冶金行業(yè)環(huán)保驗收（20分）

某電解鋁廠位于甲市郊區(qū)，已經(jīng)生產(chǎn)十年，現(xiàn)有工程規(guī)模為7萬t/a電解鋁，主要設備為60 kA自焙陽極電解槽160臺，產(chǎn)量20 000 t/a；120 kA預焙陽極電解槽120臺，產(chǎn)量50 000 t/a。自焙陽極電解槽含氟煙氣采用干法凈化回收裝置，但由于其設計存在一些問題，電解車間天窗仍有大量無組織煙氣排放，氟實際去除率80%。預焙陽極電解槽電解過程中產(chǎn)生的含氟煙氣經(jīng)密閉集氣罩收集后送往干法凈化系統(tǒng)，采用氧化鋁吸附劑處理，吸附后的載氟氧化鋁再回收進入電解槽，氟實際去除率95%。

擬建項目為年產(chǎn)電解鋁5萬t的預焙陽極電解槽，主要設備為200 kA預焙陽極電解槽100臺，擴建現(xiàn)有渣場以滿足需要；建設項目投產(chǎn)時同時淘汰現(xiàn)有60 kA自焙陽極電解槽80臺，淘汰產(chǎn)能l0 000 t/a，其他自焙陽極電解槽全部停產(chǎn)。新建項目含氟煙氣也采用氧化鋁吸附干法凈化系統(tǒng)，氟設計去除率95%以上。

項目建成后，全廠達到年產(chǎn)l0萬t電解鋁的生產(chǎn)規(guī)模。全廠主要廢水來自煅燒循環(huán)水和生陽極（生陽極指陽極碳塊的生產(chǎn)）系統(tǒng)濁循環(huán)水系統(tǒng)，經(jīng)過廢水處理站處理后外排地表水系（V類水體），少量的焙燒爐修理時產(chǎn)生的廢渣送渣場填埋。經(jīng)過2個月的試生產(chǎn)，生產(chǎn)設施、環(huán)保設施運行正常，現(xiàn)委托某監(jiān)測站進行建設項目竣工驗收監(jiān)測。

進行環(huán)境影響評價時，監(jiān)測了6個點位，其中南面500 m處A村莊氟化物60%超標，新建工程采用先進的煙氣治理措施，同時淘汰老舊設備。廠外各敏感點預測氟化物濃度都將有不同程度下降并可滿足標準，外排氟化物從160 t/a減少到108 t/a，煙粉塵排放量減少到345 t/a，S02排放量減少到450t/a，可滿足地方環(huán)保局原分配的450 t S02總量指標。公眾調(diào)查時，A村莊有24個居民反對該項目、建設，占調(diào)查對象的12%。

【問題】

1．該項目竣工驗收執(zhí)行的標準如何確定?

2．該項目竣工驗收的監(jiān)測重點包括哪些方面?

3．該項目竣工驗收的現(xiàn)場調(diào)研重點包括哪些方面?

4．從驗收重點看，該項目存在哪些問題?能否通過驗收?

【參考答案】

1．該項目竣工驗收執(zhí)行的標準如何確定?

該項目竣工驗收執(zhí)行標準包括污染物排放標準、清潔生產(chǎn)標準、環(huán)?？⒐を炇諛藴屎彤?shù)丨h(huán)保主管部門下達的總量控制指標。

廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297－－1996）中二級標準和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB 9078－－1996）中二級標準（焙燒爐采用工業(yè)爐窯標準，其他都采用《大氣污染物綜合排放標準》），廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB 8978－－1996）中二級標準，廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348－－2008）中的Il類標準。

清潔生產(chǎn)標準執(zhí)行《清潔生產(chǎn)標準～電解鋁業(yè)》（HJ/Tl87—2006）。

環(huán)保驗收標準執(zhí)行《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一電解鋁》（HJ/T 254－－2006）。

總量控制指標執(zhí)行地方環(huán)保局分配的S02，排放量450 t指標。

一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB 18599～2001），含高濃度氟化物的電解槽大修渣執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB l8597－－2001）。

2．該項目竣工驗收的監(jiān)測重點包括哪些方面?

該項目竣工驗收的監(jiān)測重點有：

（1）大氣污染源及環(huán)保設施。對電解、原料車間、陽極焙燒、陽極生成及組裝、爐修等有組織源中的廢氣排放量和排放污染物濃度進行監(jiān)測，分析外排廢氣是否達到標準要求，廢氣處理設施處理效率是否滿足要求。對電解車間天窗、底部側(cè)窗無組織排放粉塵和氟化物進行監(jiān)測。根據(jù)全年工作時日計算判斷S0，是否滿足總量要求。

（2）廢水污染源及環(huán)保設施。對廠區(qū)排放口、廢水處理站進出口水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，分析廢水是否達到排放標準要求，廢水處理設施處理效率是否滿足要求。

（3）廠界噪聲監(jiān)測，分析廠界噪聲是否達標。周邊敏感點噪聲監(jiān)測。

（4）對渣場土壤、植被、地下水氟化物進行監(jiān)測。

具體監(jiān)測因子和點位的布置應依據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范－電解鋁》。

3．該項目竣工驗收的現(xiàn)場調(diào)研重點包括哪些方面?

（1）初步調(diào)查特征污染物氟對土壤、地下水、農(nóng)作物及牲畜保護敏感點目標的影響情況。

（2）各原料庫、配料倉等儲運污染防護措施。

（3）陽極生產(chǎn)系統(tǒng)多煙囪相對距離的測量及等效單元的合并。

（4）陽極系統(tǒng)工業(yè)爐窯無組織排放監(jiān)測所需常年氣象資料的收集。

（5）電解槽大修廢料種類、數(shù)量、處置方式。建有危險廢物貯存、填埋場的按GB 18598、GB 18596檢查。

（6）危險廢物交由有相應資質(zhì)的機構(gòu)處理，核查該機構(gòu)的相應資質(zhì)及雙方簽定的處置協(xié)議。

（7）各類污染物排放污染控制標準、噸鋁排氟指標、總量控制指標及處理設施設計指標。

（8）環(huán)境管理機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)人員、設備水平。

（9）綠化面積、綠化系數(shù)。

（10）污染擾民或糾紛情況初步調(diào)查。

4．從驗收重點看，該項目存在哪些問題?能否通過驗收?

該項目存在如下問題，因此不能通過驗收。

（1）按照《關于進一步加強電解鋁行業(yè)環(huán)境管理的通知》（環(huán)發(fā)[2004]94號），現(xiàn)有小型自焙槽應當予以淘汰，該項目擴建后仍然保留60 kA自焙陽極電解槽80臺（盡管已停產(chǎn)），并未執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。

（2）按照《清潔生產(chǎn)標準一電解鋁業(yè)》中清潔生產(chǎn)污染物產(chǎn)生指標，其中全氟產(chǎn)生量一、二、三級分別要求不大于16 kg/t、18 kg/t、20 kg/t，本項目建成后產(chǎn)生氟化物（以F計）108 t，按照污染設施去除率95%計算，其噸產(chǎn)品產(chǎn)生全氟為（108×1 000/0．05）/100 000＝21．6 kg/t，尚不滿足清潔生產(chǎn)三級標準。按照《清潔生產(chǎn)標準一電解鋁業(yè)》中廢物回收利用指標，廢氣凈化效率一、二、三級分別要求大于99%、98%、97%，該項目為95%，也不滿足三級標準。而且標準中要求冷卻水全部循環(huán)利用，該項目存在外排。

（3）根據(jù)環(huán)境影響報告書，其南面500 m處敏感點A村莊氟化物60%相對空氣環(huán)境質(zhì)量超標，可見企業(yè)生產(chǎn)對周圍環(huán)境造成了一定污染影響，本次擴建盡管對污染重的老舊設備進行了淘汰和停產(chǎn)，但并未全部淘汰拆除，其并未采取有效措施減少污染排放，對環(huán)境敏感點的污染影響仍有可能存在。

（4）S02排放量減少到450 t/a，滿足地方環(huán)保局原分配的450 t總量指標，可見原來項目是不滿足地方總量指標的，部分焙陽極電解槽停產(chǎn)但未淘汰，如果開工排放S02仍會超過地方分配總量指標。

（5）有12%的公眾持反對意見，而且全部集中在A村莊，是與其環(huán)境空氣F超標有直接聯(lián)系，但企業(yè)并未對公眾反映如此強烈的環(huán)境問題采取明確措施來解決。

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（責任編輯：中大編輯）

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