(yùn)運(yùn)單的貨物信息及實(shí)際入庫的相關(guān)信息，通過終端，輸入到海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)。

　　一般按集中托運(yùn)貨物和單票直單貨物，按照不同發(fā)貨代理、不同實(shí)際收貨人、 收貨人所在的特殊監(jiān)管區(qū)域(如出口加工區(qū)、保稅區(qū)等)進(jìn)行單證分類。

　　集中托運(yùn)貨物需要對總運(yùn)單項(xiàng)下的貨物進(jìn)行分撥，對每一份分運(yùn)單對應(yīng)的貨 物分別處理。單票直單貨物則無需分撥。

　　四、發(fā)到貨通知單

　　單據(jù)錄入后，根據(jù)運(yùn)單或合同上的發(fā)貨人名稱及地址寄發(fā)到貨通知單。到貨通知單一般發(fā)給實(shí)際收貨人，告知其貨物已到空港，催促其速辦報(bào)關(guān)、提貨手續(xù)。到貨通知單需要填寫的項(xiàng)目有：公司名稱、運(yùn)單號、到貨日期、應(yīng)到件數(shù)及重量、實(shí)到件數(shù)及重量、合同號、貨物名稱、是否為特種貨物、貨運(yùn)代理公司業(yè)務(wù)聯(lián)系人及其電話等。

　　五、制報(bào)關(guān)單并預(yù)錄入

　　制單就是繕制《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》(格式見附件一)。制單的依據(jù)是運(yùn)單、發(fā)票 及證明貨物合法進(jìn)口的有關(guān)批準(zhǔn)文件。因此，制單一般在收到客戶的回復(fù)及確認(rèn)， 并獲得必備的批文和證明之后方可進(jìn)行。不需批文和證明的，可直接制單。

　　報(bào)關(guān)單上需由申報(bào)單位填報(bào)的項(xiàng)目有：進(jìn)口口岸、經(jīng)營單位、收貨單位、合同號、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號、運(yùn)輸工具名稱及號碼、貿(mào)易性質(zhì)(方式)、貿(mào)易國別(地區(qū))、原產(chǎn)國別(地區(qū))、進(jìn)口日期、提單或運(yùn)單號、運(yùn)雜費(fèi)、件數(shù)、毛重、海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品編碼、貨名規(guī)格及貨號、數(shù)量、成交價(jià)格、價(jià)格條件、貨幣名稱、申報(bào)單位、申報(bào)日期，等等。

　　在手工完成制單后，將報(bào)關(guān)單的各項(xiàng)內(nèi)容通過終端輸入到海關(guān)報(bào)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)，并打制出報(bào)關(guān)單一式多聯(lián)(具體份數(shù)按不同貿(mào)易性質(zhì)而定)。完成電腦預(yù)錄入后，在報(bào)關(guān)單右下角加蓋申報(bào)單位的“報(bào)關(guān)專用章”。然后將報(bào)關(guān)單連同有關(guān)的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單、合同，并隨附批準(zhǔn)貨物進(jìn)口的證明和批文，由經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并持有海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)員證件的報(bào)關(guān)員，正式向海關(guān)申報(bào)。

　　六、進(jìn)行商品的相關(guān)檢驗(yàn)

　　根據(jù)進(jìn)口商品的種類和性質(zhì)，按照進(jìn)口國家的有關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)行商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)等。上述檢驗(yàn)前要填制《中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物報(bào)檢單》(格式見附件二)，并到當(dāng)?shù)氐某鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局進(jìn)行報(bào)檢報(bào)驗(yàn)。

　　報(bào)檢報(bào)驗(yàn)一般發(fā)生在報(bào)關(guān)前，即“先報(bào)檢報(bào)驗(yàn)、后報(bào)關(guān)”。報(bào)檢報(bào)驗(yàn)時(shí)，一般需由經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)可，并持有出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的報(bào)驗(yàn)員證件的報(bào)驗(yàn)員，憑報(bào)關(guān)單、發(fā)票、裝箱單(正本或復(fù)印件)，向當(dāng)?shù)氐某鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局進(jìn)行報(bào)警報(bào)驗(yàn)。出入境檢驗(yàn)檢疫局核查無誤后，或當(dāng)即蓋章放行，或加蓋“待檢章”。如是前者，則單證貨物可轉(zhuǎn)入報(bào)關(guān)程序，且在海關(guān)放行后，可直接從監(jiān)管倉庫提貨;如是后者，則單證貨物可先辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后，必須由出入境檢驗(yàn)檢疫局對貨物進(jìn)行查驗(yàn)，無誤后方能提貨：

　　七、進(jìn)口報(bào)關(guān)

　　進(jìn)口報(bào)關(guān)，就是向海關(guān)申報(bào)辦理貨物進(jìn)口手續(xù)的過程。

　　報(bào)關(guān)是進(jìn)口程序中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，任何貨物都必須在向海關(guān)申報(bào)并經(jīng)海關(guān)放行后才能提出海關(guān)監(jiān)管倉庫或場所。把報(bào)關(guān)稱為一個(gè)過程，是因?yàn)槠浔旧磉€包含許多環(huán)節(jié)，大致可分為初審、審單、征稅、驗(yàn)放四個(gè)階段。

　　(一)初審

　　從總體上對報(bào)關(guān)單證作粗略的審查。它一般只審核報(bào)關(guān)單所填報(bào)的內(nèi)容與原始單證是否相符，申報(bào)價(jià)格是否嚴(yán)重偏離市場平均水平(海關(guān)建有商品價(jià)格檔案庫)，商品的歸類編號是否準(zhǔn)確，報(bào)關(guān)單的預(yù)錄入是否有誤等。也就是說，初審只對報(bào)關(guān)單證作形式上的審核，不作實(shí)質(zhì)性的審查。

　　如果報(bào)關(guān)單證在形式上符合海關(guān)要求，負(fù)責(zé)初審的關(guān)員就在報(bào)關(guān)單左下角的“初審”一欄內(nèi)簽章，以示初審?fù)ㄟ^。

　　(二)審單

　　審單是報(bào)關(guān)的中心環(huán)節(jié)，狹義的報(bào)關(guān)就是審單。海關(guān)的“報(bào)關(guān)”窗口也是履行審單的職責(zé)。審單是從形式上和內(nèi)容上對報(bào)關(guān)單證進(jìn)行全面的、詳細(xì)的審核。審核內(nèi)容包括：報(bào)關(guān)單所填報(bào)的貨物名稱、規(guī)格、型號、用途及金額與批準(zhǔn)文件所批注的是否一致;確定關(guān)稅的征收與減免事宜，等等。

　　如果報(bào)關(guān)單證不符合海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)則不接受申報(bào)?？梢酝P(guān)時(shí)，審單的關(guān)員則在報(bào)關(guān)單左下角的“審單”一欄內(nèi)簽章。

　　(三)征稅

　　不管貨物是否應(yīng)該征稅，征稅作為報(bào)關(guān)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是必須經(jīng)過的。征稅關(guān)員的職責(zé)是根據(jù)報(bào)關(guān)單證所填報(bào)的貨物名稱、用途、規(guī)格、型號及構(gòu)成材料等確定商品的歸類編號和稅率。如商品的歸類編號或稅率難以確定，海關(guān)可先查看實(shí)物或?qū)嵨飯D片及有關(guān)資料后再行征稅。若申報(bào)的價(jià)格過低或未注明價(jià)格，海關(guān)可以估價(jià)征稅。征稅部門除征收關(guān)稅外，還負(fù)責(zé)征收增值稅、消費(fèi)稅、行郵稅及免稅貨物的監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等。

　　貨主在按照海關(guān)出具的稅單如數(shù)繳納稅款后，征稅的關(guān)員即在報(bào)關(guān)單左下角的“征稅”一欄內(nèi)簽章，并通過電腦核銷稅單。

　　(四)驗(yàn)放

　　驗(yàn)放是報(bào)關(guān)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。貨物放行的前提是海關(guān)報(bào)關(guān)系統(tǒng)終端上顯示;必須提供的單證已經(jīng)齊全，稅款和有關(guān)費(fèi)用已經(jīng)結(jié)清，報(bào)關(guān)未超過報(bào)關(guān)期限，實(shí)際貨物與報(bào)關(guān)單證所列完全一致。放行的標(biāo)志是在運(yùn)單正本上加蓋放行章。

　　驗(yàn)放關(guān)員在放行貨物的同時(shí)，將報(bào)關(guān)單據(jù)(報(bào)關(guān)單、運(yùn)單、發(fā)票各一份)及核銷完的批文和證明全部留存海關(guān)。如果報(bào)關(guān)超過了海關(guān)法規(guī)定的報(bào)關(guān)期限，必須在向海關(guān)繳納滯報(bào)金之后才能放行。

　　如果驗(yàn)放關(guān)員對貨物有疑義，可以要求開箱，查驗(yàn)貨物。此時(shí)查貨與征稅查貨，其目的有所不同，征稅關(guān)員查看實(shí)物主要是為了確定稅率，驗(yàn)放關(guān)員查驗(yàn)實(shí)物是為了確定貨物的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)以及貨物的數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容是否與報(bào)關(guān)單證所列完全一致，有無偽報(bào)、瞞報(bào)、走私等問題。

　　除經(jīng)海關(guān)總署特準(zhǔn)免檢的貨物以外，所有貨物都在海關(guān)查驗(yàn)范圍之內(nèi)。

　　(五)報(bào)關(guān)期限與滯報(bào)金

　　報(bào)關(guān)期限與滯報(bào)金的問題雖不屬于報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，卻是進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)不容忽視的一個(gè)問題，收貨人及其報(bào)關(guān)代理人都必須對它有充分的了解。

　　報(bào)關(guān)期限是指貨物運(yùn)抵口岸后，收貨人或其貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間限制。海關(guān)法規(guī)定的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的14日內(nèi)。超過這一期限報(bào)關(guān)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金。

　　滯報(bào)金的計(jì)征時(shí)間為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的第15日到貨物報(bào)關(guān)之日。滯報(bào)金每天的征收金額為貨物到岸價(jià)格的0.5‰。

　　八、送貨或轉(zhuǎn)運(yùn)

　　貨物無論送到進(jìn)境地當(dāng)?shù)剡€是轉(zhuǎn)運(yùn)到進(jìn)境地以外的地區(qū)，收貨人或其貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行都必須首先完成清關(guān)或轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，然后才能從海關(guān)監(jiān)管倉庫或場所提取貨物。提取貨物的憑證是海關(guān)及出入境檢驗(yàn)檢疫局蓋有放行章的正本運(yùn)單。未經(jīng)海關(guān)放行的貨物處于海關(guān)的監(jiān)管之下，不能擅自提出監(jiān)管倉庫或場所。貨主或其貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行在提取貨物時(shí)須結(jié)清各種費(fèi)用，如國際段到付運(yùn)費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。貨物出庫時(shí)，提貨人應(yīng)與倉庫保管員仔細(xì)檢查和核對貨物外包裝上的合同號、運(yùn)單號、嘜頭及件數(shù)、重量等與運(yùn)輸單據(jù)所列是否完全一致。

　　若出現(xiàn)單貨不符或貨物短少、殘缺或外包裝異形，航空貨運(yùn)代理公司應(yīng)將機(jī)場貨運(yùn)

　　站出具的商務(wù)事故記錄交給貨主，以便后者辦理必要的索賠事宜。

　　航空貨運(yùn)代理公司可以接受貨主的委托送貨上門或辦理轉(zhuǎn)運(yùn)。航空貨運(yùn)代理 公司在將貨物移交貨主時(shí)，辦理貨物交接手續(xù)，并向其收取貨物進(jìn)口過程中所發(fā)生 的一切費(fèi)用。

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